【主要负责人解读】蚌埠市交通运输局党委书记、局长戴勇对《蚌埠市交通运输局水上危险品事故应急预案》的解读

发布时间:2022-07-04 16:49 来源: 市交通运输局 浏览量: 【字体:   打印

一、起草背景

为建立健全蚌埠市水上危险品事故应急救援体系,规范应急响应程序,强化预防、预警、预测机制,迅速有效地实施应急处置,最大限度地减少水上危险品事故危害及由此造成的人员伤亡、财产损失和生态环境损害,保障人民生命、财产安全,维护社会、政治、经济秩序,促进经济社会全面、协调、可持续发展,编制本预案。

二、编制的依据和适用范围

1.编制依据:

(1)《中华人民共和国安全生产法》(主席令第八十八号,2021);

(2)《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第69号,2007);

(3)《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号);

(4)《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》(国务院令645号,2013);

(5)《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号,2007);

(6)《安徽省突发事件应急预案管理办法》(皖政办〔2013〕41号);

(7)《安徽省突发事件应对条例》(安徽省人大常委会公告第五十号,2013);

(8)《国家突发公共事件总体应急预案》(国务院,2006);

(9)《水路交通突发公共事件应急预案》(交水发[2009]3号);

(10)《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案(试行》(皖政〔2004〕80号);

(11)《安徽省水路交通突发公共事件应急预案》(皖政办〔2013〕41号);

(12)《安徽省交通运输厅水上危险品事故应急预案》(2014年9月发布);

(13)《蚌埠市突发事件应急预案管理实施办法》(蚌政办[2014]40号);

(14)《蚌埠市人民政府突发公共事件总体应急预案(试行)》(蚌政[2005]56号);

(15)蚌埠市交通运输局提供的其他相关资料;

(16)安徽省交通运输厅关于进一步明确突发事件及安全生产事故信息报告事项的通知(皖交安监函〔2021〕38号)。

2.适用范围:

水上危险品事故是指载运危险品的船舶在水上航行、靠泊和作业过程中发生火灾、爆炸、泄漏等危害人民生命财产和生态环境的事故。本预案适用于在蚌埠市内河通航水域发生的水上危险品事故的防范和应急处置工作。

三、文件起草过程

根据《中华人民共和国安全生产法》(主席令第八十八号,2021)、《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第69号,2007)和《安徽省交通运输厅关于进一步明确突发事件及安全生产事故信息报告事项的通知》(皖交安监函〔2021〕38号)等文件精神,蚌埠市交通运输局安全监督科起草了《蚌埠市交通运输局水上危险品事故应急预案》。蚌埠市交通运输局安全监督科征求各方意见和建议后,于2022年4月19日正式印发。

四、总体目标

1.以人为本,减少危害。把保障人民生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,采取各种有效手段和措施,最大限度地减少水上危险品事故及其造成的人员伤亡和危害。

2.统一指挥,分级处置。水上危险品事故应急反应实行统一指挥,协调行动。根据发生区域、性质、程度、影响范围以及所需动用的资源,在蚌埠市交通运输局的统一领导下实行分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主,确保及时分析判断形势,正确决策,快速处置,提高应急反应行动的及时性和有效性。

3.防应结合,资源共享。做好自然灾害的预警工作,减少自然灾害引发水上危险品事故的可能。水上危险品事故发生后,及时组织救助,减少人员的伤亡和财产的损失,防应并重,确保救助。充分利用各方资源,发挥参与救助各方力量的自身优势和整体效能,相互配合,形成合力。

4.科学决策,快速高效。充分运用科技手段,发挥专家队伍和专业人员的作用,建立高效应急机制,加强应急力量建设,提高应急的反应效能和水平。

五、重点工作任务

应急预案明确了蚌埠市交通运输局水上危险品事故处置的重点工作任务主要围绕“应急指挥体系、预警和预防机制、应急响应、安全防护、信息发布、应急解除与后期处置、应急保障、应急管理”等八个方面来进行。

六、预案管理

1.本预案是蚌埠市交通运输局指导水上危险品事故应急救援工作的部门预案,原则上每3年评估、修订1次。今后根据有关法律、法规的制定和修订情况,并结合我市经济和社会发展状况,以及应急工作中出现的新情况,适时进行修订,报蚌埠市人民政府备案;

2.蚌埠市交通运输局局属各相关单位根据本单位情况制定本单位水上危险品事故应急预案,报蚌埠市交通运输局备案;

3.本预案由蚌埠市交通运输局负责制定和解释;

4.本预案自发布之日起实施。

七、其他说明

解读机关:蚌埠市交通运输局

解读人:蚌埠市交通运输局党委书记、局长戴勇

政策解读咨询电话:0552-3017916

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