怀远县粮食生产平稳高效几大制约因素值得关注

发布日期:2021-01-13 09:37信息来源:怀远县人民政府 浏览量: 【字体:  

在全省粮食实现“十七连丰”的背景下,如何进一步挖掘农业生产力,促进粮食生产高效平稳生产显得尤为重要。近期,国家统计局怀远调查队通过走访白莲坡镇、古城镇等乡镇,对部分种粮大户以及普通农户进行了调研。根据调研结果显示:目前怀远县粮食生产总体平稳,农户种粮积极性较高,但是也存在几个问题不容忽视。

一、发展现状

(一)近五年怀远县粮食面积、产量分析

根据国家统计局安徽调查总队核发的粮食面积产量数据来看,怀远县2016-2020年全县粮食面积分别为337.00万亩,333.26万亩,337.16万亩,337.26万亩,337.34万亩;反馈全年粮食总产分别为121.81万吨,120.78万吨,122.26万吨,124.43万吨,123.13万吨,全面面积和产量总体保持稳中略涨趋势。2020年,在新冠肺炎疫情和洪涝灾害,荆山湖蓄洪等多个不利因素影响下,怀远县全县粮食和农业生产发展依旧保持稳定,两项数据均高于省里下发的目标任务。

(二)种植结构情况

怀远县作为皖北著名的产粮大县,农业生产以粮食作物为主,在粮食生产结构调整中,大部分农户选择采用“一麦一稻”或者“一麦一玉米”的种植模式,秋冬播以种植小麦为主,夏播南部乡镇以种植水稻为主,北部乡镇则种植玉米作物。近几年,粮食的价格和产值有不同程度的增加,尤其是2020年受到疫情影响,粮食价格明显提高,进一步提高了农户种粮积极性,全县撂荒面积比重极少。

(三)农业科技投入情况

从面上来看,怀远县力推农业生产全程机械化工作,将科技进步运用到农业生产中,植保无人机、大中型拖拉机和联合收割机等投入力度不断加大,2020年全县小麦、玉米和水稻等作物耕种收综合机械化率达85.4%,较2019年提高了1.75个百分点,同时在实施“藏粮于技”战略中,农业主推技术到位率高于95%。从点上来看,根据白莲坡镇赵拐村一农户反映,目前粮食作物基本实现机械化,在病虫害防治方面,如果家中缺少劳力,可以选择雇佣第三方或者运用无人机植保技术进行防治,有效减少对劳动力的依赖。

(四)农业政策落实

一是农业支持补贴方面。2020年怀远县通过“惠农一卡通”直接打卡到户21200.83万元,农业支持保护补贴为101.45元/亩,补给农户提升耕地地力,有效推动粮食生产;二是在粮食保险方面。根据问卷结果显示,目前粮食保险费用是由政府统筹支付,无需农户承担,在赔付标准上也有所提高,比如今年秋粮生产期间,小部分乡镇的玉米地块出现倒伏现象,国元保险予以赔付,据农户反映,每亩地将得到60-70元不等的赔偿;三是在粮食收购方面。像小麦等一些粮食作物按照国家规定实行最低保护价收购政策,严格执行价质标准和收购流程,切实解决农户“卖粮难”问题,保障农户种粮效益。

二、存在的问题

一是水利设施依旧不够完善。从我们调研过程中了解到,虽然近几年来怀远县的农业的基础设施明显改善,但是部分乡镇的农田水设施需要改进。如古城镇一调查农户反映有一些地下井长期不使用或者不维护,出现堵塞的现象,地面上的一些沟渠堆放了秸秆等影响沟渠正常使用;在白莲坡镇一种粮大户反映,在大河湾内承包了3000亩左右的土地,部分用于种植水稻,但是由于地势高,水利设施不够完善,需要自行引水灌溉,光一季水稻需要多支出100元左右/亩,增加种植成本。

二是农业生产成本高,收益空间并不大。从机耕、机播到机收,施肥以及打农药,粮食亩均投入在500元左右,基本占收成50%。根据赵拐村农资销售商反映,今年复合肥价格在170元/袋,尿素100元/袋,较去年上涨10%左右,一季农作物农药使用在100元/亩,也有所上涨,由于农资,人工成本等上涨,种粮成本进一步提高。

三是种植结构单一,防灾减灾体系较弱。怀远县留守在家的劳动力的以老年人为主,受教育程度不高,劳动力不足,想要调整和优化种植结构,存在一定的困难,同时减灾防灾意识不强,防灾减灾体系就显得薄弱,一旦遇到不利天气影响,都是被动应付,容易造成粮食减产。

三、相关建议及对策

一是继续加大农业基础设施投入。建议要继续加大对农业基础设施的投入,增强农业生产抵御自然灾害的能力,完善相关配套灌溉和排涝设施,推进农田水利“最后一公里”工程建设,对于目前已有的水利设施,要定期开展维护和修理,及时清除沟内垃圾和秸秆,夯实农业生产能力,从基础条件上保证粮食生产稳定发展。

二是加大惠农政策落实。进一步加大农民的种粮补贴,出台推动政策性农业保险扩面提标,提升农业抗风险能力,让农户安心种粮,同时积极引进适用本地气候条件的良种和技术,引导农民绿色,高效种粮,调动农民种粮积极性,提升怀远粮食产量和品质。

三是加强引导,促进农户收益最大化。要积极引导有能力的农户调整种植结构,丰富种植品种,充分发挥本土优势,提高经济作物的生产,进而提高农民的经济收入。继续完善土地流转相关政策和措施,建立土地流转备案制度,防止土地在流转过程中出现流失,减少等情况,避免外出农户出现撂荒现象,解决农户心理疑虑,促进土地流转规范有序进行。

 

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