【面向部门】关于征求《关于完善固镇县招商引资项目预审机制的通知(征求意见稿)》意见的函

发布时间:2022-01-01 14:39 来源: 固镇县招商和对外合作中心 浏览量: 【字体:   打印


各相关单位:

现将《关于完善固镇县招商引资项目预审机制的通知(征求意见稿)》发给贵单位,请提出宝贵意见和建议,书面反馈意见(加盖单位公章)于2022年1月4日(星期二)下午下班前通过OA系统反馈至县招商和对外合作中心

 

附:《关于完善固镇县招商引资项目预审机制的通知(征求意见稿)》

 

 

联系人:徐健

联系电话:6632709

邮箱: gzxzsj@163.com

 

 

 

固镇县招商引资招才引智工作领导小组办公室

            2021年12月31日

 

 

 

征求意见范围:11个乡镇,县发展改革委、县经济和信息化意见、县科技局、县司法局、县财政局、自然资源和规划局、县水利局、县应急局、市场监管局、税务局、县生态环境、人行固镇县支行、县经济开发区、蚌铜现代产业园区

 

 

关于完善固镇县招商引资项目预审机制的通知

(征求意见稿)

 

各乡镇人民政府,县直和驻固各单位

为进一步完善招商引资工作机制,持续提高招商引资项目质量,根据《关于印发蚌埠市招商引资项目联合预审办法的通知》及固镇县人民政府办公室关于严控高污染、高耗能、高耗水项目审核备案工作的指导意见文件精神,结合我县实际,现就完善招商引资项目预审机制通知如下:

一、预审范围

县政府或项目落户地单位名义签约的招商引资项目

二、预审机构

组建招商引资项目预审工作组,政府分管负责同志任组长县政府办公室副主任任副组长13+N单位为成员县发展改革委县科技局、县经济和信息化局、县司法局、县财政局、自然资源和规划局、县水利局、县生态环境局、应急局、市场监管局、务局、人行固镇县支行及项目落户地单位13家单位为常设单位同时根据项目类型和实际需要,确定其他N”个单位或相关产业专家参与项目预审工作办公室设在县招商和对外合作中心。具体职责分工如下:

(一)县发展改革委负责审核项目是否符合国家产业政策、全县产业发展方向、产业布局,审核项目能耗、产出效益是否符合相关要求,并提出合理建议;

(二)县科技局负责审核项目是否有可靠技术来源、技术成熟度及先进水平等;

(三)县经济和信息化局负责审核工业项目产业奖补相关政策诉求是否合理、投资强度是否符合要求等;非工业项目由相关部门负责审核;

(四)县司法局负责审核项目投资主体政策诉求的合法性;

(五)县财政局负责审核项目财政政策诉求是否合理等,并提出工作推进的相关意见和方案;

(六)县自然资源和规划局负责审核项目选址是否符合国土空间规划及土地使用标准等,并提出工作推进的相关意见和方案;

(七)县水利局负责审核项目耗水等是否符合相关要求,并提出合理建议;

(八)县生态环境分局负责审核项目是否符合环保要求,并提出工作推进的相关意见和方案;

(九)县应急局负责审核项目是否符合安全要求等;

(十)县市场监管局负责审核项目是否违反公平性竞争要求等;

(十一)县税务局负责审核项目税收贡献是否合理等;

(十二)人行固镇县支行负责审核项目投资主体资信情况等;

(十三)项目落户地单位负责审核项目是否符合自身产业发展,围绕供地、环境容量等要素保障情况提出明确意见;

(十四)县招商和对外合作中心负责项目预审组织工作,并根据预审情况,提出项目预审意见,报经预审工作组长审核同意后,反馈项目引资单位或项目落户地单位。

三、预审内容

主要审核投资主体的资信情况研究项目建设内容、用地选址、建设周期、约束条件、政策要求等“五大要素”,研判投资项目经济、生态、社会“三大效益”测算项目投资强度、销售收入、税收贡献“三大指标”科学判定项目质量和落地可行性

四、预审程序

(一)预审申请

项目引资单位或项目落户地单位填写《固镇县招商引资项目预审申请表见附件,向县招商和对外合作中心提出项目预审申请,并提供投资主体考察情况报告,项目建议书或可行性论证报告含五大要素、三大效益、三大指标等内容)等相关资料未按要求或不如实填写《固镇县招商引资项目预审申请表》或提供资料不齐的,不予预审。

(二)项目预审

1.县招商和对外合作中心在收到项目预审材料后1个工作日内将预审材料至预审工作组成员单位,各成员单位依据职责2个工作日内形成明确意见书面反馈至县招商和对外合作中心。

2.对符合我县产业发展方向,且未突破现行招商引资政策,不涉及重大行政决策事项的一般性招商引资项目县招商和对外合作中心牵头召开项目预审会议,根据预审情况,提出项目预审意见,报经预审工作组长审核后,反馈项目预审申请单位。

3.对给予专项政策支持或涉及重大行政决策事项的招商引资项目预审工作组组长召开预审会议进行研判,并向县政府主要负责同志报告预审意见,按需提请县政府常务会议或县委常委会议审定

(三)结果运用

1.经预审同意建设的项目,由项目引资单位或项目落户地单位与投资方继续开展项目洽谈、对接,促进项目尽快签约落地。

2.经预审不适宜在项目拟选址地落户的项目,由项目引资单位或项目落户地单位与投资在充分协商、论证的前提下,根据固镇县产业规划,引导项目另行选址

3.经预审否决的招商引资项目,项目引资单位应及时终止项目洽谈推进,并向投资方做好解释说明工作。

五、项目签约

(一)合同起草。经预审同意建设的项目,由项目落户地单位与投资主体协商起草投资合同书或协议书,并报县招商和对外合作中心履行审查程序。

(二)合同审查。以县政府名义签约或单独供地(包括盘活闲置资产)项目由县招商和对外合作中心对投资合同书或协议书进行初审,征求相关单位意见,履行合法性审查程序,进一步修改完善,并与项目落户单位、投资主体协商一致。报经政府分管负责同志审核同意后,提交县政府常务会议审议,并按需提交县委常委会议审定。其他项目签约原则由项目落户地单位集体研究决定

六、相关要求

(一)各项目预审工作组成员单位应按照职责分工认真履职尽责,出具预审意见应具体明确,并积极做好预审工作安排的其他工作事项,确保项目预审工作科学、客观、高效

(二)经预审否决或未履行预审程序的项目,项目引资单位或项目落户地单位不得擅自签约或建设,否则不予认定为招商引资项目,造成不良后果的,将依法依规追究相关单位及责任人的责任

 

附件:固镇县招商引资项目预审申请表

 

             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

固镇县招商引资项目预审申请

申报单位(盖章):                                    报送日期:

项目名称

 




投资

固定资产投资

万元

项目选址具体位置

 

□单独供地/□盘活闲置资产/□租赁厂房

亩或平方米

投资强度

万元/亩或万元/平方米

亩均税收

万元/亩

日用水量

/日

年用电量

/年

年用蒸汽量

立方米/年

日排水量

/日

年用天然气量

立方米/年

年耗能总量

当量值:   吨标准煤

等价值:   吨标准煤

建设内容

说明:需明确项目建设周期,计划建设厂房、办公楼等建筑面积,主要工艺、生产产品用途等方面说明,建成后年可实现产值、入库税收效益说明





企业投资

企业全称

 

 

法人代表

 

联系人

 

联系电话

 

注册资金

 

行业类型

 

自然人投资

投资方姓名

(自然人)

姓名

 

手机号码

 

身份证号码

 

住址

 

投资方政策诉求(详细)

 

背面为项目预审情况及预审意见(申报单位不填)

县发展改革委意见

 

县科技局意见

 

县经济和信息化局意见

 

县财政局意见

 

县自然资源和规划局意见

 

县水利局意见

 

县生态环境分局意见

 

县应急管理局

 

县市场监管局意见

 

县税务局意见

 

人行固镇县支行意见

 

项目落户地单位意见

 

专家意见

 

项目预审意见

县双招双引工作领导小组办公室根据预审情况,提出预审意见

 

盖章:    时间:      

 

 

 

 

关于征求《关于完善固镇县招商引资项目预审机制的通知(征求意见稿)》修改意见的函的说明

 一、问:《关于完善固镇县招商引资项目预审机制的通知》起草背景和必要性是什么?

答:为深入贯彻落实省、市、县经济工作会议精神,科学判定招商引资项目质量和落地可行性,统筹抓好全县招商引资项目研判、预审、决策,加快推进有效投资攻坚,根据《蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市招商引资项目联合预审办法的通知、蚌埠市经济和信息化局等部门联合印发的《关于推广亩均效益评价工作的实施意见(试行)》及固镇县人民政府办公室印发关于严控高污染、高耗能、高耗水项目审核备案工作的指导意见的通知等文件精神制定并完善我县招商引资项目预审工作机制文件,真正推动招商引资项目提质扩量增效

二、问:上述“机制”起草依据是什么? 

答:(一)省、市、县经济工作会议精神;

(二)《蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市招商引资项目联合预审办法的通知(蚌政办〔202113号);

(三)《关于推广亩均效益评价工作的实施意见(试行)的通知》(蚌经信运行〔2021162号);

(四)固镇县人民政府办公室印发关于严控高污染、高耗能、高耗水项目审核备案工作的指导意见的通知(固政办〔202115号);

三、问:上述机制”起草过程是什么?

答:县招商和对外合作中心按照省、市、县经济工作会议精神,根据市、县有关文件起草完成关于印发固镇县招商引资项目预审机制(试行)的通知》。2021年12月31日书面征求了发展和改革经济和信息化、县经济开发区、蚌铜现代产业园区等25家单位意见,履行完成合法性审查程序2022年1月18日,县政府副县长刘锐主持召开专题会议研究,会后进行了修改完善,提请县政府常务会议审议

四、问:上述机制”主要内容是什么?

答:组建招商引资项目预审工作组,由县招商和对外合作中心牵头对县政府或项目落户地单位名义签约的招商引资项目质量和落地可行性进行集中联审,对招商引资项目投资合同书集中履行审查程序,统筹抓好全县招商引资项目研判、预审、决策程序

 

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