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中共蚌埠市委办公室关于印发《蚌埠市党代表大会代表调研视察暂行办法》等四个文件的通知

作者: | 信息来源: | 发布日期:2017-05-26

蚌办发〔201714

中共蚌埠市委办公室关于印发

《蚌埠市党代表大会代表调研视察暂行办法》等四个文件的通知

 

各县、区党委,市委各部委室,市直各党组(党委),驻蚌各单位党委:

《蚌埠市党代表大会代表调研视察暂行办法》《蚌埠市党代表大会代表联系服务党员和群众暂行办法》《蚌埠市党代表大会代表学习培训暂行办法》《蚌埠市党代表大会代表联络服务工作暂行办法》等四个文件已经市委同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

中共蚌埠市委办公室

201759

 

蚌埠市党代表大会代表

调研视察暂行办法

 

第一条  为充分发挥全市各级党代表大会代表(以下简称“党代表”)作用,规范党代表调研视察工作,根据党内有关规定和《中国共产党蚌埠市代表大会和县(区)代表大会代表任期制实施细则(试行)》,制定本办法。

第二条  本办法适用于市、县(区)党代表。

第三条  党代表受同级党代表大会或党的委员会委托,可在本地区本单位对涉及同级党代表大会和党的委员会职权范围内的有关重大决策、重要事项,对涉及本地区本单位经济社会发展、党的建设重大课题进行调查研究,对重要工作、重大项目、重点工程的推进和建设情况等进行视察。

党代表应邀列席同级党委全体会议,一般应围绕会议主题开展会前调研视察。

第四条  党代表调研视察应坚持群众路线,实事求是,了解和掌握本地区本单位重要情况,客观反映存在的突出问题,提出书面意见建议,对党的工作实施民主监督。

第五条  党代表应妥善处理业务工作与开展调研视察的关系,按照要求积极参加调研视察。调研视察可定期或不定期进行,原则上市、县(区)党代表每年至少参加一次,根据需要确定。

调研视察可由同级党代表联络工作机构或不设党代表联络工作机构的党的委员会统一组织进行,也可由代表团、代表组自行组织开展。由代表团、代表组自行组织开展的调研视察,应提前报同级党代表联络工作机构或不设党代表联络工作机构的党的委员会备案。

第六条  党代表调研视察内容:

(一)本地区本单位党建工作的重大决策贯彻执行情况、重要工作开展情况及重要事项办理情况;

(二)本地区本单位贯彻执行党的路线、方针、政策及上级党组织有关重大决策、重要部署情况;

(三)本地区本单位经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设中的重大问题;

(四)本地区本单位其他重大决策、重要工作及重要事项的落实情况;

(五)党员和群众普遍关心的热点、难点问题;

(六)应邀参加党内会议或有关征求意见活动所涉及的问题;

(七)其他事项。

第七条  党代表调研视察可通过调查走访、听取汇报、召开座谈会、个别访谈、现场观摩、调阅有关资料等方式进行。

第八条  党代表开展调研视察,事先应明确主题。调研视察主题可由党代表根据同级党委中心工作提出,由同级党代表联络工作机构收集后报同级党委审定;也可经同级党委拟定后,由党代表自行选择。

第九条  参加调研视察的党代表人选一般经各选举单位推荐,由同级党代表联络工作机构按程序报批确定。党代表联络工作机构可视情邀请上级党代表、有关专家或相关人员参加。

第十条  调研视察方案确定后,党代表所在地(单位)的党代表联络工作机构应提前通知相关单位党组织和党代表,做好准备工作。

第十一条  调研视察结束后,党代表应围绕调研视察主题和内容,结合发现的主要问题,分析原因,提出对策,形成专题调研视察报告,由同级党代表联络工作机构报同级党委,作为同级党委和有关单位决策的重要参考。调研视察过程中,党代表也可以对发现的问题提出意见建议。

第十二条  各级党组织应积极配合党代表调研视察。接受调研视察的单位,要高度重视、主动配合党代表调研视察工作,实事求是地介绍情况,如实回答党代表提出的问题,认真听取党代表的意见建议,自觉接受监督。

第十三条  党代表在调研视察过程中应遵守法律法规和党内有关规定,不直接处理所涉单位的具体问题,不干预所涉单位的正常工作,不负责和不干预案件查办,不给所涉单位增添不必要的负担。

调研视察内容涉及党代表个人或亲属的,党代表应主动回避。对党代表违反保密、廉洁自律等有关规定的,视情给予严肃处理。

第十四条  各基层党组织和市、县(区)党代表联络工作机构要积极支持党代表履行职责,为其开展调研视察提供服务。党代表调研视察发生的交通费用,由同级党代表联络工作机构按规定解决,对无固定收入的党代表给予适当补贴。

第十五条  党代表所在单位应为党代表开展调研视察提供便利条件,给予时间保障。

第十六条  党的基层代表大会代表调研视察工作参照本办法执行。

第十七条  本办法由市委组织部负责解释。

第十八条  本办法自发布之日起施行。

 

蚌埠市党代表大会代表

联系服务党员和群众暂行办法

 

第一条  为深入推进党内民主建设,充分发挥全市各级党代表大会代表(以下简称“党代表”)作用,进一步规范党代表联系服务党员和群众工作,根据党内有关规定和《中国共产党蚌埠市代表大会和县(区)代表大会代表任期制实施细则(试行)》,制定本办法。

第二条  本办法适用于市、县(区)党代表。

第三条  党代表应加强与基层党组织、党员和群众的联系,了解党的决议、决定在执行中遇到的问题,及时反映党员和群众的意见建议,自觉接受党员和群众的监督。

第四条  党代表联系服务党员和群众的主要内容:

(一)积极宣传党的路线方针政策,以及中央和地方各级党委提出的重大战略,帮助基层党员和群众进一步解放思想,增强改革发展意识;

(二)及时通报同级党代表大会精神、地方各级党委重大决定和重要事项,引导广大基层党组织、党员和群众开展有关活动,认真落实上级和同级党委部署的各项工作任务;

(三)受同级党委委托,在重大决策出台前征求、收集基层党组织、党员和群众的意见建议,为同级党委决策提供参考;

(四)收集社情民意,掌握基层党组织、党员和群众活动情况,了解各种倾向性思想动态,提出建设性意见建议,帮助基层党员和群众解决实际问题;

(五)了解党员和群众对同级党委、纪委和所在单位党组织工作的意见建议;

(六)听取党员和群众对党代表履行职责的意见建议。

第五条  党代表联系服务党员和群众的主要方式:

(一)调查研究:深入所联系的党员和群众所在地区(部门)进行调研,向同级党委提出有决策参考价值的意见建议;

(二)走访慰问:不定期走访基层党员和群众,了解其思想、工作、学习和生活情况。每年走访慰问党员户和群众不少于10;

(三)集中座谈:组织召开党员和群众座谈会,听取党员和群众的意见建议;

(四)定期接待:通过党代表工作室、接待日活动等载体,定期接待党员和群众,及时收集和听取意见建议。每半年至少开展一次,每次不少于半天;

(五)网上征询:通过网上信箱、电子邮件、微信易信、在线或视频对话等形式征求、听取、收集党员和群众的意见建议。

第六条  党代表处理问题的方式:

对党员和群众提出的问题,应根据情况分类答复处理,做到件件有答复、事事有回音。

(一)明确答复:党代表应根据了解的政策和掌握的知识,给予明确答复;

(二)限期处理:如问题处理权限属于所在地(部门)职能范围的,可通过提出提议等方式,由党代表联络工作机构交相关职能部门限期办理。办理结果应及时告知党代表;

(三)反映情况:如问题处理权限超出所在地(部门)职能范围,应及时做好解释工作。可由党代表联络工作机构视情通过有关渠道向上级有关部门反映。

党代表给予党员和群众的答复时间原则上不超过3个月。

第七条  党代表联络服务党员和群众的有关要求:

(一)党代表联络工作机构可统筹安排同级党代表开展联系服务党员和群众活动,应提前公告活动时间、地点、主题、预约方式以及参与党代表信息等情况;

(二)党代表每次调研、走访、参加活动等都要做好记录;

(三)党代表联系服务党员和群众的情况应及时报同级党代表联络工作机构;

(四)党代表联络工作机构负责定期汇总、梳理、分析党代表联系服务党员和群众情况。

第八条  党代表开展联系服务党员和群众活动,同级党委要提供必要的经费,所在单位应给予时间保障。

第九条  党代表所在单位党组织和选举单位应支持和鼓励党代表联系服务党员和群众,加强党代表工作室建设,为党代表开展工作提供便利条件。

第十条  党的基层代表大会代表联系服务党员和群众工作参照本办法执行。

第十一条  本办法由市委组织部负责解释。

第十二条  本办法自发布之日起施行。

 

蚌埠市党代表大会代表学习培训暂行办法

 

第一条  为规范全市各级党代表大会代表(以下简称“党代表”)学习培训工作,提高党代表履职能力,根据党内有关规定和《中国共产党蚌埠市代表大会和县(区)代表大会代表任期制实施细则(试行)》,制定本办法。

第二条  本办法适用于市、县(区)党代表。

第三条  各级党的委员会依托本级党校和党员教育培训基地等,有计划地组织同级党代表参加学习培训。党代表培训应纳入同级党委干部教育培训规划和干部教育培训计划。

第四条  每名党代表在一个任期内至少参加一次学习培训。参加同级或上级党(干)校学习培训,可计算在内。新当选党代表的学习培训一般安排在新一届党代表选举产生后、党代表大会召开前。

第五条  各级党代表联络工作机构负责同级党代表学习培训组织实施工作。

第六条  学习培训内容主要包括中国特色社会主义理论体系,习近平总书记系列重要讲话,党章和党的组织原则、组织制度等党的基础知识,党的决议、决定,党内有关规定,国家法律法规,社会调查、提案和提议撰写方法等。

第七条  学习培训可采取理论学习、在线学习、以会代训、专题辅导、专题研讨、调查研究、经验交流和党代表论坛等方式进行。

第八条  党代表应服从安排,积极参加统一组织的集中学习培训,同时注意结合自身实际,有选择地进行自学,提高履职素养。

第九条  参加集中学习培训的党代表人选由同级党代表联络工作机构商各选举单位确定。

第十条  党代表所在单位党组织和选举单位应支持和鼓励党代表参加学习培训,为其提供便利条件。

第十一条  党代表参加集中学习培训发生的交通费用,由同级党代表联络工作机构按规定解决,对无固定收入的党代表给予适当补贴。

第十二条  县(区)党代表联络工作机构要将同级党代表学习培训计划、记录、总结及时报市党代表联络工作机构。

第十三条  党的基层代表大会代表学习培训工作参照本办法执行。

第十四条  本办法由市委组织部负责解释。

第十五条  本办法自发布之日起施行。

 

蚌埠市党代表大会代表联络服务工作

暂行办法

 

第一条  为加强和规范全市各级党代表大会代表(以下简称“党代表”)联络服务工作,充分发挥党代表作用,根据党内有关规定和《中国共产党蚌埠市代表大会和县(区)代表大会代表任期制实施细则(试行)》,制定本办法。

第二条  市、县(区)党的委员会应当建立党代表联络工作机构,设在党委组织部,配备专职工作人员,负责党代表联络服务工作,所需经费列入同级财政预算。

第三条  党代表联络工作机构的主要职责是:

(一)按照同级党委部署研究、起草、组织实施党代表任期制相关政策;

(二)安排同级党代表的编组,做好党代表有关活动组织和联络服务工作,及时了解掌握党代表履职情况;

(三)做好同级党代表大会闭会期间党代表提议和意见建议受理、审核和交办、汇总等工作;

(四)会同有关部门对党代表的提议办理情况进行督促检查,定期将相关情况报同级党的委员会,并以适当形式向党代表通报;

(五)根据同级党委要求,向党代表通报党内有关情况;

(六)做好同级党代表的学习培训组织实施工作;

(七)组织召开相关工作会议,总结交流党代表活动经验,推动党代表活动经常化、制度化、规范化;

(八)指导选举单位规范上报党代表终止资格、停止代表职务相关资料,及时梳理汇总报同级党的委员会审批和报上一级党的委员会备案;

(九)办理有关党代表联络服务的其他事项。

第四条  党代表联络工作机构按照同级党委及其组织部门的部署开展工作,并接受上级党代表联络工作机构的业务指导。

第五条  各有关部门应会同党代表联络工作机构,做好党代表联络服务工作。各有关部门组织的活动需要党代表参与的,应与党代表联络工作机构沟通协调,由党代表联络工作机构统筹安排。

各级党代表联络工作机构按上级党委及其有关部门要求,做好上级党代表的联络服务工作。对于上级党委安排的涉及党代表的有关工作,所涉单位应与同级党代表联络工作机构沟通。

第六条  党代表联络工作机构根据党委及其组织部门安排,可以在本地区组织党代表对涉及同级党代表大会和党的委员会职权范围内的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设的重大决策和重要事项开展调研视察,党代表在调研视察结束后提交书面报告,由同级党代表联络工作机构交有关部门研究处理。党代表在调研视察中不直接处理问题。

第七条  党代表联络工作机构应及时了解党代表联系服务基层党组织、党员和群众情况,认真听取党代表意见建议,并协调有关单位为党代表联系服务党员和群众提供保障。

第八条  党代表联络工作机构应按照党委及其有关部门的意见,做好邀请党代表列席同级党的委员会全体会议、党的纪律检查委员会全体会议、党委及有关部门重要会议的组织工作。会议承办单位应提前向党代表联络工作机构告知会议召开相关情况。党代表联络工作机构商有关部门提出列席党代表建议名单,按程序报批后,通知党代表列席会议。

第九条  党的委员会需要安排同级党代表参加本地区重要干部的民主推荐和对同级党的委员会、纪律检查委员会领导班子及其成员的民主评议,参加对同级党的委员会常务委员会工作的评议,同级党代表联络工作机构应与会议承办单位共同做好党代表列席会议的组织安排工作。参加上述活动的党代表中,应有一定数量的基层代表。

第十条  党代表联络工作机构应商有关部门和培训机构,把同级党代表的学习培训纳入其教育培训计划,有计划地组织党代表参加学习培训,每名党代表在一个任期内至少参加一次学习培训。注重做好新当选党代表的培训工作,提高其履职能力。

第十一条  党代表联络工作机构应根据党内有关规定和党委的要求,做好向同级党代表通报党的决议、决定贯彻落实情况及党内其他重要情况工作。对人民群众普遍关心的重大问题,也可以有计划地组织相关单位负责人同党代表见面,直接听取党代表的意见建议。

第十二条  党的各级代表大会召开前,党代表联络工作机构应按照党委要求做好征求同级党代表对党的委员会、纪律检查委员会报告稿的意见。

第十三条  宣传部门应会同党代表联络工作机构,做好党代表大会制度和党内民主建设的宣传工作,在全社会形成关心支持党代表履行职责、发挥作用的舆论导向和氛围。

第十四条  党代表联络工作机构联系党代表采取直接与党代表联系和通过党代表所在的选举单位与党代表联系相结合的方式进行。各级党代表联络工作机构要加强与党代表的经常性联系,注意了解掌握党代表的工作情况和履职情况,帮助党代表解决履职难题。

第十五条  党代表所在单位应及时向党代表联络工作机构报送党代表职务变动、履行职责等情况。

第十六条  党的基层代表大会代表联络服务工作参照本办法执行。

第十七条  本办法由市委组织部负责解释。

第十八条  本办法自发布之日起施行。

 

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