市委文件
您当前的位置:首页 > 政策法规 > 市委文件

中共蚌埠市委 蚌埠市人民政府关于开展质量提升行动推进质量强市建设的实施意见

作者: | 信息来源: | 发布日期:2018-12-28 10:22       

蚌发〔201828

中共蚌埠市委  蚌埠市人民政府

关于开展质量提升行动推进质量强市

建设的实施意见

20181210日)

 

为贯彻落实《中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发〔201824号)和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于开展质量提升行动推进质量强省建设的实施意见》(皖发〔201830号),结合我市实际,制定以下实施意见。

一、总体要求和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以提高发展质量和效益为中心,坚持以质量第一为价值导向,以满足人民日益增长的美好生活需要和增强我市综合实力为根本目的,以企业为质量提升主体,以改革创新为根本途径,将质量强市战略放在更加突出的位置,加强全面质量管理,全面提升质量水平,为决胜全面建成小康社会、加快推进新时代美好蚌埠现代化建设奠定坚实的质量基础。

2020年实现以下目标:

——产品、工程和服务质量明显提升。质量突出问题得到有效治理,智能化、消费友好的中高端产品供给大幅增加,高附加值和优质服务供给比重进一步提升,培育一批省级以上名牌产品、工程精品和服务品牌,力争实现中国质量奖、省政府质量奖有所突破。产品质量监督抽查合格率处于全省先进行列、社会服务质量满意度不断提升,重点工程质量一次验收合格率保持100%

——重点产业优势明显。传统优势产业优化升级,战略性新兴产业的质量效益形成规模,服务业实现专业化、精细化、高品质化。

——区域质量发展形成特色。县(区)主体功能定位和产业布局更加清晰合理,形成一批特色小镇和区域质量品牌。

——质量支撑技术平台健全完善。整合检验检测资源,创建国家检验检测高技术服务业集聚区(安徽)蚌埠园区,力争实现三县省级检测中心全覆盖。

二、全面推进产品、工程和服务质量提升

(一)增加农产品优质供给

实施农业标准化生产,建立完善农产品生产、检测、监管服务体系和质量安全控制追溯体系。优化农产品生产环境,强化农业投入品管控,全面落实农产品质量安全政府属地管理责任。开展农产品品牌建设,积极推进蚌埠市知名品牌和名优农产品创建,打造一批高品质、高附加值的蚌埠农产品品牌。(市农林委牵头,市国土局、市商务外事局、市工商质监局等按职责分工负责)

(二)保障食品药品安全供给

健全完善食品药品安全监管体制,构建食品药品安全追溯体系和责任机制,争创国家食品安全示范城市。严格特殊食品监管,推进仿制药质量和疗效一致性评价工作,提升食品药品检验监测水平。加强食品药品安全应急处置能力建设,严格落实生产经营主体责任,严厉打击食品药品违法行为。(市食药安办牵头,市食品药品监管局、市公安局、市卫生计生委、市农林委、市工商质监局、蚌埠海关等按职责分工负责)

(三)加快消费品质量升级提高

推动消费品工业增品种、提品质、创品牌,打造一批“三品”示范企业,培育一批安徽工业精品和名牌产品。推进消费品实现个性化、高端化、绿色化、智能化发展,大力提升儿童用品的安全性、趣味性,引导“银发经济”和失能群体产品供给,推动文教体育休闲用品的多样化发展。(市经信委牵头,市商务外事局、市发改委、市工商质监局、市食品药品监管局、市民政局、市文广新局、市农林委、市体育局等部门按职责分工负责)

(四)推进工业产品提质升级

大力发展智能制造装备,重点突破高档数控系统、伺服电子、减速器等关键功能部件制造技术,支持开发高档数控机床、工业机器人、固定翼无人机等智能制造装备。积极帮扶大富机电、昊方机电等特色工业产品扩大生产规模,增强电磁离合器、油缸、模具、滤清器等与整车生产商的配套能力。加快发展新型电力装备、大气污染和水污染治理等专用装备生产。争取重大成套装备生产实现重大突破,推进比亚迪云轨、泰富重装海洋工程装备等重点项目建设。提升新材料供给水平,大力支持凯盛科技、安徽丰原构建具有核心竞争力的太阳能光伏产业链和聚乳酸新材料产业链,加快打造以硅基新材料、生物基新材料为核心的新材料之都。积极推进前沿技术研究,推动高强度碳纤维、二氧化钛、空心玻璃微珠等高端材料产业化。(市发改委牵头,市科技局、市经信委、市财政局(市国资委)、市工商质监局等部门按职责分工负责)

(五)推进工程质量提升

大力提升交通、水利、建筑、市政、电力等工程质量,规范重大项目基本建设程序,建设百年工程。加强重大工程项目的投资咨询和监理。全面落实工程质量主体责任,健全工程质量监督管理机制,加强工程质量检测管理,加快推进工程质量管理标准化。推广和倡导应用绿色建材,推进绿色生态小区建设。大力发展装配式建筑,推广应用各类新型钢结构桥梁,提高建筑装修质量和安全性能。(市发改委牵头,市住建委、市交通局、市水利局、市工商质监局等部门按职责分工负责)

(六)加快建设现代优质高效的服务业体系

开展生活性服务业质量提升行动,提高养老院、家政、旅游、餐饮业等服务质量,完善服务标准体系,支持创建服务品牌。开展生产性服务业质量提升行动,提高交通运输、物流快递、冷链物流等运输保障能力,完善县(区)电商产业园、物流快递基础设施建设,加强电子商务人才的培育和引进。提升金融保险、法律服务、人力资源服务水平,积极争创省级生产性服务业集聚区,培育一批人力资源服务品牌企业。大力发展工业设计、检验检测、认证等高技术服务业,鼓励其积极申请高新技术企业,支撑引领三次产业向中高端迈进。(市发改委牵头,市科技局、市经信委、市民政局、市司法局、市人社局、市交通局、市商务外事局、市邮政管理局、市文广新局(市旅游局)、市工商质监局、市食品药品监管局、市金融办、蚌埠火车站、蚌埠铁路货运中心等按职责分工负责)

(七)提升社会治理和公共服务水平

深化“放管服”改革,推行政务服务“一网通办”,构建全市社会治理、基本公共服务体系和质量标准体系,推进城市治理精细化、基层服务品牌化。促进义务教育均衡发展,扩大普惠性学前教育和优质职业教育供给,促进和规范民办教育。提升职业技能培训、创业就业等服务质量,推动实现更高质量和更充分就业。提升社会救助、社会福利、优抚安置等保障水平。(市行政审批监管局牵头,市信息办、市教育局、市人社局、市民政局等单位按职责分工负责)

提升优质公共服务供给能力,提高供电、供气、供热、供水、公共交通服务质量和安全保障水平。鼓励创造优秀文化产品,推动文化服务产品数字化、网络化。全面提升城乡医疗卫生机构服务水平,构建和谐医患关系。开展公共服务质量监测和效能督查,引导提升公共服务质量水平。(市发改委牵头,市效能办、市财政局(市国资委)、市卫生计生委、市文广新局等单位按职责分工负责)

(八)优化升级对外贸易

加快外贸发展方式转变,培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。鼓励高新技术出口、产品售后、检验检测等类型离岸服务贸易出口,促进服务贸易与货物贸易紧密结合、联动发展。支持企业开展国际标准制定、国际产品认证、境外商标注册、专利申请和出口品牌建设。完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系。(市商务外事局牵头,蚌埠海关、市经信委、市工商质监局等按职责分工负责)

三、明确质量提升的主攻方向

(一)组织实施质量攻关

实施产品质量提升行动,重点支持硅基材料、生物材料、高端装备、电子元器件等企业瞄准先进标杆实施质量比对和技术升级,开展工艺优化行动,组织针对性的技术攻关。推动企业积极应用新技术、新工艺、新材料、新装备,促进我市信息显示玻璃、MEMS传感器、生物材料等优势产品质量达到国际先进水平。加强可靠性设计、试验与验证技术的开发、应用、推广,支持企业采用先进成型方法和加工方法、在线检测控制装置、智能化生产和现代物流系统,进一步提升产品质量。(市科技局牵头,市经信委、市工商质监局、市财政局(市国资委)等按职责分工负责)

(二)加快标准提档升级

坚持以科技创新为动力,推进科技研发、标准研制和产业发展一体化,提升标准技术水平。推动消费品标准由生产型向消费型、服务型转变。以标准化驱动制造业科技创新。开展对标达标活动,大力推进内外销产品“同线同标同质”工程,逐步消除销往国内外市场产品的质量差距。推动我市在硅基新材料、生物基新材料等有优势、有特色的行业领域主导或参与制