关于印发《2023年甬蚌结对合作帮扶工作计划及任务分解》的通知

发布时间:2023-03-07 09:54 来源: 蚌埠市发展和改革委员会(市粮食和物资储备局)长三角科 浏览量: 【字体:   打印

市推动长江经济带和推进长三角一体化发展领导小组成员单位,市有关单位:

现将《2023年甬蚌结对合作帮扶工作计划及任务分解》印发给你们,请认真贯彻落实

202337

2023年甬蚌结对合作帮扶

工作计划及任务分解

2023年是习近平总书记宣布长三角一体化发展上升为国家战略五周年,是习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话三周年,也是开启甬蚌结对合作帮扶工作的第二年。根据国家发展改革委《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》(发改地区〔2021〕1744号)和《甬蚌结对合作帮扶工作方案》,结合蚌埠市和宁波市实际情况,现制定2023年甬蚌结对合作帮扶工作计划及任务分解。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会精神,按照市十七届人大二次会议提出的目标任务,以思想解放为先导以产业合作为重点以市场机制为主导以项目落地为根本推深做实甬蚌合作。加快推动资源要素双向流动,增强内生发展动力,努力构建产业、创新、人才、资本等深度融合、多方联动的合作帮扶工作格局,与宁波市携手打造长三角区域城市合作典范,共同推动长三角一体化高质量发展。

二、重点任务

(一)工作联动

1.加强领导互访。深化两市高层互访对接机制,开展高层领导互访,推动各县区、市直部门有序开展工作交流、考察互访。(责任单位:市发展改革委牵头,市推动长江经济带和推进长三角一体化发展领导小组成员单位按职责分工负责

2.制订工作方案。制订《2023年甬蚌结对合作帮扶工作计划及任务分解》,争取重大合作事项纳入国家、省工作计划。(责任单位市发展改革委)

3.深化专项合作。深化产业、科技、商务、交通、文化旅游体育、金融、人力资源、社会组织等重点领域合作,形成一批重点合作事项。(责任单位:市经信局、市科技局、市商务外事局、市交通运输局、市文化体育旅游局、市地方金融监管局、市人社局、市工商联

4.营造合作氛围。加强两地新闻媒体互助互动,及时总结宣传两地结对合作帮扶先进典型和成功案例,共同打造跨区域全媒体传播矩阵,全方位、多领域、多形式宣传甬蚌双城在“六共六互”等领域工作推进情况。加强媒体融合交流学习,适时组织两地宣传文化干部、媒体从业人员开展集中采访、主题培训。(责任单位:市委宣传部)

5.开展绩效考评。将甬蚌结对合作帮扶纳入市政府目标管理绩效考核办法,组织开展年度考核。(责任单位:市发展改革委市委督查考核办)

(二)战略共推

6.打造长三角科技创新策源地。发挥合芜蚌国家自主创新示范区平台作用,加快两地科技创新型企业交流互访。推动与宁波科技企业孵化器、众创空间等合作交流,促进双方先进科技成果转移、转化。共同探索老工业区转型升级,争创老工业基地产业转型示范区。(责任单位市科技局、市发展改革委

(三)创新共进

7.加强科研合作。完善两地科技大市场互访机制,加快蚌埠科技大市场建设,探索“前店后坊”新模式。联合举办甬蚌技术需求发布会、甬蚌高新技术成果交易洽谈会,联合组织实施2项以上长三角科技合作专项,共同研发重大战略性产品(装备)。加快推进中科院宁波材料所和丰原集团聚乳酸釜压发泡产业化项目建设进度推动宁波科研成果在蚌埠落地转化。责任单位市科技局

(四)产业共链

8.深化产业合作。围绕硅基生物基新材料、新一代信息技术、高端装备制造、生命健康、绿色食品、文化旅游和数字创意等六大新兴主导产业,聚焦新能源、新型显示、智能传感器、生物化工四大产业集群,加快梳理企业合作对接需求,制定甬蚌产业合作对接计划,组织开展产业合作对接交流活动4场以上。鼓励宁波工业互联网平台、智能制造解决方案供应商等来蚌开展专业化服务。组织蚌埠市企业家赴宁波参加培训等活动。(责任单位:市经信局)

9.加快主体培育。对标学习宁波市专精特新企业培育先进经验,力争全年培育专精特新中小企业、专精特新冠军、专精特新“小巨人”30家,打造一批“单打冠军”和“配套专家”。(责任单位:市经信局)

10.大力“双招双引”大力开展产业链招商、以商招商、平台招商、基金招商、协会招商。充分发挥宁波招商分局作用,围绕新能源、新型显示、生物化工、智能传感器等主导产业,积极对接宁波地区上市公司、行业龙头、产业链上下游企业。在宁波举办主导产业专场推介会2次以上,力争全年招引宁波地区亿元以上项目10个以上。(责任单位市招商和对外合作中心)

(五)园区共建

11.共建省际产业合作园区。制定出台《甬蚌产业合作园区建设行动方案》《甬蚌产业合作园区发展规划》。推行“管委会+公司”模式,加快推动合资公司实质性运营。设立产业发展引导基金,专项支持园区内落地企业。2023年底前至少落地30亿元以上项目1个,长三角地区亿元以上项目20个。(责任单位:固镇县政府、市发展改革委、市财政局、蚌投集团)

12.推进重点园区建设。依托中国蚌埠传感谷,加快建设宁波蚌埠微电子产业园,推进智能传感器器件孵化中试线项目建设。开工建设宁波前湾—蚌埠高新产业合作示范园,推动宁波前湾新区海创集团与蚌埠高新区经发集团成立合资公司。加快推进淮上与镇海、怀远与江北、五河与海曙共建合作园区。(责任单位:经开区管委会、高新区管委会、淮上区政府、怀远县政府、五河县政府)

13.打造合作平台。加快推进鄞州-蚌山产业服务中心、慈溪-禹会共建产业园、龙子湖中央创新区等平台建设,积极吸引长三角地区尤其是宁波市优质外溢产业落地。责任单位:蚌山区政府、禹会区政府、龙子湖区政府

14.推进军民融合。建立两地军民融合产业合作机制,加强电子信息、高端装备、新材料、新能源等领域上下游交流,推动两地军民融合企业开展业务对接。谋划中国电科40/41所与兵科院宁波分院(兵器工业52所)深入合作,兵器工业214所与宁波市企业在MEMS传感器领域进行交流,共同推进项目建设。推动禹会区国家新型工业化产业示范基地和慈溪市滨海经济开发区、慈溪市高新技术产业开发区开展军民融合合作交流。(责任单位:市发展改革委、高新区管委会、经开区管委会、禹会区政府)

(六)资本共促

15.搭建对接平台。灵活运用“线上+线下”多种模式,推动甬蚌金融机构开展合作交流。推动甬兴证券等宁波证券机构来蚌调研、培育、开拓市场,为蚌埠本土企业上市融资提供综合金融服务。全年组织开展投融资对接会2场以上。(责任单位:市地方金融监管局)

16.推广创新成果。充分利用宁波普惠金融改革试验区和国家保险创新综合试验区创新成果,推广宁波先进金融产品和经营模式,推动两地金融创新合作。(责任单位:市地方金融监管局)

(七)民生共享

17.教育合作。推进双方5所以上优质学校结成友好学校,选派至少50名校长(园长)、教师到宁波市教育行政部门、优质学校(幼儿园)挂职、跟岗学习。深化职业教育合作,推动双方在课程建设、专业建设、人才培养、实习实训、技能竞赛培训等方面交流合作。加快蚌埠技师学院与宁波技师学院技能人才培训合作。招引宁波人力资源服务机构落地蚌埠,加强两地在职业培训政策体系、公共就业服务等方面合作。(责任单位:市教育局、市人社局)

18.医疗卫生合作。落实宁波市妇女儿童医院对口帮扶市妇幼保健院,国科大华美医院(宁波市第二人民医院)对口帮扶市四院、市五院,建立临床重点专科合作。选派中青年骨干人员赴宁波对口帮扶医院交流学习。完善医保药品、耗材、设备集中带量采购信息共享机制。邀请宁波专家来蚌开展医保基金监管“以查代训”。(责任单位:市卫健委、市医保局)

19.养老服务合作。开展养老行业商协会交流2次以上,争取引进1家宁波市品牌养老服务机构在蚌开展托管业务。合作开展不少于500人次的养老护理人才职业技能及等级培训,加快推动培训结果和从业资质互认。实现甬蚌领取养老保险待遇资格认证结果互认,待遇领取人员外部数据共享交换,确保甬在蚌居住人员资格认证率98%以上。(责任单位:市民政局、市人社局)

20.体育合作。加密射击项目交流合作,拓展赛艇、足球、国际跤、体操等项目合作,力促两地签订合作协议。(责任单位:市文化体育旅游局)

(八)开放互通

21.深化物流合作。充分发挥蚌埠国家骨干冷链物流基地和生产服务型国家物流枢纽平台优势,吸引宁波乃至长三角地区物流龙头企业来蚌发展,加快构建“通道+枢纽+网络”现代物流体系。深化蚌埠港和宁波舟山港合作,深入摸排扩大货源,提升“蚌埠港—太仓—宁波舟山港”航线货运量。积极争取宁波舟山港以控股、参股等多种形式参与蚌埠港投资、建设和运营。深入调研驻宁波港海船公司,积极拓展更多国内外干线业务延伸至蚌埠港。提升铁海联运服务能力,协调宁波加大补贴力度,统筹货源,加密点对点班列开行,争取铁海联运进出口箱量突破6500标箱。稳定运营蚌埠至宁波外贸集装箱航线,再引进1-2家外贸船公司,争取外贸集装箱吞吐量突破4000标箱。(责任单位:市发展改革委、市交通运输局、市商务外事局)

22.跨境电商合作。高标准建设跨境电商综合试验区,推进市级跨境电商公共服务平台建设,提升省级跨境电商产业园运营管理水平。做大市场采购贸易规模,推进跨境电商与市场采购贸易有效融合。推广“海外智慧物流平台”,推动全市积极共享宁波海外仓资源。(责任单位:市商务外事局)

23.自贸试验区合作。推动安徽自贸试验区蚌埠片区与浙江自贸试验区宁波片区深化合作,重点聚焦共推产业集聚、共建飞地园区、共建研发平台、共享人才资源、共促社会事业合作等方面。高标准建设蚌埠综保区,力争尽早获批。学习宁波市综保区运维经验,招引并组建专业管理运营团队,争取一批长三角地区大型企业入驻。探索建立跨区域联合制度创新机制。(责任单位:市商务外事局、蚌埠海关、蚌埠片区管委会)

(九)农品互销

24.生产合作。围绕蚌埠市糯稻、奶业、生猪、蔬菜、水产、肉禽、肉羊等主导产业规模优势,建设宁波“菜篮子”蚌埠基地。聚焦蔬菜、水产、肉类等特色农产品深加工领域,开展项目合作和技术创新,着力破解蚌埠市农产品深加工不足、产业链条短等关键性问题。(责任单位:市农业农村局)

25.销售合作。推动与宁波市大型农业产业化龙头企业、商贸物流集团建立长期稳定的订单合作机制。推进与宁波市农业种业广泛合作。定期召开宁波-蚌埠农业产业招商推介会,组织宁波农业行业商协会等会员企业来蚌考察洽谈。(责任单位:市农业农村局、市商务外事局)

(十)文旅互融

26.文化交流。开展两地非遗展演,组织花鼓灯、泗州戏剧院赴宁波开展市场化演出。学习宁波专业院团市场经营理念和经验,至少举办1—2个文博展陈互展。加强文献资源交流合作,建立图书馆馆际互借关系。推动双方电子资源交流互动。(责任单位:市文化体育旅游局)

27.旅游合作。召开宁波-蚌埠文旅推介会、展销博览会,推进双方疗休养基地建设,加快双方客源共享、资源共享,共同打造精品旅游路线1条以上。组织本土酒店民宿经营管理人才赴宁波考察学习先进经验,邀请宁波旅游协会、知名企业来蚌考察旅游资源开发项目。(责任单位:市文化体育旅游局)

(十一)人才互动

28.干部互派。完善甬蚌互派干部交流机制,定期组织2022年挂职干部交流座谈、总结经验,充分发挥挂职干部作用,促进两地信息共享、资源对接。力争2023年再选派一批干部赴宁波跟班学习或挂职锻炼。(责任单位:市委组织部)

29.人才交流合作。聚焦两地重点产业领域,组织两地高校、科研院所、创新型企业和各类人才,参加对方城市重大人才交流论坛和产业技术峰会。定期组织两地用人单位赴对方城市开展高校毕业生、职业技能人才招聘等活动,建立两地人才赴对方城市创业创新“绿色通道”。(责任单位:市委组织部、市人社局)

(十二)区县互结

30.深化区县合作。持续深化甬蚌结对合作帮扶区县结对关系,完善对接机制,开展互访活动。2023年底前各县区至少挖掘1条合作亮点,形成1个初步合作成果或1条制度创新经验,推动2个以上产业类项目落地。(责任单位:各县区政府)

(十三)商会互联

31.商会互动。完善两地工商联友好商会工作机制,常态化联合开展两地企业家走访交流活动。围绕“四好商会”建设、发挥商协会在“双招双引”中的作用等方面加强两地商协会互访合作。(责任单位:市工商联)

32.智库建设。定期组织两市专家围绕长三角一体化发展、甬蚌结对合作开展交流研讨。深化高层次学术交流互访,积极推动首届甬蚌智库论坛在宁波举办。(责任单位:市社科联)

三、工作要求

强化组织领导。各单位要高度重视甬蚌结对合作帮扶工作提高政治站位,加强统筹谋划。建立健全主要领导统筹抓、分管领导亲自抓、责任人具体抓”的工作推进机制,制定本单位本系统的年度工作计划,压实责任链条。

强化任务落实。围绕“六共六互”12个合作领域,对照国家、省有关工作部署,系统谋划甬蚌结对合作帮扶工作目标和任务举措,加强信息互通、经验共鉴、活动交流。坚持“清单+闭环”管理,明确重点任务、重大项目建设时序。建立重大事项报告机制。

强化绩效考评市推动长江经济带和推进长三角一体化发展领导小组办公室制定甬蚌合作帮扶工作考评办法,考核结果运用于全市目标管理绩效考核,每年对各县区、各部门工作落实情况进行考评。各单位要严格落实调度机制,每月25日前上报工作进展情况。

附件:1.甬蚌结对合作帮扶2023年重大项目清单

2.甬蚌结对合作帮扶2023年工作计划任务分解表


附件1

甬蚌结对合作帮扶2023年重大项目清单

                                      单位:亿元

序号

项目名称

建设地点

总投资

2023年投资计划

2023年工作目标

牵头单位

建设阶段

一季度

二季度

三季度

四季度

20个项目,总投资193亿元,2023年计划投资34.7亿元。

1

怀远经济开发区承接长三角产业转移产业园项目

怀远县

4.2

1.6

建立双边工作信息交流沟通机制,加快推进产业园建设,完成厂房主体结构施工。

推进商协会互访交流,完善道路、消防水电、箱涵等基础设施建设。

项目竣工交付使用,开展主题为“江情水远,怀牵北岸”的甬蚌合作产业风采展示周活动,加大项目招引力度。

强化招商引资合作力度,从长三角地区招引3个以上亿元以上项目。

怀远县政府

续建项目

2

年产50万套户外休闲用品生产项目

五河县

1.2

0.9

厂房改造完成。

设备进厂,试生产。

投产。

投产。

五河县政府

续建项目

3

革基布制造及印染项目

五河县

3.3

0.6

完成图纸设计。

进行施工前期准备。

进场施工。

主体施工。

五河县政府

计划开工项目

4

五河-海曙共建产业园区项目

五河县

2.2

1.2

加强与海曙区交流,双方建立招商合作机制;部分楼栋封顶。

开展针对共建产业园招商活动;厂房主体竣工。

加大项目招商力度;厂房装修。

园区建设竣工,争取有宁波地区项目落地。

五河县政府

续建项目

5

固镇县甬蚌产业园基础设施建设项目

固镇县

13.6

2.0

配套道路立项已完成,可研预计3月完成。

规划设计方案预计5月完成。

图审预算预计8月完成。

10月进行施工招标,计划于12月份开工建设。

固镇县政府

计划开工项目

序号

项目名称

建设地点

总投资

2023年投资计划

2023年工作目标

牵头单位

建设阶段

一季度

二季度

三季度

四季度

6

固镇县甬蚌产业园新材料产业园及基础设施建设项目

固镇县

11.2

2.5

完成选址、红线图确定,积极推进土地报批。      

设计规划甬蚌产业园一期产业园及基础设施。

开展项目实施,同步对接宁波工投集团洽谈项目入驻。

基本完成“五通一平”,部分项目签约入驻。

固镇县政府

计划开工项目

7

固镇县电子信息产业园项目

固镇县

6.0

1.1

1、3、4、5、6、7、8号楼竣工验收;总部中心装饰施工。

2号楼竣工验收,

总部中心装饰施工。

厂房建设全部竣工,预计三季度正式投产运营。

正常投产运营。

固镇县政府

续建项目

8

(标准化厂房)光电产业园项目

固镇县

4.3

2.8

3、4、8、9、10号厂房一层完成;7号厂房主体完成。

3、4、8、9、10号厂房主体完成;7号厂房装饰完成。

厂房全面建设完成。

力争四季度投产运营。

固镇县政府

续建项目

9

固镇县现代物流园一期项目

固镇县

3.4

1.7

1、2号仓库主体及柴发间主体结构完成,研发楼二层混凝土板浇筑完成。

1、2号仓库主体及柴发间主体及装饰装修完成。

研发楼主体及装饰装修完成;内部场地硬化完成;物流园厂房全面建设完成。

正常投产运营。

固镇县政府

续建项目

10

安徽(甬蚌)生物基纤维产业园项目

固镇县

20.0

-

发布国有土地使用权挂牌出让公告。力争一季度开工。

办理公司注册,总体规划设计调整。

加快建设进度。

加快建设进度。

固镇县政府

计划开工项目

11

聚乳酸釜压发泡产业化项目

固镇县

1.0

0.6

中试线建设处于科研立项阶段,正与宁波材料所进行技术研究。

一期项目正式开工建设。

力争一期项目正式完工。

争取投产运营。

固镇县政府

计划开工项目

12

全固态电致变色电子薄膜及高端镀膜设备制造项目

蚌埠龙子湖区

60.5

-

持续洽谈,3月底签约。

办理用地、环评等前期手续。

力争开工建设。

加快项目建设。

龙子湖区政府

计划开工项目

序号

项目名称

建设地点

总投资

2023年投资计划

2023年工作目标

牵头单位

建设阶段

一季度

二季度

三季度

四季度

13

鄞州-蚌山产业服务中心

蚌埠蚌山区

3.0

2.0

进行基础开挖工作。

地下室施工完成。

商务楼宇及商业服务楼主体施工。

商业楼宇完成封顶,商业服务楼主体建设。

蚌山区政府

计划开工项目

14

禹会-慈溪经济合作区

蚌埠禹会区

15.0

2.0

签订合作协议。

用地等前期工作。

开工建设。

主体施工。

禹会区政府

计划开工项目

15

淮上-镇海共建产业园区

蚌埠淮上区

4.4

2.9

主体封顶。

外部装饰装修。

力争9月竣工。

加大项目招引力度。

淮上区政府

续建项目

16

中北生物年产1.4万吨高效生物农药项目

蚌埠淮上区

1.7

1.5

主体施工,计划投资5000万。

主体封顶,计划投资3000万。

土建完成,设备安装,计划投资4000万。

设备调试,竣工投产,计划投资3100万。

淮上区政府

续建项目

17

宁波前湾—蚌埠高新产业合作示范园项目

蚌埠高新区

4.5

1.5

完成合作示范园初步设计方案,确定合资公司成立方案,完成园区发展规划相关编制。

合资公司注册,确定公司人员。做好高层科创孵化楼、标准化厂房等基础设施建设。

加快基础设施建设进度,围绕两地新一代信息技术、智能家电等高新技术产业进行投资,做好产业承接工作。

完成基础设施建设,至少落地1个2亿元以上项目,承接3个亿元以上项目。

高新区管委会

计划开工项目

18

宁波蚌埠微电子产业园项目一期工程

蚌埠经开区

20.0

8.0

B、C区共6栋厂房施工。

完成6栋厂房主体结构施工。

B区厂房1、2、4号,C区厂房二次结构施工。

B、C区6栋厂房装饰施工

经开区管委会

续建项目

19

中国蚌埠传感谷公共服务平台及示范线建设项目

蚌埠经开区

3.5

0.8

厂房改造。

设备调试。

试生产。

投产。

经开区管委会

续建项目

20

经开区希磁科技传感器生产基地一期项目

蚌埠经开区

10.0

1.0

完善生产线建设运行。

产线自动化、智能化升级。

设备调试。

部分投产。

经开区管委会

续建项目

备注:根据招商引资和项目谋划进展情况,适时更新项目清单。

附件2

甬蚌结对合作帮扶2023年工作计划任务分解表

序号

工作任务

2023年工作目标

责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

1

高标准推进甬蚌产业合作园建设

制定《甬蚌产业合作园区建设行动方案》,编制完成甬蚌产业合作园区发展规划。确定双方委派人员名单,确定公司章程,完成合资公司注册。

合资公司高管人员到位,专职服务园区建设、发展。完成产业基金的设立运营,围绕两地优势产业开展投资,重点支持宁波外溢蚌埠梯次转移的产业和企业。

加快基础设施建设进度,加大项目招引力度。

至少落地一个30亿元以上项目,从长三角地区招引亿元以上项目20个。建成园区一期基础设施项目至少5个。

固镇县政府、市发展改革委、市财政局

2

营造合作氛围,及时总结宣传两地结对合作帮扶先进典型和成功案例。组织两地宣传文化干部、媒体人员开展采访、主题培训。

总结2022年度两地结对合作帮扶先进典型和成功案例,做好成就成效宣传。加强两地新闻媒体互助互动,全方位、多领域、多形式宣传甬蚌双城在“六共六互”领域工作推进情况。

围绕两地经济发展、脱贫攻坚、社会民生、生态流域治理等重大主题和区域特有文化,共同策划内外宣选题,共同开展城市形象推广活动,不断提升双方城市的影响力和美誉度。

加强媒体融合交流学习,适时组织两地宣传文化干部、媒体从业人员开展集中培训,分批选派新闻战线优秀人才开展互派挂职锻炼交流,探索开展全方位多层次互访交流、人才协作培育活动。

统筹协调两地有关新闻宣传工作,指导两地媒体聚焦合作动态、民生实事、人文特色加强选题策划,同步开设相关专栏。积极争取中央、省(市)重点媒体对两地的共同宣传推介,营造良好舆论环境。

市委宣传部

3

加强科研合作,促进双方先进科技成果转化,加快蚌埠科技大市场建设。

加快蚌埠科技大市场基础设施建设进度启动科技大市场线上平台招标工作,为与宁波科技大市场资源共享提供平台摸排信息,收集技术需求。

收集企业技术需求和高校院所科技成果,举办“蚌埠宁波周”暨甬蚌科技合作双向对接洽谈会。摸排信息,收集技术需求。

蚌埠科技大市场线上平台启动运营,双方就科技成果、专家资源、仪器设备等资源合作共享。组织参加第八届中国创新挑战赛(宁波)。

双方科技大市场互访,举办协调、总结会。组织企业参加中国(宁波)高新技术成果交易洽谈会。推进项目实施。

市科技局

序号

工作任务

2023年工作目标

责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

4

制定甬蚌产业对接计划,开展产需对接交流活动4场以上。组织蚌埠企业家赴宁波参加培训。

谋划年度产业对接等活动,围绕汽车零部件产业,组织企业参加宁波蚌埠汽车零部件产业交流对接会,考察宁波国际汽车零部件展。

通过交流会、考察拜访等形式,搭建供需对接合作平台。邀请宁波市相关行业协会组织企业来蚌考察,开展对接。

围绕两市电子信息、纺织服装等领域,开展产业对接活动,促进交流合作。

围绕两市电子信息、纺织服装等领域,开展产业对接活动。组织蚌埠市企业家赴宁波参加培训。

市经信局

5

学习宁波先进经验,力争全年培育专精特新中小企业、冠军、“小巨人”30家。

学习宁波培育企业先进经验,组织做好2023年度国家专精特新小巨人、省专精特新冠军培育入库工作,精准做好企业辅导。

开展2023年度市级专精特新中小企业培育认定工作,组织做好2023年度第一批创新型中小企业培育和评价工作。

做好2023年度国家专精特新小巨人、省专精特新冠军申报辅导和推荐工作。

做好2023年度省专精特新企业申报辅导和推荐工作。组织做好2023年度第二批创新型中小企业培育和评价工作。

市经信局

6

在宁波举办主导产业专场推介会2次以上,力争全年招引宁波地区亿元以上项目10个以上。

招引宁波地区亿元以上项目2个以上。

举办主导产业专场推介会1次,招引宁波地区亿元以上项目4个以上。

举办主导产业专场推介会1次,招引宁波地区亿元以上项目6个以上。

全年举办主导产业专场推介会2次以上,招引宁波地区亿元以上项目10个以上。

市招商和对外合作中心

7

建立两地军民融合产业合作机制,推动两地军民融合企业开展业务对接。

建立产业合作、园区合作工作机制,拓宽交流渠道。配合开展国防动员潜力统计、国民经济动员摸底、先进技术产品(项目)及民参军发展潜力调查工作。加强新材料、新能源、电子信息、高端装备等领域企业情况摸排。

加强新材料、新能源、电子信息、高端装备等领域产业、企业和科研交流。引导民参军企业积极申报发展专项资金,推荐指导优质民营企业注册资质证书,推动两地军民融合企业开展业务对接。

加强产业链和创新链上下游企业交流互动。依托军品纳税、军工配套地方化、军工三证地方化等机遇,出台军品投标补贴政策。

推动中国电科40/41所与兵科宁波分院(兵器工业52所)深入合作。兵器214所与宁波企业在MEMS传感器领域合作。推动禹会区国家新型工业化产业示范基地等地和慈溪市滨海经济开发区、高新技术产业开发区军民融合合作。

市发展改革委、高新区管委会、经开区管委会、禹会区政府

序号

工作任务

2023年工作目标

责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

8

推动甬蚌金融机构开展合作交流,全年组织开展投融资对接会两场以上。

强化金融机构与企业的融资对接,发布融资需求清单、助企政策及金融产品汇编。

鼓励各金融机构与宁波展开对接与交流,依托蚌埠宁波商会、宁波蚌埠商会相互搭建信息交流平台。

强化两地银行、保险证券等金融机构的交流合作,加强资本对接。

支持两地金融机构对接企业的融资需求,开展业务培训,投融资对接等。

市地方金融监管局

9

深化教育领域合作,推动双方学校互相结对,选派人员到宁波挂职、跟岗学习。

商定年度具体合作帮扶计划,指导蚌埠工艺美术学校、蚌埠商贸学校2所职业学校与宁波相关学校签订合作帮扶协议。

推动我市各县(区)教育行政部门与宁波相关县区签订教育合作帮扶协议,结对学校开展各类教研活动。

选派人员到宁波挂职、跟岗学习。职业学校开展技能大赛、教育教学、课程改革等交流活动。

双方5所以上学校开展结对合作并常态化开展各类教学教研活动,至少50名校长(园长)、教师等到宁波挂职、跟岗学习。

市教育局

10

加快职业院校技能人才培训合作。招引宁波人力资源服务机构落地蚌埠。加快蚌埠技师学院与宁波技师学院技能人才培训合作。

邀请宁波技师学院来蚌,签订《宁波技师学院与蚌埠技师学院结对帮帮扶合作协议》,同时就蚌埠技师学院管理制度、运行机制建设等方面给予指导,完成《蚌埠技师学院管理制度》修订工作。确定双方联络人员,制定《招引宁波人力资源机构方案》。

选派智能制造专业和其他对口专业技能大赛指导教师和学生,去宁波技术学院学习技能大赛师资和选手培养的先进经验,两校师生开展共同训练交流。配合自贸片区和相关县区,招引1-2家有实力的人力资源机构来蚌参与服务企业用工工作。

邀请宁波技师学院教务、教科研部门和相关专业负责人来蚌,指导我院修订《蚌埠技师学院五年制高级工和预备技师人才培养方案》,力争2024年秋季学期五年制高级工班和预备技师班招生开班。进一步优化人力资源市场环境,加大招引力度。

蚌埠技师学院组织相关部门负责人、专业骨干教师等回访宁波技师学院,总结今年合作帮扶成果,探讨推进一体化人才培养模式改革,建设高技能人才培养路径。提升两地合作水平,积极培育和壮大我市人力资源市场建设水平。

市人社局

11

落实甬蚌医院对口帮扶,建立临床重点专科合作。选派中青年骨干人员赴宁波学习。

完成市四院、五院、妇幼保健院与对口支援医院合作协议的签订。人员学习交流机制初步建立。

开展重点合作科室建设,派出业务骨干赴对口支援医院进修学习,宁波方支援医院专家来蚌指导专科建设。

举办市级继教班,邀请对口支援医院专家前来授课并进行业务指导、学习并组建专科实验室,提高诊疗能力。

在对口支援医院的帮扶下推进“骨质疏松防治中心”“蚌埠市出生缺陷防治中心建设常态化开展人员交流进修学习。

市卫健委

序号

工作任务

2023年工作目标

责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

12

完善医保药品、耗材、设备集中带量采购信息共享机制。邀请宁波专家来蚌开展医保基金监管“以查代训”。

主动对接宁波市医保局,了解掌握其集中采购已落地产品相关信息以及2023年度药品、耗材及设备集中采购工作计划

对接联系宁波市2022年已落地执行的集中采购中选产品企业,力争实现结果共享;积极参与宁波市2023年药品、耗材集中采购,不断提升集中采购产品覆盖面,降低患者就医用药负担。

召开我市医疗专家论证会、相关企业座谈会,做好涉及产品报量汇总工作邀请宁波市医保局基金监管专家来蚌开展医疗机构现场检查活动,提升我市医保基金监管水平。

针对宁波市集中采购中选产品,组织开展谈判议价、集中签约等相关工作,确保宁波集中采购成果在蚌埠落地执行

市医保局

13

开展养老行业商协会交流2次以上。推动养老护理培训结果和从业资质互认。实现甬领取养老保险待遇资格认证结果互认。

抓紧筹备我市的养老服务行业协会与宁波市民政局及市人社局沟通,起草《蚌埠市养老照护人员职业技能培训工作方案》,确定培训内容及方式。梳理退休人员信息,确定甬蚌领取养老保险待遇资格认证互认名单。

成立我市养老服务行业协会 ,与宁波市养老服务行业协会进行沟通;出台培训方案,谋划实施养老照护人员培训。加强数据共享、比对,依托全市各街道、社区开展领取养老资格互认。

与宁波市养老服务行业协会进行互访交流、参观学习,与养老机构进行交流座谈组织实施养老照护人员培训。加强宣传,持续推进甬蚌资格互认工作。

开展互访交流2次以上,争取引进1家宁波品牌养老企业来我市开展相关业务完成不少于500人次的养老护理人才职业技能及等级培训。全面完成甬蚌领取养老保险待遇资格互认工作。

市民政局、市人社局

14

加密射击项目交流合作,拓展赛艇、足球等项目合作。

商定全年合作项目和交流时间。

开展第一次项目队相互交流。

进行两地1—2个月的驻训。

举行交流赛,总结经验,深入合作。

市文化体育旅游局

15

深化蚌埠港和宁波舟山港合作,争取宁波舟山港参与蚌埠港建设运营。

引导蚌埠港货源企业选择宁波舟山港进出转运,增加两港吞吐量。

在引进宁波远洋设立蚌埠港还箱点基础上,针对性走访驻宁波港海船公司,积极拓展更多的海船公司国内外干线业务延伸至蚌埠港。

积极引导两地代表性货源企业、船货代企业和贸易供应链等相关企业,常态化参与

运营“蚌埠-太仓-宁波舟山港”航线。

持续培育“蚌埠-太仓-宁波舟山港”航线。

市交通运输局

序号

工作任务

2023年工作目标

责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

16

出台针对铁海联运补贴扶持政策。稳定运营蚌埠至宁波外贸集装箱航线,再引进外贸船公司。

开展2023年进出口企业货运量调研,出台《蚌埠市推动水路集装箱运输补贴办法》,协调宁波方面加大对蚌埠铁海联运进出口集装箱补贴力度。

邀请宁波港等来蚌面向全市重点进出口企业开展铁海联运业务推介。

协调宁波方面加强铁海联运空箱调运,提升太仓至宁波段水运时效。

继续推广铁海联运全程提单模式,借助宁波港资源引进外贸船公司入驻蚌埠港。

市商务外事局

17

高标准建设跨境电商综合试验区,推动全市积极共享宁波海外仓资源。

起草跨境电商综试区建设方案。推进市场采购贸易出口商品展销中心二期项目建设。对接宁波商务部门共享海外仓资源。

推进市级跨境电商公共服务平台建设。招引跨境电商企业入驻市场采购贸易服务中心。推广“海外智慧物流平台”。

招引跨境电商企业入驻市场采购贸易服务中心。推广“海外智慧物流平台”。

招引跨境电商企业入驻市场采购贸易服务中心。推广“海外智慧物流平台”。

市商务外事局

18

高标准申建蚌埠综保区,组建专业管理运营团队,争取一批长三角地区大型企业入驻。

调整蚌埠综保区申建工作领导小组,编制综保区2023年工作要点,组织综保区政策宣讲和入区需求调研。邀请合肥海关来蚌开展综保区政策宣讲。

赴海关总署、商务部等汇报,争取有关部委支持;协调推进一期厂房、仓库和基础设施建设。派员赴省内外综保区学习考察,了解海关监管流程。

组织赴省内及宁波综保区调研;推动蚌埠综保开发建设有限公司组建运营团队,与宁波综保区互派人员挂职,开展运营合作。组织开展人员培训,对照综保区设立标准,提升蚌埠加工贸易和保税物流业务。

建立重点企业和项目库,力争引进一批加工贸易、国际物流、研发设计类重点项目。加强与上级部门联系,汇报申建进程。

市商务外事局、蚌埠海关、蚌埠片区管委会

19

建立宁波“菜篮子”蚌埠基地。推动与宁波农业龙头企业建立合作机制。召开宁波-蚌埠农业产业招商推介会。

邀请宁波市农业农村局来蚌调研,围绕建立宁波“菜篮子”蚌埠基地开展进一步合作对接。梳理我市重点商贸企业与宁波市大型农业产业化龙头企业、商贸物流集团合作意向,建立需求台账。

市农业农村局负责同志带队赴宁波开展招商活动,召开招商推介会,组织甬蚌行业龙头开展精准对接,促进农产品深加工领域的项目合作。组织部分重点商贸企业与宁波农业龙头企业合作。

市农业农村局负责同志带队赴宁波开展招商活动,召开招商推介会,组织甬蚌行业龙头开展精准对接,促进农产品深加工领域的项目合作。抓好1—2个合作项目形成突破。

组织我市农业产业化龙头企业参加宁波市农产品展示展销会。力争建立稳定合作关系,搭建合作桥梁和平台。

市农业农村局、市商务外事局

序号

工作任务

2023年工作目标

责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

20

开展两地非遗展演。举办甬蚌文博展陈互展。召开甬蚌文旅推介会,推进双方疗休养基地建设,共同打造精品旅游路线。

赴宁波对接文明对话展活动,同时引进宁波博物院“孔府礼器展”。赴宁波开展文旅推介会。疗休养基地建设全年开展。共同打造精品旅游路线1条。组织本土星级饭店经营管理人才赴宁波考察学习。

组织花鼓灯、泗州戏等非物质文化遗产项目赴宁波交流展演,邀请宁波博物院来蚌,协商签订双方展览交流、人才培养等深度合作框架协议。疗休养基地建设全年开展。

携手宁波博物馆共同举办“在水一方——甬蚌早期文明对话展”。疗休养基地建设全年开展。

开展遗址公园创建、运营,文物资源转化利用和文旅融合调研学习。疗休养基地建设全年开展。

市文化体育旅游局

21

完善甬蚌互派干部交流机制,力争2023年再选派一批干部赴宁波跟班学习或挂职锻炼。

全面总结2022年赴宁波跟班学习成果。做好赴宁波挂职干部的跟踪管理,分季度总结挂职干部阶段性工作成效;做好宁波来蚌挂职干部服务工作,组织参观我市重点企业、重大项目建设。

做好10名赴宁波挂职干部的跟踪管理,分季度总结挂职干部阶段性工作成效,适时赴宁波实地考察慰问挂职干部;同时做好20名宁波来蚌挂职干部的日常管理服务。

做好10名赴宁波挂职干部的跟踪管理,分季度总结挂职干部阶段性工作成效,适时赴宁波实地考察慰问挂职干部;同时做好20名宁波来蚌挂职干部的日常管理服务。

总结赴宁波挂职干部学习成果,谋划选派新一批干部赴宁波跟班学习或挂职锻炼。

市委组织部

22

参加对方城市人才交流论坛和产业技术峰会。定期组织两地用人单位赴对方城市开展招聘活动。

积极与宁波市委组织部对接沟通,谋划2023年人才交流合作事项。

组织蚌埠市重点产业企业等参加宁波“高洽会”等人才招聘活动。

组织蚌埠市高层次人才、重点产业企业等参加宁波人才周活动。邀请宁波市科研院所、用人单位等参加国际新材料产业大会。

邀请宁波市专家人才与我市相关企业开展交流合作。

市委组织部

23

定期组织两地用人单位赴对方城市开展高校毕业生、职业技能人才招聘等活动。

商洽宁波人才服务中心,邀请其组织企业来蚌参加春季校园招聘活动。已与蚌埠学院就业部门对接,拟在蚌埠学院举办专场招聘活动。

组织我市重点企业参加4月份宁波人才日在甬高校大学生专场招聘会。

组织我市重点企业参加9月份的宁波第二十届高层次人才智力引进洽谈会。

商洽宁波人才服务中心,邀请其组织企业来蚌参加秋季校园招聘活动。拟在蚌埠学院举办专场招聘活动。

市人社局

序号

工作任务

2023年工作目标

责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

24

深化区县合作,完善对接机制,开展互访活动。2023年底前各县区至少挖掘1条合作亮点,形成1个初步合作成果或1条制度创新经验,推动2个以上产业类项目落地。

在高端装备制造、新能源、数字经济等方面共同探索、谋划和储备一批关联度高、匹配性强的园区共建项目,探索联合招引优秀管理团队,推进园区市场化建设,吸引优势产业向园区集聚。

积极开展教育、医疗卫生、养老服务合作,依托长三角政务服务“一网通办”平台,提升便民服务水平。建立两地工商联工作机制,引导企业积极参与怀远县赴江北区举办的招商推介活动。

引荐宁波市大型文旅企业来怀投资,两地共同组建开发团队,共同运营怀远县旅游资源,实现互惠互利共赢。

开展高端品牌策划宣传,依托宁波优质运营团队,策划、宣传、打造怀远特色农产品高端品牌,走高质量发展路线。

怀远县政府

25

对接两地重点产业发展规划,建立产业合作工作机制,推进两地在先进制造业、现代服务业、新能源、纺织服装、绿色食品、电子信息等产业上下游合作;争取两地共建产业合作园区,探索创新飞地、园中园等模式和成本共担、利益共享等机制。

联合成立招商团队,引导支持海曙区溢出产业优先到合作园区投资落地;加快筹备和组织在海曙区举办产业推介会,开展以产业链为依托的“双招双引”活动。

积极争取海曙区在五河设立科技飞地、创新平台等,优化整合两地资源,提升产业发展能级和发展水平;学习借鉴宁波市普惠金融试验区经验,邀请海曙区银行系统来五河就业务经营模式加强指导,推动普惠创新项目和产品推广。

继续深化两地多领域合作,加大宣传力度,及时总结宣传两地结对合作帮扶先进典型和成功案例,多途径宣传报道两地合作的重点举措和工作进展,增强全社会认同感和积极性,营造合作共赢的浓厚氛围。

五河县政府

26

固镇县人社局与余姚市人社局开展招工引才合作,邀请余姚市重点缺工企业来固开展人力资源招聘。加快推动甬蚌产业园区发展,加强对生物基新材料、精细化工、新能源材料、装备制造等重点行业领域研究分析,力争园区一季度完成年度招商引资目标的 50%。

加快推进两地人力资源信息共享,组织县人资源服务机构和企业到余姚市参观、学习并开展引才招聘活动。谋求招商引资新思路,加强与长三角地区对口部门、商协会、中介机构的联系对接,全力推进延链补链强链、招引合作项目。

加强与余姚市人社局对接,推介招商引资政策,鼓励余姚市推荐外溢转移产业来固投资落户,根据余姚市人社局提供线索,组织人员前往考察招商。

鼓励固镇籍在余姚务工人员回固就业创业,强力推进“双招双引”,提升经济发展质量。在教育、医疗等公共服务领域加强交流合作,支持两地优秀专业技术人才互派进修学习,力促与余姚市学校、医院开展结对合作。

固镇县政府

序号

工作任务

2023年工作目标

责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

27

深化区县合作,完善对接机制,开展互访活动。2023年底前各县区至少挖掘1条合作亮点,形成1个初步合作成果或1条制度创新经验,推动2个以上产业类项目落地。

建立与宁海县合作发展工作机制,及时开展框架协议细化事项协商,促进园区共建落实,在硅基新材料、新一代信息技术以及高端装备制造等方面谋划一批合作项目。

成立宁波地区驻点招商小组,开展一次项目推介活动,吸引优质企业入驻园区。加强园区基础设施建设,推动招商引资项目落地。

推动两地科研院所、高等院校、重点实验室、科技企业开展对接合作、人才交流。利用科技学院育种技术探索与宁海县农业合作模式,开展科技成果转化对接合作。

推动园区共建,常态化开展人才交流互动互访。总结结对合作成果和制度创新经验。

龙子湖区政府

28

举行鄞州—蚌山云上联席会议,围绕教育、商务、金融等领域签署专项合作协议,签订《蚌山区与宁波小遛共享信息科技有限公司战略合作框架协议》。

积极筹备参与宁波食博会等各类大型展会活动,推动产品互销。加快推进振中产业服务中心建设,围绕园区共建积极推动与鄞州区达成合作意向。

与鄞州区知名教育机构开展合作交流,邀请宁波市名教师来蚌山进行交流授课。探索搭建鄞州区和蚌山区外贸企业沟通交流平台,推动与鄞州区实现更多外贸合作。

推动与宁波小遛共享信息科技有限公司合作形成实质性成果,力争围绕产业发展、园区合作等领域引进更多合作项目。

蚌山区政府

29

建章立制,加强工作调度和项目推进;推进蚌埠京师实验学校与慈溪文锦书院的交流互访,组织一次教学交流;启动选派优秀教师和管理人才跟岗学习;不断推进医疗技术专业人才交流学习,推动专科共建合作;与慈溪市工商联签订友好帮扶协议。

选派优秀教师和管理人才赴慈溪跟岗学习;邀请慈溪教育专家赴禹开设讲座;加强工作调度和服务指导,协调解决合作帮扶过程中存在问题,持续推进和协调;开展两地工商联互访互动,并签订友好商会协议,共同开展招商引资工作。

跟踪推动完成1-2组学校开展结对帮扶;形成定期联合教研机制;依托北京师范大学蚌埠附属学校开展学科共建;牵头组织区工商联及商协会负责人赴慈溪考察学习。

跟踪推进优秀教师(校长、园长)互派进展;总结学校合作机制,推进教学水平持续提升;开展区人民医院与慈溪相关医院建立协作关系,推进优质医疗资源共建共享;结合双方产业优势,积极对接慈溪工商联,搭建合作平台。

禹会区政府

30

坚持重点项目周末调度机制,持续推进淮上-镇海产业园项目建设,谋划产业园招商事宜;签订镇海·淮上卫健领域对口合作交流合作协议。

继续优化营商环境,与镇海开展互访及招商推介工作;推进淮上与镇海人力资源信息共享;谋划与镇海形成学校结对办学。

9月淮上-镇海共建产业园区项目竣工;围绕园区共建与镇海开展产业对接,谋划园区共建项目;组织医疗专业人才交流学习。

发挥专业招商团队作用,争取招商项目落地,确保完成全年招商引资任务;选派优秀教师和干部跟岗学习。

淮上区政府

序号

工作任务

2023年工作目标

责任单位

一季度

二季度

三季度

四季度

31

深化区县合作,完善对接机制,开展互访活动。2023年底前各县区至少挖掘1条合作亮点,形成1个初步合作成果或1条制度创新经验,推动2个以上产业类项目落地。

组成工作专班,做好项目推进。积极开展互访活动,依托甬蚌产业合作示范园,针对新一代信息技术、智能家电等高新技术产业进行深度交流研讨,谋划相关合作项目。

结合双方产业优势,重点在电子信息、智能装备、新材料等领域开展交流,支持两地企业在产品配套等方面进行合作,实现产业优势互补,完善产业链条。积极开展教育、医疗合作,学习前湾新区先进经验。

结合双方挂职交流干部资源优势,推动招引项目落地,做好宁波产业转移落地工作。探索教育、医疗合作共建机制,开展相关结对帮扶。

深度开展两地相关产业对接,形成1个产业合作的初步合作成果。探索建立相关学校、医疗协作关系,推进教育、医疗等资源共享。

高新区管委会

32

加快推进宁波蚌埠微电子产业园项目建设进度,依托产业园加大项目招引力度。启动干部互相挂职锻炼学习机制,深入推进合作共建框架协议落实。组织两地学校开展交流学习。

持续开展政府高层、平台公司、优质企业互访交流,将框架协议内容转化为实际成果,推深做实共享共建。开展产学研合作,共同推进企业技术进步。推进两地互相选派干部去对方挂职学习。推动蚌埠新城实验学校一批优秀教师赴宁波东海学校交流学习。

与中国科学院宁波材料技术与工程研究所合作,开展PBAT基改性料开发项目。结合双方挂职交流干部资源优势,推动宁波经开区的溢出产业项目到微电子产业园投资落地。依托教师交流学习,进一步开展学科共建,促进教学水平提升。

持续推进宁波蚌埠微电子产业园内标准化厂房、污水处理厂、大宗气站、表面处理中心等的建设。企业技术取得突破性进展,达到国内先进水平。跟踪学科共建成果,提炼总结先进经验,形成可以长期执行的教学机制。

经开区管委会

33

联合开展两地企业家走访。加强商协会互访。

谋划2023年度两地企业家交流活动,商定企业家交流人员初步名单和活动时间。

成立长三角异地商会联盟,初定由宁波商会牵头开展互访合作活动。

组织蚌埠部分企业家赴宁波学习考察先进制造业。

总结两地企业家及活动的经验及成效。

市工商联

34

组织两市专家交流研讨,在宁波举办智库论坛。

就甬蚌合作帮扶智库建设相关课题开展研究。

组织开展智库专家互访调研。

协商召开甬蚌发展合作论坛。

两地智库研究成果交流分享。

市社科联


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