市政办文件
您当前的位置:首页 > 政策法规 > 市政办文件

蚌埠市人民政府办公室印发关于进一步优化工业项目施工许可证办理流程工作方案(试行)的通知

作者: | 信息来源: | 发布日期:2018-06-27 11:58       

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

《关于进一步优化工业项目施工许可证办理流程工作方案(试行)》已经市政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

2018613

(此件公开发布)


 

关于进一步优化工业项目施工许可证

办理流程工作方案(试行)

 

为进一步优化工业建设项目施工许可办理流程,提高政务服务效能,根据《安徽省人民政府关于创优“四最”营商环境的意见》(皖政〔2017120号)和《蚌埠市人民政府关于创优“四最”营商环境的实施意见》(蚌政〔201813号)精神,结合我市实际,制定本工作方案。

一、优化对象

本工作方案适用于市区范围内工业项目。

二、优化目标

根据市创优“四最”营商环境工作任务推进清单,围绕“工业建设项目施工许可证50个工作日内完成”的要求,进一步重构工业建设项目审批流程,按照“提前服务、简化环节、分段并联、限时办结”的方式,形成工业建设项目审批“路径最优、材料最简、时间最短”的目标。

三、优化流程

由企业至行政审批中心窗口办理,改为远程录入。企业直接登录《安徽工程建设和信用管理平台》施工许可证系统,实行远程自录申报至各区(市高新区、市经开区,下同)办理点进行审批、发证,不再要求企业提供各类纸质证明材料,时限由法定15个工作日优化至1个工作日。

四、优化环节

将工业建设项目从建设用地批准书至施工许可分为建设用地批准书阶段、规划设计审批阶段、施工许可审批阶段。在建设用地批准书阶段,要进一步加大部门提前介入、精准服务;在规划许可与施工许可审批阶段,实施分类梳理审批、审查、审核、备案等事项,提高项目审批效率,实现快速审批目标;将部分环节调整事后监管,减少施工许可前置。

(一)强化事前营商环境打造,将现行取得用地批准书或土地使用证后的项目备案、供水、供电、供气、路通等5个审批环节,提至供地前完成。

1责任主体:各区政府;配合单位:市发改委、市国土局、市规划局、市住建委等。

2.具体内容:项目备案、供水、供电、供气、路通等5个环节为工业用地供应事前环节,土地供应且用地单位缴清土地出让金即可办理用地批准书。在取得用地批准书或土地使用证前,各区政府要组织相关单位人员配合投资主体,完成项目备案、供水、供电、供气、路通等基础性工作,为后期施工许可证办理节省时间,防止已完成招商洽谈项目因项目备案、水电气不具备而导致项目无法实施。

(二)强化事中审批服务效能,进一步加快供地后至施工许可前修建性详细规划及单体方案审批、人防审查、消防审核等9个审批环节办理时限。

1.责任主体:各区政府及所属规划、住建、政务服务中心等部门;配合单位:市规划局、市住建委、市行政审批监管局等。

2.具体内容:修建性详细规划及单体方案审批、人防审查、消防审核、建筑垃圾处置、规划许可证办理、农民工保障金、工程质量安全生产报监、“建设、勘察、设计、施工、监理”五方责任主体确定、施工许可证办理等9个环节为施工许可前置环节。

其中,修建性详细规划及单体方案审批、规划许可证办理由市规划部门负责跟踪服务并督促项目单位办理(规划许可证办理规费由各区政府先行缴纳,具体办法由市政府另行规定);人防审查、消防审核由区项目服务中心负责跟踪服务并督促项目单位办理;建筑垃圾处置由行政执法部门跟踪服务办理;农民工保障金由人社部门跟踪服务办理。上述6个环节办理时限为25个工作日。

工程质量安全生产报监、“建设、勘察、设计、施工、监理”五方责任主体确定、施工许可证办理等由各区住建部门负责跟踪服务并督促指导项目单位办理和企业自行录入。上述3个环节办理时限为6个工作日。

上述9个环节办理时限最多为31个工作日,项目单位可通过人防审查、消防审核、渣土审批并联办理,时限由9个工作日提速为5个工作日(节省4个工作日);农民工保障金、五方责任主体确认、质量安全报监可并联办理,时限由6个工作日提速为4个工作日(节省2个工作日)。全流程可在25个工作日内完成。

(三)强化事后政府监管责任,将现行纳入施工许可前置的资本金审查、消防备案、气象防雷3个环节改为事后监管,减少施工许可前置。

1.责任主体:各区政府所属财政、规划、住建等部门;配合单位:市消防支队、市气象局等。

2.具体内容:项目资本金审查、消防备案(属于消防设计备案项目,建设单位自依法取得施工许可之日起7个工作日内到消防机构备案)、气象防雷等3个环节为事后监管环节。其中,项目资本金审查由区财政部门负责监管;消防备案由区消防部门负责监管;防雷安全根据职责划分由住建部门和气象部门(四库两所)负责监管。

五、工作要求

(一)统一思想。各区政府及市直各部门要高度重视“四最”营商环境营造工作,主要负责人作为第一责任人,要切实增强打造营商环境的紧迫感,不折不扣抓好工作落实。

(二)明确责任。各区政府要围绕优化目标,重新梳理工业项目施工许可证告知单,进一步细化措施、明确责任,做好各项工作。市国土、规划、住建、行政审批监管等部门要加强督查、指导,确保工作顺利推进。

(三)严格纪律。各有关部门要严格执行优化后的办理流程、办理时限和材料清单,严禁擅自变通。各级督查部门要对优化后的工业建设项目施工许可办理流程执行情况加强督查,对超时办结、不主动作为、擅自增加申报材料等行为,根据有关规定追究相关单位和责任人的责任,对工作推进不力的进行通报。

(四)注重宣传。各部门要加大舆论宣传力度,加强政策宣讲和业务培训,大力宣传“优化工业建设项目施工许可证审批手续”行动的成效,总结推广创新做法,形成优化营商环境的浓厚氛围。

怀远县、五河县、固镇县政府可参照本方案执行。执行过程中如上级有关部门出台新的施工许可办理相关规定,则相应进行调整。

 

 

扫一扫在手机打开当前页面

加入收藏|网站地图|关于我们|使用帮助|内容保障|网站声明|网站统计

主办单位:中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府 承办单位:蚌埠市公共信息化管理办公室

邮编:233040 地址:安徽省蚌埠市东海大道市政府院内 Email:postmaster@bengbu.gov.cn 网站运维电话:0552-3125236 传真:0552-3125236

皖ICP备05002940号-4  皖公网安备 34030002000001号  网站标识码:3403000006 您是本网站第423989716位访问者