【咨询协商】关于征求《固镇县科技强农机械强农促进农民增收行动方案(2022-2025年)(征求意见稿)》修改意见的函

发布时间:2022-02-08 17:12 来源: 固镇县农业农村局 浏览量: 【字体:   打印


各相关单位:

为贯彻落实省委省政府、市委市政府关于科技强农机械强农促进农民增收行动(以下简称两强一增行动)要求,发挥“亩均论英雄”的牵引作用,推进乡村产业振兴,推动农业高质量发展,结合我县实际起草了《固镇县科技强农机械强农促进农民增收行动方案(2022-2025年)(征求意见稿)》,现送至贵单位,请提出修改意见,并以书面形式加盖公章于2月11日下午5点发送至邮箱gznwbgs@sina.com,无意见也要反馈。

联系人:潘发军   联系电话:6058005  

                                                           固镇县农业农村局

                                                               20212月8日

 

 

 

固镇县科技强农机械强农促进农民增收行动方案(2022-2025年)》(征求意见稿)

 

为贯彻落实省委省政府、市委市政府关于科技强农机械强农促进农民增收行动(以下简称两强一增行动)要求,发挥“亩均论英雄”的牵引作用,推进乡村产业振兴,推动农业高质量发展,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示,以农业科技进步为支撑,提高农业科技贡献率;以推进农业机械化为抓手,提高农业劳动生产率;以一二三产融合为带动,着力增加农民收入;以农业供给侧改革为主线,提高土地产出率,推动固镇在全面推进乡村振兴中走在全省前列。

2025年,农业亩均产出率达1.22万元/亩,超全省、全市平均水平;农业劳动生产率达4.8万元/人,农业科技进步贡献率达68%,主要农作物耕种收综合机械化率达92%以上,农村常住居民人均可支配收入增速高于全市平均增速、高于地区生产总值增速、高于城镇常住居民可支配收入增速。

二、坚持以农业科技进步为支撑,提高农业科技贡献率

(一)实施农业科技创新行动。加强农业科技支撑体系建设,动员农产品加工企业申报科技项目,持续提升固镇省级农业科技园区建设水平。按照一个品种、一个团队、一个项目、一个合作院校、一个园区的五个一模式,推动农业产业技术创新联盟建设,重点拓展蚌埠花生产业研究院、固镇县惠农玉米产业技术研究院的科技创新服务能力。引导农产品加工企业牵头开展产学研用联合攻关,支持丰原生化博士后科研工作站(博士后创建实践基地)全产业链聚乳酸生产技术攻关。深化科技特派员+”制度,加强科技特派员工作站、星创天地等载体建设,采取聘、选、派、育等方式,全县科技特派员发展到176名以上,实现行政村服务全覆盖。加强高素质农民培育,实施新型职业农民培训民生工程和农村产业发展带头人培育工程等,培育一批带动能力强、有一技之长的土专家”“田秀才每年培训高素质农民150人。(责任单位:县科技局、县农业农村局、县委组织部、县人力资源社会保障局、县乡村振兴局、县教体局、县自然资源和规划局

(二)实施种业强县建设行动。开展种质资源收集保护行动,做好第三次全国农作物种质资源普查,收集保存农业种质资源46份,支持建立小尾寒羊、湖羊等地方特色种质资源保护和开发利用。实施现代种业提升工程,鼓励种业企业与省农科院、安徽农业大学、南京农业大学、安徽科技学院等科研院所、高等院校深度合作,加强良种联合攻关力度,推进农作物种子选、育、繁及推广,促进现代种业与品牌粮食一体化发展。到2025年,建成小麦、花生等良种繁育基地5万亩,年产优质良种2万吨依托益丰等集约化育苗中心繁育瓜菜类种苗3500万株以上。实施新一轮畜禽遗传改良计划,依托全省牛羊竞争力提升科技行动示范县项目,引入原产于南非的杜泊羊,积极探索小尾寒羊、湖羊与杜泊羊杂交育种,改良地方品种;依托蚌埠鹏睿、牧原集团、大北农等生猪龙头企业,扩建种猪繁育基地,到2025年核心种猪规模5.5万头以上;依托利民羊业、争华羊业,到2025年湖羊、小尾寒羊种群规模30万只;依托大成和桂柳等龙头企业,到2025年繁殖禽苗1.2亿只。(责任单位:县农业农村局、县科技局)

 (三)实施种养业提质增效行动。围绕稳产量、提品质、增效益,以优质专用强中筋小麦为主,发展优质专用粮食100万亩以上,推行按图索粮和订单化生产。以45万亩全国花生绿色食品原料标准化生产基地依托,做大做强王庄花生国家地理标志区域公用品牌。深入实施果蔬绿色转型提升工程,依托天瑞园、益丰、丰原等10个市级以上蔬菜标准园发展设施蔬菜基地6万亩;建设新马桥镇徐郢草莓、石湖西瓜、园艺一场优质梨、圣美葡萄等特色农产品基地。大力发展食用菌产业,依托丰原农业科技有限公司发展杏鲍菇和金耳生产,到2025年食用菌产量产值双翻番。坚持稳生猪、扩家禽、增牛羊,加快推进畜牧业扩量提质增效。依托牧原、大北农、鹏欣等龙头企业持续扩大生猪规模;依托大成集团、桂柳牧业等稳定发展肉鸡、肉鸭养殖;依托争华羊业、利民羊业发展肉羊养殖。到2025年,创建部省级畜禽养殖标准化示范场15家,生猪养殖200万头、肉羊95万只、肉牛6万头、家禽0.9亿只、禽蛋4.2万吨,畜禽规模养殖比重达80%以上。实施现代渔业提质增效工程,推进绿色养殖池塘标准化改造,鼓励宜渔稻田全部开展稻渔综合种养。推广虾、稻鳖、稻蟹、稻绿色生态健康养殖模式,实施绿色养殖池塘标准化改造130亩,新增稻渔综合种养面积2200亩以上。(责任单位:县农业农村局)

 (四)实施数字赋行动。推进数字乡村试点县建设,结合数字乡村,编制数字农业发展规划。以省级以上蔬菜、畜禽标准园和水产健康养殖示范场为重点,持续推进智慧农业和农业产业互联网建设,加快农业农村生产、经营、管理、服务数字化改造,促进物联网、大数据、智能装备等现代信息技术与种养业全面深度融合和应用。加快发展农村电商,实施互联网+”农产品出村进城工程,提升固镇县电子商务产业园建设水平,促进线上线下深度融合。鼓励农粮驿站等农村电商平台做大做强,推广电商企业+合作社+基地+农户模式,推动电子商务与农业产业化融合发展。深入推进信息进村入户,加快益农信息社标准化规范化建设。到2025年,建设数字农业工厂8个、数字农业应用场景24个,农业物联网应用主体28家。(责任单位:县农业农村局、县商务局、县数据资源局)

三、坚持以机械强农为抓手,提高农业劳动生产率

(五)实施农机装备提升行动。重点打造安徽省永牧机械集团有限公司等畜牧机械制造产业和安徽思嘉瑞机械设备有限公司、固镇县海涛机械有限公司等机械制造产业,支持农机企业研发创新,提高市场占有率,进一步提升我县农机产品市场竞争力。到2025年,农机制造年主营收入达9000万元。依托固镇农机大市场,推广先进适用农机具,不断优化我县农机产品装备水平。围绕产业急需、农民急用,全面梳理农机装备需求和研制清单,对接省农机装备创新研发推广合作平台。认真落实科技计划(专项)、首台套补助和首台套保险等政策,引导农机企业参与全国农机补短板行动,支持适应畜牧业生产和秸秆综合利用的大型、智能、稳定性强的农机装备研制。(责任单位:县经济和信息化局、县科技局、县农业农村局)

 (六)实施全程机械化推进行动。加快农机更新换代,逐步淘汰老旧机械,大型复式智能高效机械占比达0.8%提升粮食、花生等主要农作物农机装备能力,在每个乡镇至少建1个粮食烘干中心,2025年全县大型拖拉机保有量达到2800台,联合收割机达到3200台,旋耕施肥播种机3400台,无人植保机150台,大型配套农机具装备达1.02万台套。深入推进主要农作物生产全程机械化示范县建设,主要农作物耕种收综合机械化率达92%以上,打造小麦、玉米、花生高标准综合示范基地2个。(责任单位:县农业农村局)

(七)实施农机社会化服务提升行动。提升农机社会化服务能力,新增农机大市场1个,新增全程机械化综合农事服务中心5个。培育提升农机社会化服务主体,组建农业生产联合体,引导村级组织参与农业生产大托管和农机作业网格化服务,加快机械换人进程。到2025年,培训农机合作社理事长40名、农机手1200名。加快农机智能调度信息平台建设,发挥哈工大惠达精准作业平台和联通农机化服务大数据作用,实现管供需智能化对接,提升农机管理、服务和应急管控能力。(责任单位:县农业农村局、县人力资源社会保障局、县数据资源局)

(八)实施农业标准地改革行动。优化耕地功能空间布局,坚决遏制耕地非农化,防止非粮化。推进农业标准地改革,合理布局农业生产用地,强化经营者对土地的投入和管理责任,提高土地产出率。因地制宜推行一户一块田改革,推进小田变大田、弯变直,提升农田宜机化水平。采取集中投入、连片治理、整体推进的建设方式,大力推进高标准农田建设,十四五期间新建高标准农田30万亩,建设千亩片、万亩方集中连片永久基本农田,将粮食生产功能区优先打造成高标准农田。实施芦干沟、九湾等中型灌区续建配套与节水改造项目,加强与高标准农田建设协调推进,灌溉面积3.1万亩。持续深化田长制改革,进一步建立健全机制体制,实现耕地和永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。(责任单位:县农业农村局、县自然资源和规划局、县水利局、县城投公司

(九)实施农机农艺融合行动。深化农机农艺融合,推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套,建设保护性耕作和花生高质高效栽培农机农艺融合示范基地2个。积极引进、试验和推广国内农机农艺融合成功模式。大力提升无人智能化播种机、收获机、植保机等装备水平,加快推动我县农机装备智能化发展。责任单位:县农业农村局)

(十)农产品仓储冷链设施建设行动。面向长三角市场需求,规划建设改造一批区域性农产品批发市场、集配中心、产地市场,配备预冷加工、冷藏保鲜等冷链设施,打造长三角3小时鲜活农产品冷链物流圈。加快推进现有4万吨冷库建成运行,支持农粮驿站冷链物流食品产业园建设,促进我县农产品仓储冷链保鲜物流产业快速发展。以蔬菜、水果、肉鸡、肉鸭、肉羊等为重点,鼓励合作社、家庭农场等新型农业主体,建设仓储保鲜、产地预冷等设施。力争到2025年,新增冷藏保鲜设施20个、库容3万立方米。(责任单位:县农业农村局、县商务局、县发展改革委、县城投公司

四、坚持以一二三产融合为带动,着力增加农民增收

(十一)实施工资性收入倍增行动。大力发展县域经济,加快建设生物基特色产业基地,就地就近吸纳农村劳动力就业。精准对接本地企业用工需求,广泛开展农民职业技能培训,提高农民就业本领,搭建用工平台,户均增加收入400元以上实施农村居民本地就业“121”计划,推进有劳动力的家庭每年至少有1名劳动力在本地务工,收入2万元以上,带动家庭人均工资性收入达1万元。大力开发农村公益性岗位,实施脱贫人口稳定就业提升行动,2022年,全县开发乡村公益性岗位安置脱贫人口务工就业2584人。(责任单位:县发展改革委、县自然资源和规划局、县人力资源社会保障局、县乡村振兴局、县农业农村局)

(十二)实施财产性收入扩量行动。深化农村集体产权制度改革,农村三变改革村达95%。稳妥推进农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用改革。统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革,完善被征地农民合理、规范、多元保障机制。有效维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。充分发挥村级集体经济组织功能,探索成立村社合一的农投公司,引导跨村、跨乡镇联合,实行优势互补、抱团发展,大力发展村级集体经济。到2025年,实现50万元以上的集体经济强村达55%117个,其中百万元以上强村达到20个以上;强村特色产业经营性收入达到30%以上。推进农村集体收益分红,2025年收益分红达360万元,全县农民财产性收入翻一番。(县委组织部、县农业农村局、县财政局、县自然资源和规划局、县乡村振兴局)

(十三)实施经营性收入壮大行动。大力开展一村一品、产业集群、产业强镇、一县一业创建,实施休闲农业和乡村旅游精品工程,推进粮头食尾、农头工尾等小加工,发展乡村旅游等新产业新业态,让更多的增值收益留在农村、留给农民。组织全县广大农技人员包村联户,推广应用新品种、新技术、新机械、新模式,为农业腾飞插上科技的翅膀,户均增加收入300元以上培育和引进新型农业经营主体,到2025年,家庭农场达1000个、农民合作社稳定在1500个、农业社会化服务组织达1100个。积极申报省、市级示范合作社和示范家庭,向上争取财政资金扶持,加大金融扶持力度,农民专业合作社成员年均纯收入比一般农户高出30%以上,家庭农场比一般农户高出40%以上(责任单位:县农业农村局、县经济和信息化局、县文化和旅游局、县市场监管局)

(十四)实施转移性收入提升行动。加快以人为核心的城镇化建设,引导农村富余劳动力有序转移,促进更多农业转移人口融入城市。健全农民工服务机制,实施新生代农民工培养计划,每年开展农民工职业技能培训0.3万人次以上。推动农民工平等享受城镇医疗、教育、就业等基本公共服务,让农民工留得住、能就业。完善农村社会保障制度,逐步提高“8+1”综合救助标准。落实好耕地地力保护补贴、农机补贴、生猪调出大县奖励资金补贴等一系列惠农政策,让农民充分享受发展改革的成果,户均增加收入300元以上;重点聚焦种粮大户、适度规模经营主体,实现对粮食实际生产者精准补贴。责任单位:县民政局、县人力资源社会保障局、县教体局、县住房城乡建设局县卫生健康委县退役军人局、县医保局、县残联)

五、坚持以农业供给侧改革为主线,提高土地产出率

(十五)实施农业规模化发展行动。促进土地有序流转。出台鼓励土地流转激励政策,对流转土地发展规模经营的龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等给予财政奖补,以流转、入股、托管等形式流转经营权,促进土地规模化发展。积极推广农业生产大托管”“股份合作等模式,促进适度规模经营,到2025年底土地流转率达65%以上,300亩左右集中连片适度规模经营占比达50%围绕稳产量、提品质、增效益,建设70万亩优质专用小麦、30万亩专用玉米、大豆和高粱优质粮生产基地,推行按图索粮和订单化生产占比达75%以上。力争到2025年,全县粮食产量稳定在63万吨,蔬菜产量90万吨。责任单位:县农业农村局)

(十六)实施农业标准化建设行动。推进农产品标准化生产基地建设,力争到2025年,全县绿色优质农产品占比达74%。按照农业资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、产业模式生态化,积极创建农业低碳循环发展示范区。示范推广水肥一体化、膜下滴灌等技术,农田灌溉水有效利用系数达0.63。聚焦聚力两利用、两减量、两回收,加快推进农业绿色发展。持续推进化肥农药减量增效行动,推广测土配方施肥、耕地保护与提升、病虫害绿色防控等技术,到2025年化肥农药利用率达43%;绿色防控覆盖率达到60%以上。实施秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用提升五年行动计划,加快推进农作物秸秆综合利用现代环保产业示范园区建设,力促高效商品有机肥落地投产,充分发挥全县百个秸秆标准化收储中心作用,提高肥料化、能源化、饲料化、原料化、基料化利用水平,确保秸秆综合利用率达98%;全面开展生态养殖和养殖污染治理,持续巩固粪污资源化利用整县推进项目成果,推广粪污资源化利用新技术新模式,扶持畜禽粪污收储中心做大做强,提高粪污资源化利用效率和产品附加值,确保畜禽养殖废弃物资源化利用率稳定在85%以上。建立健全农药包装废弃物、废弃农膜回收利用体系,回收率达85%以上。加强重大动物疫病防控,强化动物疫病预防与控制队伍建设,谋划县级动物疫病防控实验室建设,补齐我县动物疫病监测短板。(责任单位:县农业农村局、县水利局、县生态环境分局)

(十七)实施农产品品牌化提升行动。按照品牌引领、品质保证、品种优先的发展思路,围绕粮油、畜禽、蔬果等特色主导产业,推进农产品区域公共品牌、企业品牌、产品品牌联创。重点培育皖美固香区域公用品牌,全力打造提升知名度和影响力。到2025年,培育有影响力的皖美农品区域公用品牌2个、企业品牌8个、产品品牌20个。加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理,到2025年,新增绿色食品、有机农产品、地理标志农产品8个以上。(责任单位:县农业农村局、县市场监管局)

(十八)实施农业链条化发展行动。推进农产品加工五个一批工程,重点培育百亿元农业产业化龙头企业1家,力争2025年农产品加工总产值超过300亿元,农产品加工产值和农业总产值比达到全省领先水平。深入实施省绿色农产品“158”行动计划,加快实施“663”工程,重点围绕肉食品加快一县一业全产业链创建,加快推进大成食品二期等重点项目建设,补齐重点畜禽产品产地屠宰加工链条短板,建立健全生猪、肉鸡等重要畜禽产品全产业链,促进畜牧业三链联通加快组建肉羊、肉禽、生猪、花生、玉米、蔬果等六大主导产业联盟,发挥联盟龙头带动作用,着力对接皖北和长三角地区市场,做大做强一批全产业链产业;到2025年建成长三角绿色农产品生产加工供应基地12个。加快推进固镇县连城省级现代农业产业园建设,持续壮大食品产业园建设规模。力争到2025年,食品产业园集聚食品加工企业30家,加工产值超100亿元。(责任单位:县农业农村局、县经开区管委会县科技局、县经济和信息化局、县发展改革委)

六、保障措施

(十九)加强组织领导。建立健全“一把手”负总责、分管负责同志具体抓责任机制。县委农村工作领导小组统筹推进“两强一增”行动,设立领导小组办公室,承担日常工作,成立科技强农、机械强农、促进农民增收三个工作专班,建立月调度、季排名、年考核工作机制(每月由县分管负责同志调度推进,每季度对单位两强一增进展情况进行排名,并由县委县政府主要负责同志进行调度推进,年度进行专项考核)。县直相关部门要制定4年行动计划和2022年工作方案,细化实化具体工作举措,明确时间表路线图。各乡镇也要成立相应工作机构,细化工作方案,抓好各项任务落实。(责任单位:县委农办、县农业农村局、县督查考核中心

(二十)加强资金支持。建立健全多元化投入保障机制,加大财政对两强一增行动支持力度,统筹用好相关涉农资金,充分发挥涉农相关基金作用,引导撬动金融和社会资本投入,切实形成对两强一增行动的投入合力。稳步提高土地出让收入用于农业农村比例,到2025年全县土地出让收入用于农业农村比例达到10%以上。落实对农产品加工园区的税收支持,加大企业贷款贴息力度。金融机构要在农村普惠金融中单列涉农信贷投放计划,优化内部考核激励机制,力争涉农贷款增速高于全县贷款平均增速。发挥裕农通(安徽)等数字金融服务平台作用,推行无感授信、按需增信、随时用信模式,探索成立乡村振兴投资公司和绿色食品产业发展基金,吸纳社会资本。扩大特色农产品保险范围,拓展农业担保范围,用好农机融资租赁工具。纵深推进党建引领信用村建设,持续开展党建引领·码上办行动。责任单位:县财政局、县自然资源和规划局、县税务局、人民银行固镇县支行、县数据资源局

(二十一)加强用地保障。新编县乡级国土空间规划,安排不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地。落实设施农业用地政策,依法依规保障作物种植和畜禽水产养殖设施用地。在耕地进出平衡方案编制实施中,要充分考虑设施农业用地合理需求。对乡村产业发展规划的重点项目,纳入用地审批绿色通道,优先办理。责任单位:县自然资源和规划局、县农业农村局)

(二十二)加强人才支撑。加强县、乡两级农技队伍建设。鼓励农业科技人才申报国家、省、市重大人才工程、人才专项和高层次科技人才团队在固创新创业项目。统筹实施农技推广服务特聘计划、农业技术人员素养提升计划、基层农技推广体系改革与建设补助项目,每年分层分批培训基层农技人员,5年内轮训一遍。责任单位:县委组织部、县科技局、县农业农村局、县乡村振兴局)

(二十三)加强双招双引坚持用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、平台的思维成事,推动土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化、服务社会化,助力两强一增行动落地生根。加大双招双引力度,围绕优势产业、重点产业,编制招商地图,分区域、分类型、分行业,精准招商、定向落地。(责任单位:县农业农村局、县经济和信息化局、县科技局)

(二十四)加强工作调度。深入推行“1+6”调度法。“1”:即由县委、县政府主要负责同志或分管负责同志每月主持召开一次两强一增调度推进会。“6”:即一图一表一单一通报一报告一点评部署工作模式。一图:制订重点项目图,将重点项目明确到乡镇、到村、到地块,建立项目施工横道图;一表:制订《固镇县两强一增工作硬任务分解表》;一单:制订《固镇县两强一增工作任务调度清单》;一通报:由县委农办每月通报两强一增进展情况。一报告:未按时序完成任务或主要完成指标低于全市平均水平的单位和乡镇,作检视问题报告和表态发言;一点评部署:县领导对重点工作的推进情况进行点评并部署相关工作。(责任单位:县委农办)

(二十五)加强考核督导。两强一增行动纳入县委、县政府重点督查事项、县目标管理绩效考核、乡村振兴实绩考核和领导干部工作实绩考核。建立两强一增行动绩效评价指标体系,开展农业劳动生产率、农业亩均产出率等指标统计。强化绩效评价结果应用,建立与用地指标、涉农资金安排双挂钩赛马激励机制。(责任单位:县委组织部、县督查考核中心、县委农办、县农业农村局、县统计局、县自然资源和规划局、县财政局、县乡村振兴局)

附件:1.固镇县“两强一增”行动主要任务年度分解表

2.固镇县“两强一增”行动2022年主要任务指标分解表

 


附件1

固镇县两强一增行动主要任务年度分解表

序号

蚌埠市工作任务

固镇县目标任务

2021

2022

2023

2024

2025

责任单位

1

深化科技特派员+”制度,采取聘、选、派、育等方式,科技特派员发展到625名,实现行政村服务全覆盖。

深化科技特派员+”制度,采取聘、选、派、育等方式,科技特派员发展到176名,实现行政村服务全覆盖。

18

65

130

176

176

县科技局、县农业农村局、县委组织部、县人力资源社会保障局、县乡村振兴局、县教体局、县自然资源和规划局

2

加强农业科技支撑体系建设,新建省级重点实验室、工程中心等创新平台1个以上,新建省级现代农业产业研究院1个。

加强农业科技支撑体系建设,动员农产品加工企业申报科技项目,持续提升固镇省级农业科技园区

/

动员农产品加工企业申报省科技重大专项、省重点研发计划项目,持续提升固镇省级农业科技园区

动员农产品加工企业申报省科技重大专项、省重点研发计划项目,持续提升固镇省级农业科技园区

动员农产品加工企业申报省科技重大专项、省重点研发计划项目,持续提升固镇省级农业科技园区

动员农产品加工企业申报省科技重大专项、省重点研发计划项目,持续提升固镇省级农业科技园区

县科技局、县农业农村局

3

每年培训高素质农民650人。

每年培训高素质农民150人。

150

150

150

150

150

县农业农村局

4

加强种质资源保护利用,新收集保存农业种质资源220份。建设和完善省级农业种质资源保护圃1个。

开展种质资源收集保护行动,做好第三次全国农作物种质资源普查,收集保存农业种质资源46份,支持小尾寒羊、湖羊等地方特色种质资源保护和开发利用。

农作物种质资源普查入国家库圃资源46份,支持小尾寒羊、湖羊等地方特色种质资源保护和开发利用。

支持小尾寒羊、湖羊等地方特色种质资源保护和开发利用。

支持小尾寒羊、湖羊等地方特色种质资源保护和开发利用。

支持小尾寒羊、湖羊等地方特色种质资源保护和开发利用。

支持小尾寒羊、湖羊等地方特色种质资源保护和开发利用。

县农业农村局、县科技局

5

发展优质专用粮食500万亩,推行按图索粮和订单化生产。大力发展设施蔬菜,稳步推进食用菌发展,推进畜禽绿色健康养殖,规模养殖比重达80%以上。实施绿色养殖池塘标准化改造650亩,新增稻渔综合种养6万亩。

发展优质专用粮食100万亩

80万亩

85万亩

90万亩

95万亩

100万亩

县农业农村局

规模养殖比重达80%

76%

77%

78%

79%

80%

实施绿色养殖池塘标准化改造130

/

100

110

120

130

新增稻渔综合种养2200亩,稻渔综合种养总面积达0.8万亩以上。

/

新增400

新增600

新增600

新增600

6

培育有影响力的皖美农品区域公用品牌9个、企业品牌31个、产品品牌90个。新增绿色食品、有机农产品、地理标志农产品178个以上。

培育区域公用品牌2

 

 

1

 

1

县农业农村局、县市场监管局

培育企业品牌8

 

2

2

2

2

培育产品品牌20

 

5

5

5

5

新增绿色食品、有机农产品、地理标志农产品8

__

2

2

2

2

7

加快一县一业全产业链创建,建成长三角绿色农产品生产加工供应基地50个。

长三角绿色农产品生产加工供应基地12

5

7

8

10

12

县农业农村局

8

实施农产品加工五个一批工程,重点培育百亿元农业产业化龙头企业2家、国家现代农业产业园1个。农产品加工总产值1200亿元,农产品加工产值和农业总产值比达到全省领先水平。

实施农产品加工五个一批工程,重点培育百亿元龙头企业1家。

培育

培育

培育

培育

1

县农业农村局、县经开区管委会

省级现代农业产业园1

1

提升

提升

提升

提升

农产品加工产值300亿元,农产品加工产值和农业总产值比达到全省领先水平。

159亿元

195亿元

230亿元

265亿元

300亿元

9

示范推广水肥一体化、膜下滴灌等技术,农田灌溉水有效利用系数达0.61

农田灌溉水有效利用系数0.63

0.59

0.60

0.61

0.62

0.63

县水利局、县农业农村局

10

推广测土配方施肥、农作物病虫害绿色防控技术,化肥、农药利用率均达43%

化肥、农药利用率均达43%

40.5%

41%

41.5%

42%

43%

县农业农村局

11

实施秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用提升五年行动计划,组建两利用产业联盟,畜禽粪污综合利用率达85%以上、秸秆综合利用率达97%。建立健全农药包装废弃物、废弃农膜回收利用体系,回收率达85%以上。

畜禽粪污综合利用率达85%以上

81%

82%

83%

84%

85%

县农业农村局、县生态环境分局

秸秆综合利用率达98%

96.2%

97.5%

97.7%

97.9%

98%

农药包装废弃物、废弃农膜回收率达85%

73%

75%

80%

83.5%

85%

12

推进种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等生产过程数字化转型升级,建设数字农业工厂25个、数字农业应用场景95个。

建设数字农业工厂8

4

5

6

7

8

县农业农村局、县数据资源局

建设数字农业应用场景24

8

10

15

20

24

13

大力发展农村电商。

大力发展农村电商。

/

/

/

/

/

县商务局、县农业农村局

14

培育壮大蚌埠孵化机等优势农机产品。进一步提升我市农机产品市场竞争力,农机制造年主营收入达7亿元。

重点打造安徽省永牧机械集团有限公司畜牧机械制造产业和安徽思嘉瑞机械设备有限公司机械制造产业。进一步提升我县农机产品市场竞争力,农机制造年主营收入达9000万元。

5000万元

6000万元

7000万元

8000万元

9000万元

县经济和信息化局、县农业农村局

15

全面梳理农机发展需求,编制农机装备需求和研制清单6项。

全面梳理农机发展需求,指导企业编制农机装备需求和研制清单,根据农机装备需求积极帮助企业与高校院所对接。

/

根据农机装备需求积极帮助企业与高校院所对接。

根据农机装备需求积极帮助企业与高校院所对接。

根据农机装备需求积极帮助企业与高校院所对接。

根据农机装备需求积极帮助企业与高校院所对接。

县农业农村局、县科技局、县经济和信息化局

16

积极参与省农机装备创新研发推广联盟,建立农产学研定期对接和会商机制。

企业牵头开展农机装备创新研发推广产学研合作,建立农产学研定期对接和会商机制。

/

积极参与省农机装备创新研发推广联盟,开展产学研定期对接。

积极参与省农机装备创新研发推广联盟,开展产学研定期对接。

积极参与省农机装备创新研发推广联盟,开展产学研定期对接。

积极参与省农机装备创新研发推广联盟,开展产学研定期对接。

县经济和信息化局、县科技局、县农业农村局

17

依托科技计划(专项)、首台套补助和首台套保险等政策,引导我市龙头企业参与全国农机补短板行动,提高皖产农机市场占有率。

依托重大科技专项、重点研发计划、首台套补助和首台套保险等政策,引导我县农机企业参与全省农机补短板行动。

/

积极落实科技计划(专项)首套补助和首台套保险等政策

积极落实科技计划(专项)首套补助和首台套保险等政策

积极落实科技计划(专项)首套补助和首台套保险等政策

积极落实科技计划(专项)首套补助和首台套保险等政策

县科技局、县财政局、县经济和信息化局、县农业农村局

18

支持适应皖北平原地区主粮生产的大型、智能、稳定性强的农机装备研制,支持适应养殖业发展的洗消饲喂、尾水净化、粪污处理等农机装备研制。

支持粮食生产秸秆综合利用的大型智能稳定性强的农机装备研制,支持适应养殖业发展的饮水槽、犊牛岛、转盘式挤奶机、机器人清粪机、机器人推料机、机器人药浴机、粪污处理设备等农机装备研制。

/

落实研发奖励政策,支持粮食生产秸秆综合利用的大型智能稳定性强的农机装备研制,支持适应养殖业发展的饮水槽、犊牛岛、转盘式挤奶机、机器人清粪机、机器人推料机、机器人药浴机、粪污处理设备等农机装备研制。

落实研发奖励政策,支持粮食生产秸秆综合利用的大型智能稳定性强的农机装备研制,支持适应养殖业发展的饮水槽、犊牛岛、转盘式挤奶机、机器人清粪机、机器人推料机、机器人药浴机、粪污处理设备等农机装备研制。

落实研发奖励政策,支持粮食生产秸秆综合利用的大型智能稳定性强的农机装备研制,支持适应养殖业发展的饮水槽、犊牛岛、转盘式挤奶机、机器人清粪机、机器人推料机、机器人药浴机、粪污处理设备等农机装备研制。

落实研发奖励政策,支持粮食生产秸秆综合利用的大型智能稳定性强的农机装备研制,支持适应养殖业发展的饮水槽、犊牛岛、转盘式挤奶机、机器人清粪机、机器人推料机、机器人药浴机、粪污处理设备等农机装备研制。

县经济和信息化局、县农业农村局、县科技局

19

加快农机更新换代,调整优化农机购置和报废更新补贴等支持政策,逐步淘汰老旧机械,大型复式智能高效机械占比达3.19%

加快农机更新换代,逐步淘汰老旧机械,大型复式智能高效机械占比达0.8%

/

0.5%

0.6%

0.7%

0.8%

县农业农村局、县财政局、县经济和信息化局

20

提升粮食等主要农作物农机装备能力,建设20个工厂化育秧中心, 40个粮食烘干中心。

建设粮食烘干中心8个。

/

2

2

2

2

县农业农村局

21

推进主要农作物生产全程机械化示范创建,打造小麦、水稻、玉米、油菜、大豆高标准综合示范基地6个。

深入推进主要农作物生产全程机械化示范建设,打造小麦、玉米、花生高标准综合示范基地2个。

/

2

 

 

 

县农业农村局

22

深化农机农艺融合,推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套,建设农机农艺融合示范基地5个。

深化农机农艺融合,推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套,建设保护性耕作和花生高产高效栽培农机农艺融合示范基地2个。

/

2

 

 

 

县农业农村局

23

提升农机社会化服务能力,新增全程机械化综合农事服务中心24个。

新增农机大市场1个。

/

推进

推进

推进

1

 

新增和提升全程机械化综合农事服务中心5个。

2

2

1

1

1

县农业农村局

24

培训农机合作社理事长200名、农机手4400名。

培训农机合作社理事长40名、农机手1200名。

/

10/300

10/300

10/300

10/300

县农业农村局

25

加快农机智能调度信息平台建设,联通农机化服务大数据,实现管供需智能化对接,提升农机管理、服务和应急能力。

加快农机智能调度信息平台建设,发挥哈工大惠达精准作业平台和联通农机化服务大数据,实现管供需智能化对接,提升农机管理、服务和应急管控能力。

利用好惠达作业平台,积极与省厅对接,参与建设省农机信息化管理服务平台

利用好惠达作业平台,积极与省厅对接,参与建设省农机信息化管理服务平台

利用好惠达作业平台,积极与省厅对接,参与建设省农机信息化管理服务平台

利用好惠达作业平台,积极与省厅对接,参与建设省农机信息化管理服务平台

利用好惠达作业平台,积极与省厅对接,参与建设省农机信息化管理服务平台

县农业农村局、县数据资源局

26

因地制宜推行一户一块田改革。

推进一户一块田改革

推进一户一块田改革

推进一户一块田改革

推进一户一块田改革

推进一户一块田改革

推进一户一块田改革

县农业农村局

27

十四五期间新建高标准农田110万亩。

十四五期间新建高标准农田30万亩。

11万亩

11万亩

2万亩

3万亩

3万亩

县农业农村局

28

继续实施中型灌区续建配套与节水改造项目,进一步健全灌区工程体系,提升灌溉保证率。

实施芦干沟、九湾等中型灌区续建配套与节水改造项目,灌溉面积3.1万亩。

0.7万亩

0.8万亩

0.8万亩

0.8万亩

0.8万亩

县水利局、县农业农村局

29

深化田长制改革,建立市、县、乡、村四级田长制责任体系。

深化田长制改革,建立县、乡、村三级田长制责任体系。

建立县、乡、村田长制责任体系和相关配套制度

建立县、乡、村田长制责任体系和相关配套制度

建立县、乡、村田长制责任体系和相关配套制度

建立县、乡、村田长制责任体系和相关配套制度

建立县、乡、村田长制责任体系和相关配套制度

县自然资源和规划局、县农业农村局

30

以蔬菜、水果等鲜活农产品为重点,全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设,新增冷藏保鲜设施120个、库容20万立方米。

新增冷藏保鲜设施20个、库容3万立方米

/

4

0.6万立方米

5

0.75万立方米

5

0.75万立方米

6

0.9万立方米

县农业农村局、县商务局、县发展改革委

31

实施农村居民本地就业“121”计划,推进有劳动力的家庭每年至少有1名劳动力在本地务工,收入2万元以上,带动家庭人均工资性收入达1万元。

实施农村居民本地就业“121”计划,推进有劳动力的家庭每年至少有1名劳动力在本地务工,收入2万元以上,带动家庭人均工资性收入达1万元。

转移就业4500

转移就业4500

转移就业4500

转移就业4500

转移就业4500

县人力资源社会保障局

32

大力发展县域经济,加快建设固镇县生物基、怀远县绿色农产品、五河县纺织服装省级特色产业集群(基地),就地就近吸纳农村劳动力就业。

大力发展县域经济,加快建设固镇县生物基特色产业集群,就地就近吸纳农村劳动力就业。

大力推进双招双引,积极引进生物基企业。

加快推进项目建设,做好项目巡查、协调推进等工作。

 

加快推进项目建设,做好项目巡查、协调推进等工作。

 

摸排符合战新产业领域的生物基制品生产企业作为新增战略性新兴产业储备企业进行培育。

摸排符合战新产业领域的生物基制品生产企业作为新增战略性新兴产业储备企业进行培育。

县发展改革委、县自然资源和规划局、县人力资源社会保障局、县乡村振兴局、县农业农村局

33

发挥好公益性岗位的就业保障作用。

发挥好公益性岗位的就业保障作用。

开发乡村公益性岗位安置脱贫人口务工就业人数2582

开发乡村公益性岗位安置脱贫人口务工就业人数2584

开发乡村公益性岗位安置脱贫人口务工就业人数2586

开发乡村公益性岗位安置脱贫人口务工就业人数2588

开发乡村公益性岗位安置脱贫人口务工就业人数2588

县人力资源社会保障局、县乡村振兴局

34

加快土地流转,土地流转率65%以上,300亩左右集中连片适度规模经营占比达50%

加快土地流转,土地流转率65%以上,300亩左右集中连片适度规模经营占比达50%

54%

42%

56%

44%

59%

46%

62%

48%

65%

50%

县农业农村局

35

巩固农村集体产权制度改革成果,三变改革的村达95%

三变改革的村达95%

95%

95%

95%

95%

95%

县农业农村局

36

大力发展村级集体经济,50万元以上的集体经济强村达55%

大力发展村级集体经济,50万元以上的集体经济强村达55%117个。

40%

44%

48%

52%

55%

县委组织部、县农业农村局、县乡村振兴局

37

培育新型农业经营主体,家庭农场达5000个、农民合作社稳定在5000个、农业社会化服务组织达3500个。

培育新型农业经营主体,家庭农场达1000个、农民合作社稳定在1500个、农业社会化服务组织达1100个。

727

1205

885

743

1243

932

830

1330

990

920

1420

1040

1000

1500

1100

县农业农村局

38

实施农民工素质提升工程,每年开展农民工职业技能培训2万人次以上。

实施农民工素质提升工程,每年开展农民工职业技能培训0.3万人次以上

0.35万人次

0.3万人次

0.3万人次

0.3万人次

0.3万人次

县人力资源社会保障局

39

完善农村社会保障制度,逐步提高“8+1”综合救助标准。

完善农村社会保障制度,逐步提高“8+1”综合救助标准。

完善农村社会保障制度,逐步提高“8+1”综合救助标准。

完善农村社会保障制度,逐步提高“8+1”综合救助标准。

完善农村社会保障制度,逐步提高“8+1”综合救助标准。

完善农村社会保障制度,逐步提高“8+1”综合救助标准。

完善农村社会保障制度,逐步提高“8+1”综合救助标准。

县民政局、县人力资源社会保障局、县教体局、县住房城乡建设局县卫生健康委县退役军人局、县医保局、县残联

40

实好农业相关支持补贴政策,重点聚焦粮食主产区、适度规模经营主体,实现对粮食实际生产者精准补贴。

严格落实中央三项补贴改革等相关政策精神,做好年度农业支持保护补贴发放工作

严格落实中央三项补贴改革等相关政策精神,

做好年度农业支持保护补贴发放工作

县财政局、县农业农村局

41

新编县乡级国土空间规划,应安排不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地。落实设施农业用地政策,依法依规保障作物种植和畜禽水产养殖设施用地,耕地进出平衡方案编制实施中,要充分考虑设施农业用地合理需求。

新编县乡级国土空间规划,安排不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地。落实设施农业用地政策,依法依规保障作物种植和畜禽水产养殖设施用地,耕地进出平衡方案编制实施中,要充分考虑设施农业用地合理需求。

/

完成县级国土空间规划编制

完成25%乡镇国土空间规划编制

完成50%乡镇国土空间规划编制

完成所有乡镇国土空间规划编制

县自然资源和规划局

42

建立健全多元化投入保障机制,加大财政对两强一增行动支持力度,统筹用好相关涉农资金,充分发挥涉农相关基金作用,引导撬动金融和社会资本投入,切实形成对两强一增行动的投入合力。

建立健全多元化投入保障机制,加大财政对两强一增行动支持力度,统筹用好相关涉农资金,充分发挥涉农相关基金作用,引导撬动金融和社会资本投入,切实形成对两强一增行动的投入合力。

加大财政支持力度,落实相关资金投入保障,用好市级基金政策,引导撬动金融和社会资本投入。

县财政局

43

到十四五期末,以各市、县(区)为单位核算,土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上,若计提数小于土地出让10%的,则按不低于土地出让收入10%计提。

稳步提高土地出让收入用于农业农村比例,到2025年全县土地出让收入用于农业农村比例达到10%以上。

落实上级文件精神,统筹考虑财政实力、土地出让收入规模、农业农村发展需求等情况,坚持积极稳妥、分步实施。

县财政局、县自然资源和规划局

44

落实对农产品加工园区的税收支持,加大企业贷款贴息力度。

落实对农产品加工企业的税收支持,加大企业贷款贴息力度。

全面落实涉农加工企业税费优惠政策,加大企业贷款贴息力度,扶持涉农企业发展。

县税务局、县财政局

45

发挥裕农通(安徽)等数字金融服务平台作用,推行无感授信、按需增信、随时用信模式。

发挥裕农通(安徽)等数字金融服务平台作用,推行无感授信、按需增信、随时用信模式。

/

启动裕农通(安徽)等数字金融服务平台作用,推行无感授信、按需增信、随时用信模式

启动裕农通(安徽)等数字金融服务平台作用,推行无感授信、按需增信、随时用信模式

启动裕农通(安徽)等数字金融服务平台作用,推行无感授信、按需增信、随时用信模式

启动裕农通(安徽)等数字金融服务平台作用,推行无感授信、按需增信、随时用信模式

县财政局、县农业农村局

46

金融机构要在农村普惠金融中单列涉农信贷投放计划,优化内部考核激励机制,并在经济资本配置、内部资金转移定价、费用安排等方面给予一定倾斜。

金融机构要在农村普惠金融中单列涉农信贷投放计划,优化内部考核激励机制,力争涉农贷款增速高于全县贷款平均增速。

/

在农村普惠金融中单列涉农信贷投放计划,优化内部考核激励机制

在农村普惠金融中单列涉农信贷投放计划,优化内部考核激励机制

在农村普惠金融中单列涉农信贷投放计划,优化内部考核激励机制

在农村普惠金融中单列涉农信贷投放计划,优化内部考核激励机制

人民银行固镇县支行、县财政局

47

两强一增行动纳入市委、市政府重点督查事项、市目标管理绩效考核、乡村振兴实绩考核和领导干部工作实绩考核。

两强一增行动纳入县委、县政府重点督查事项、县目标管理绩效考核、乡村振兴实绩考核和领导干部工作实绩考核。

/

强化督查考核

强化督查考核

强化督查考核

强化督查考核

县委组织部、县督查考核中心、县委农办、县农业农村局、县乡村振兴局

48

建立两强一增行动绩效评价指标体系,开展农业劳动生产率、农业亩均产出率等指标调查统计。

建立两强一增行动绩效评价指标体系,开展农业劳动生产率、农业亩均产出率等指标统计。

/

建立两强一增行动绩效评价指标体系,开展农业劳动生产率、农业亩均产出率等指标统计

开展农业劳动生产率、农业亩均产出率等指标统计

开展农业劳动生产率、农业亩均产出率等指标统计

开展农业劳动生产率、农业亩均产出率等指标统计

县统计局、县农业农村局

49

强化绩效评价结果应用,建立与用地指标、涉农资金安排双挂钩赛马激励机制。

强化绩效评价结果应用,建立与用地指标、涉农资金安排双挂钩赛马激励机制。

/

建立与用地指标、涉农资金安排双挂钩赛马激励机制

建立与用地指标、涉农资金安排双挂钩赛马激励机制

建立与用地指标、涉农资金安排双挂钩赛马激励机制

建立与用地指标、涉农资金安排双挂钩赛马激励机制

县自然资源和规划局、县财政局



附件2

固镇县两强一增行动2022年主要任务指标分解表

 

序号

工作任务

责任单位

2022年具体工作举措

实施区域及量化指标

1

深化科技特派员+”制度,采取聘、选、派、育等方式,科技特派员发展到65名以上。

县科技局、县农业农村局、县委组织部、县人力资源社会保障局、县乡村振兴局、县教体局、县自然资源和规划局

按照《科技特派员创新创业五年行动计划》的相关要求,开展科技特派员选派工作。

11个乡镇

2

动员农产品加工企业申报省科技重大专项、省重点研发计划项目,持续提升固镇省级农业科技园区

 

县科技局、县农业农村局

动员农产品加工企业申报省科技重大专项、省重点研发计划项目,持续提升固镇省级农业科技园区

11个乡镇

3

培训高素质农民150人。

县农业农村局

制定培训方案,遴选参训学员,完善教学计划,组织开展培训,加强培训后技术指导。

11个乡镇

4

支持小尾寒羊、湖羊等地方特色种质资源保护和开发利用。

县农业农村局

支持小尾寒羊、湖羊等地方特色种质资源保护和开发利用。

利民羊业、争华羊业

5

发展优质专用粮食85万亩,推行按图索粮和订单化生产。大力发展设施蔬菜,稳步推进食用菌发展。推进畜禽绿色健康养殖,规模养殖比重达77%以上。实施绿色养殖池塘标准化改造100亩,新增稻渔综合种养400亩。

县农业农村局

优质专用粮食:按照五统一要求,以优质专用小麦为主,兼顾专用玉米、高粱和大豆,建设优质专用粮食生产基地85万亩。推行按图索粮和订单化生产,突出抓好优质专用小麦万亩片10个、整建制乡镇3个,发挥典型示范引领作用。

11个乡镇

畜禽规模养殖:持续推进新鹏欣集团生猪养殖项目;推进大成公司二期肉鸡、桂柳集团肉鸭养殖基地建设。

11个乡镇

健康养殖:加强技术指导,推行绿色健康养殖。

11个乡镇

6

培育有影响力的皖美品牌农业示范企业1家、企业品牌2个、产品品牌5个,新增绿色食品2个。

县市场监管局

继续开展四个一质量提升行动,完善质量基础设施一站式服务,开展五大示范双零行动,积极开展质量月活动。

11个乡镇、县经开区管委会

县农业农村局

加强业务培训,强化体系队伍建设,提升工作履职能力。拓宽宣传渠道,打造优质品牌。开展标准宣贯,加强证后监管。创新工作方式,提高工作效能,逐步提升绿色优质农产品品牌市场影响力。制定支持品牌发展财政政策。加强企业调研,解决企业发展困难。

11个乡镇、县经开区管委会

7

加快一县一业全产业链创建,建成长三角绿色农产品生产加工供应基地7个。

县农业农村局

加快推进长三角绿色农产品生产加工供应基地和皖北供应中心建设,大力实施“663”程,推进6大供应中心、6大产业联盟建设。

11个乡镇、县经开区管委会

8

实施农产品加工五个一批工程,农产品加工总产值195亿元,农产品加工产值和农业总产值比达到全省平均水平。

县农业农村局

制定支持产业化发展政策;加强产业化运行调度;加大农业招商力度,引进一批重大项目;加快在建项目建设进度。

11个乡镇、县经开区管委会

9

示范推广水肥一体化、膜下滴灌等技术,农田灌溉水有效利用系数达0.60

县水利局、县农业农村局

推广水肥一体化技术,实施中型灌区续建配套与改造项目。

 

11个乡镇

 

10

推广测土配方施肥、农作物病虫害绿色防控技术,化肥、农药利用率均达41%

县农业农村局

加大测土配方施肥和病虫害绿色防控技术推广应用。

11个乡镇:

化肥、农药利用率

均达41%

11

实施秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用提升五年行动计划,组建两利用产业联盟,畜禽粪污综合利用率达82%以上、秸秆综合利用率达97.5%。建立健全农药包装废弃物、废弃农膜回收利用体系,回收率达75%以上。

县农业农村局、县生态环境分局

实施畜禽养殖废弃物资源化利用提升行动,积极争取有机肥推广应用补贴项目,推广种养结合水肥一体化实用技术。

11个乡镇:畜禽粪污

综合利用率达82%以上

加大招商引资力度,引导更多秸秆综合利用企业进驻园区,完善秸秆五化利用结构。

 

11个乡镇:秸秆

综合利用率达95%

结合生态宜居美好乡村建设,加强宣传引导,提高农户认识,在重点区域建设田间收集设施,健全回收体系,完善工作台账,将农膜回收、利用、处置纳入对乡镇工作考核,全面促进农膜回收利用工作。

11个乡镇:农膜

回收率达85%以上

12

推进种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等生产过程数字化转型升级,建设数字农业工厂5个、数字农业应用场景10个。

县农业农村局、县数据资源局

开展数字农业建设摸底,全面了解数字发展现状;制定产业支持政策,加大财政引导支持力度;建立数字农业建设定期调度制度。

11个乡镇

13

大力发展农村电商。

县商务局、县农业农村局

推动电子商务进农村综合示范县建设;提升县级电子商务公共服务中心水平;.壮大市场主体,培育推广品牌,扩大农村电商覆盖面。

11个乡镇

14

重点打造安徽省永牧机械集团有限公司畜牧机械制造产业和安徽思嘉瑞机械设备有限公司机械制造产业,进一步提升我县农机产品市场竞争力,农机制造年主营收入达6000万元。

县经济和信息化局、县农业农村局

 

深入企业进行调研,开展四送一服

安徽省永牧机械集团有限公司、安徽思嘉瑞机械设备有限公司

 

15

全面梳理农机发展需求,指导企业编制农机装备需求和研制清单,根据农机装备需求积极帮助企业与高校院所对接。

县农业农村局、县科技局、县经济和信息化局

征求乡镇及农机合作社等服务组织意见,编制农机装备需求,并积极帮助企业与高校院所对接。

 

11个乡镇

16

企业牵头开展农机装备创新研发推广产学研合作,建立农产学研定期对接和会商机制。

县经济和信息化局、县科技局、县农业农村局

 

积极参与省农机装备创新研发推广联盟,开展产学研定期对接。

11个乡镇

17

依托重大科技专项、重点研发计划、首台套补助和首台套保险等政策,引导我县农机企业参与全省农机补短板行动。

县科技局、县财政局、县经济和信息化局、县农业农村局

积极落实重大科技专项、重点研发计划、首台套补助和首台套保险等政策。

 

11个乡镇

18

支持粮食生产秸秆综合利用的大型智能稳定性强的农机装备研制,支持适应养殖业发展的饮水槽、犊牛岛、转盘式挤奶机、机器人清粪机、机器人推料机、机器人药浴机、粪污处理设备等农机装备研制。

县农业农村局、县科技局、县经济和信息化局

支持我大型、智能、稳定性强的农机装备研制。

11个乡镇

19

加快农机更新换代,逐步淘汰老旧机械,大型复式智能高效机械占比达0.5%

县农业农村局、县财政局、县经济和信息化局

加大农机报废更新回收利用宣传;组织参加到农机报废更新企业考察学习;设立报废更新回收利用点,开展报废更新工作。

 

11个乡镇

20

提升粮食等主要农作物农机装备能力,建设2个粮食烘干中心。

县农业农村局

深入乡镇开展调研,摸清底数;制定工作计划,鼓励支持具备条件的经营主体建设粮食烘干中心。

11个乡镇

21

深入推进主要农作物生产全程机械化示范建设,打造小麦、玉米、花生高标准综合示范基地2个。

县农业农村局

积极争取财政项目资金支持,推进主要农作物生产全程机械化示范创建

11个乡镇

22

深化农机农艺融合,推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套,建设保护性耕作和花生高产高效栽培农机农艺融合示范基地2个。

县农业农村局

深入乡镇开展调研,摸清底数;制定工作计划,认真组织开展农机农艺示范基地创建。

11个乡镇

23

提升农机社会化服务能力,新增全程机械化综合农事服务中心2个。

县农业农村局

深入乡镇开展调研,摸清底数;制定工作计划,认真组织开展全程机械化综合农事服务中心创建。

11个乡镇

24

培训农机合作社理事长10名、农机手300名。

县农业农村局

制定工作计划,开展参训农机合作社理事长、农机手遴选,积极组织参加培训。

11个乡镇

25

加快农机智能调度信息平台建设,发挥哈工大惠达精准作业平台和联通农机化服务大数据,实现管供需智能化对接,提升农机管理、服务和应急管控能力。

县农业农村局、县数据资源局

利用好惠达作业平台,积极与省厅对接,参与建设省农机信息化管理服务平台。

11个乡镇

26

推进一户一块田改革。

县农业农村局

加强宣传引导。

11个乡镇

27

新建高标准农田11万亩。

县农业农村局

健全机制,强化监管。分工负责,协同推进。成立县级高标准农田建设领导小组和乡镇项目实施工作专班,定期组织召开调度工作会议;逐级压实责任,层层落实建设任务;协同财政、审计、宣传等相关部门进行监督指导,推进高标准农田建设。

王庄镇2万亩、刘集镇2.5万亩、石湖乡2万亩、湖沟镇2.8万亩、杨庙乡1.7万亩

28

继续实施中型灌区续建配套与节水改造项目,灌溉面积0.8万亩。

县水利局、县农业农村局

组织开展工程招投标、施工等工作。

11个乡镇

29

深化田长制改革,建立县、乡、村三级田长制责任体系。

县自然资源和规划局、县农业农村局

制定并印发田长制实施方案,建立田长制信息报送等相关工作制度。

 

11个乡镇

30

新增冷藏保鲜设施4个、库容0.6万立方米

县农业农村局、县商务局、县发展改革委

制定级产业配套资金支持政策;落实项目建设月调度制度。

11个乡镇

31

实施农村居民本地就业“121”计划,推进有劳动力的家庭每年至少有1名劳动力在本地务工,收入2万元以上,带动家庭人均工资性收入达1万元。

县人力资源社会保障局

开展“2+N”招聘活动,搭建精准对接平台,促进农民工就近就业;实施创业江淮行动计划,鼓励有能力有意愿的农民工回乡创业。

全县12万人

32

大力发展县域经济,加快建设固镇县生物基特色产业集群,就地就近吸纳农村劳动力就业。

县发展改革委、县自然资源和规划局、县人力资源社会保障局、县乡村振兴局、县农业农村局

组织编制生物基产业规划;加快推进项目建设,做好项目巡查、协调推进等工作;摸排培育符合战新产业领域的生物基制品生产企业作为新增战略性新兴产业储备企业进行培育;继续做好生物基可降解制品推广工作;积极协助市发改委,争创安徽省生物基新兴产业重大基地。

县经开区管委会

完成年度创建目标

33

发挥好公益性岗位的就业保障作用。

县人力资源社会保障局、县乡村振兴局

坚持谁开发,谁负责”“谁使用,谁负责的原则,鼓励支持县级及以下人民政府统筹各类资金开发农村保洁、治安、护路、管水、扶残助残、养老护理、林区管护、公共卫生、公共基础设施维护等乡村公共服务类岗位,优先安置符合条件的脱贫人口特别是其中的弱(半)劳动力。健全落实按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗管理机制,进一步加强乡村公益性岗位安置人员选聘和日常管理,及时纠正查处安置不符合条件人员、违规发放补贴等行为。指导用人单位依法签订劳动合同或劳务协议,购买意外伤害商业保险,每次签订期限不超过1年。

全县安置脱贫人口、监测户、易致贫边缘户等不少于2584

 

34

加快土地流转,土地流转率56%以上,300亩左右集中连片适度规模经营占比达44%

县农业农村局

加强政策宣传,尊重农民意愿,有序推进农村土地流转和一户一块田改革。

11个乡镇

35

三变改革的村达95%

县农业农村局

进一步创新机制,发挥村集体经济组织作用,开拓三变改革路径。

11个乡镇

36

大力发展村级集体经济,50万元以上的集体经济强村达44%

县委组织部、县农业农村局、县乡村振兴局

以实施扶持壮大村级集体经济百千万工程为重点,精心组织谋划、强化统筹调度,加大政策扶持、增强发展动力;积极探索创新、拓宽发展渠道,努力实现村级集体经济发展质效双提升。

11个乡镇

37

培育新型农业经营主体,家庭农场达743个、农民合作社稳定在1243个、农业社会化服务组织达932个。

县农业农村局

加大政策扶持力度,强化示范主体高质量发展,积极推进农业组织化、服务社会化。

11个乡镇

38

实施农民工素质提升工程,每年开展农民工职业技能培训0.3万人次以上.

县人力资源社会保障局

发挥企业培训主体作用;调动重点群体的培训积极性;加强培训载体平台建设;提高培训管理服务水平;创新培训内容方式;完善技能评价方式。

11个乡镇

39

完善农村社会保障制度,逐步提高“8+1”综合救助标准。

县民政局、县人力资源社会保障局、县教体局、县住房城乡建设局县卫生健康委县退役军人局、县医保局、县残联

完善农村社会保障制度,逐步提高“8+1”综合救助标准。

11个乡镇

40

严格落实中央三项补贴改革等相关政策精神,做好年度农业支持保护补贴发放工作。

县财政局、县农业农村局

提前谋划2022年度耕地地力保护补贴和稻谷补贴发放工作,及时印发文件进行安排部署,明确补贴对象、补贴范围等,做好补贴资金分配、发放、监管等工作。

 

11个乡镇

41

新编县乡级国土空间规划,安排不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地。落实设施农业用地政策,依法依规保障作物种植和畜禽水产养殖设施用地,耕地进出平衡方案编制实施中,要充分考虑设施农业用地合理需求。

县自然资源和规划局

完成县级国土空间规划编制;开展乡镇国土空间规划编制前期工作。

 

在县级国土空间规划中,安排不少于10%的建设用地指标,分解落实到乡镇国土空间规划,重点保障乡村产业发展用地。

42

建立健全多元化投入保障机制,加大财政对两强一增行动支持力度,统筹用好相关涉农资金,充分发挥涉农相关基金作用,引导撬动金融和社会资本投入,切实形成对两强一增行动的投入合力。

县财政局

加大财政投入力度,落实相关资金投入保障。积极争取市级现代农业发展资金政策支持。

按照整合后政策,支持我县两强一增行动

43

稳步提高土地出让收入用于农业农村比例,到2025年全县土地出让收入用于农业农村比例达到10%以上。

县财政局、县自然资源和规划局

严格对照省、市财政部门考核办法,落实好上级文件精神。

 

全县

44

落实对农产品加工企业的税收支持,加大企业贷款贴息力度。

县税务局、县财政局

一是畅通宣传新渠道。深入开展税费优惠政策专题宣讲,建立互联网+培训+办税+宣传四位一体一条龙服务模式,扩大税收政策知晓度,积极宣传各项税费优惠政策。二是探索落实政策新举措。借助大数据促优惠应享尽享,充分利用金税三期征管软件和税收政策风险提示服务实施长效监控。

积极稳妥推进提高土地出让收益用于农业农村比例

45

发挥裕农通(安徽)等数字金融服务平台作用,推行无感授信、按需增信、随时用信模式。

县财政局、县农业农村局

开展裕农通(安徽)等数字金融服务平台作用,推行无感授信、按需增信、随时用信模式。

 

11个乡镇

46

金融机构要在农村普惠金融中单列涉农信贷投放计划,优化内部考核激励机制,力争涉农贷款增速高于全县贷款平均增速。

人民银行固镇支行、县财政局

积极引导辖区内金融机构优化资源配置,增加对乡村振兴尤其是新型农业经营主体支持力度,不断创新涉农金融产品,提升金融服务水平,增加对信用贷、随借随还贷款的投放,积极拓展首贷户,不断拓宽农村主体融资抵质押物范围,降低融资成本。

 

全县

47

两强一增行动纳入县委、县政府重点督查事项、县目标管理绩效考核、乡村振兴实绩考核和领导干部工作实绩考核。