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蚌埠市龙子湖区食品安全委员会关于印发龙子湖区食品安全委员会工作规则的通知

发布时间:2020-11-09 16:14 来源: 龙子湖区治淮街道办事处 浏览量: 【字体:   打印

区食品安全委员会各成员单位、各乡镇(街道)食安办:

为进一步完善区食品安全委员会工作机制,明确各部门的工作责任,提升全区食品安全治理能力,区食品安全委员会修定了《蚌埠市龙子湖区食品安全委员会工作规则》,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

2020年1月3日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

蚌埠市龙子湖区食品安全委员会工作规则

 

第一章    

第一条  为构建科学高效的食品安全治理体系,提升食品安全治理能力,进一步完善龙子湖区食品安全委员会(以下简称区食安委)工作机制,根据《中华人民共和国食品安全法》、《安徽省食品安全条例》及相关法律法规、区食安委各成员单位“三定”规定,结合我区实际,制定本规则。

第二条  区食品安全委员会(以下简称区食安委)是区政府食品安全工作的议事协调机构,下设区食品安全委员会办公室(以下简称区食安办),承担区食品安全委员会的日常工作。区食安办设在区市场监管局。

第二章    

第三条  区食安委主任由区委书记、区长共同担任,副主任由分管副区长担任,区食安委委员由区委区政府下列部门负责同志担任:区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区委政法委、区编办、区目标督查考核办、区法院、区检察院、区政府办公室、区发展改革委、区教育体育局、区科技经济信息化局、区公安分局、区民政局、区司法局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区生态环境分局、区住建交通局、区农业农村水利局、区商务外事局、区文化和旅游局、区卫生健康委、区市场监管局以及李楼乡人民政府、各街道。

第四条  因食品安全工作发展需要,区食安委成员单位需要调整的,由区食安办与该部门协商一致后,按程序报区食安委批准;食安委组成人员需要调整的,经所在单位提出意见后,由区食安办按程序报区食安委批准。

第五条  区食安办主任由市市场监管局主要负责同志担任。

第六条  区食安委各成员单位确定一名相关业务科室负责人作为联络员,承担本单位食品安全相关工作。联络员需要调整的,经所在单位提出意见,报区食安办备案。

第三章  区食安委主要职责

第七条  贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委区政府关于食品安全工作的重大方针政策,分析食品安全形势,研究制定食品安全规划和措施,部署年度食品安全工作,完善食品安全治理体系。

第八条  统筹协调指导全区食品安全工作,督促区直有关部门履行食品安全工作职责,落实食品安全属地管理责任。

第九条  统筹协调指导重大食品安全突发事件、重大违法案件处置、调查处理和新闻发布工作。

第十条  承担区政府交办的其他工作。

第四章  区食安办主要职责

第十一条  贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府及区食安委的决策部署。组织开展全区重大食品安全问题的调查研究并提出政策建议。

第十二条  承办区食安委交办的事项。协助筹备区食安委会议。

第十三条  推动健全食品安全跨部门协调联动机制,协调全区食品安全全过程监管中的重大问题。

第十四条  受区食安委委托,组织开展对各乡镇、街道和区食安委成员单位食品安全工作的督促检查和评议考核工作。

第十五条  组织起草全区食品安全年度重点工作安排。

第十六条  协调跨部门重大食品安全突发事件、重大违法案件处置、调查处理和新闻发布工作。

第五章  工作制度和机制

第十七条  会议制度。

(一)区食安委建立全体会议和专题会议制度。全体会议和专题会议由区食安委主任或主任委托副主任主持召开。

(二)区食安委全体会议由全体委员参加,专题会议由与会议议题有关的委员参加。全体会议和专题会议可视情安排有关部门、单位列席。

(三)区食安委全体会议原则上每年召开一次,也可根据需要临时召开。会议议题由区食安办提出,报区食安委主任和副主任审定。

(四)区食安委专题会议适时召开,会议议题由区食安办或成员单位根据工作需要提出,报区食安委主任或副主任审定。

(五)区食安委委员应严格遵守会议制度,原则上不得缺席会议。因特殊情况不能出席会议的,要履行请假手续,并委托相关负责同志参会。

(六)区食安办和各成员单位要切实履行各自职责,认真落实全体会议、专题会议确定的工作任务和议定事项。

第十八条  文件制度。

(一)委员会文件。发文代字为“蚌龙食安委”,主要印发涉及食品安全工作计划、方案以及管理制度、工作措施等全局性工作及其他重要事项,由区食安委主任或副主任签发。

(二)办公室文件。发文代字为“蚌龙食安办”,主要印发涉及落实国务院、省食安办、市食安办、区食安委具体事务性工作以及其他需要办公室承办的事项等,由区食安办主任或副主任签发。

(三)会议纪要。区食安委全体会议、专题会议以纪要形式明确议定事项,会议纪要由区食安办主任审核后报区食安委主任或副主任审定。

(四)工作简报。主要反映区食安委及其成员单位,各级政府及其有关部门的工作动态、工作进展等,由区食安办主任或副主任签发。

第十九条  报告制度。各成员单位应及时将下列事项报送区食安办,区食安办汇总后报区食安委负责同志。主要有:

(一)区委、区政府关于食品安全工作决策部署的落实情况。

(二)区委、区政府领导关于食品安全工作批示的落实情况。

(三)区食安委议定事项的落实情况。

(四)食品安全工作计划、方案执行情况。

(五)食品安全监管工作中重大问题。

(六)区食安委交办、督办的事项。

(七)重大食品安全事故(事件)。

(八)食品安全监管工作动态、信息。

(九)其他需要报告的事项。

第二十条  会商制度。由区食安办主任或副主任召集成员单位联络员召开会议,通报食品安全工作情况,分析会商食品安全形势,研究成员单位提出的有关问题和拟提请区食安委全体会议审议的事项。

第二十一条  新闻发布制度。按照“快报事实、慎报原因”的原则,各成员单位要加强信息公开,针对重大食品安全突发事件和重大违法案件,及时协调有关主管部门第一时间发布权威信息,通报调查进展及查处结果,积极回应社会关切。

第二十二条  督查督办制度。督查督办具体形式为:现场督查、书面督查、会议督查、电话督查。具体事项如下:

(一)组织对党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府、区委、区政府部署及区食安委工作安排的落实情况进行督查。

(二)组织协调对食品安全重大事故(事件)处置和整改落实情况进行督查。

(三)对区委、区政府等领导同志有关食品安全工作方面的重要指示、批示及交办事项落实情况督查督办。

督查督办具体工作由区食安办负责。各相关部门要按时向区食安委及其办公室报送办理情况及整改结果;区食安办要及时梳理汇总,重大督查督办事项要按程序报区委区政府;对逾期未办理或办理不力的部门,由区食安办予以通报批评。

第二十三条  评议考核制度。区食安委每年对成员单位履行食品安全监管职责情况进行评议考核。每年安排部分成员单位在食安委全体会议上述职,其他成员单位书面述职。对考核结果为优秀的成员单位,由区食安委予以通报表扬;对在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人,按照国家和省、市、区有关规定给予表彰、奖励。

第六章  

第二十四条  区食安委各成员单位承担相应的食品安全工作职责。主要职责见附件。

第二十五条  如遇相关法律法规修订,有关条款按法律法规执行。

第二十六条  本规则自印发之日起执行。


蚌埠市龙子湖区食品安全委员会

成员单位主要工作职责

 

一、区委办公室

(一)会同区食安办,做好区委召开的有关食品安全会议准备工作,协助区委领导组织会议决定事项的实施;

(二)协助区委领导起草或审核以区委、区委办公室名义印发的有关食品安全文件;

(三)完成区食安委交办的其他事项。

二、区委组织部

(一)负责将食品安全法律法规作为各级党委(工委)理论学习中心组学习和干部教育培训内容。

(二)负责将食品安全工作纳入领导班子和领导干部政绩考核内容,并根据考核情况给予奖惩。

(三)完成区食安委交办的其他事项。

三、区委宣传部

(一)指导有关单位开展食品安全法律法规、食品安全标准和知识的公益宣传,组织协调报道食品安全工作重要部署、进展和成效;

(二)指导协调食品安全新闻监督,引导和动员社会各界积极参与食品安全监管工作;

(三)组织全区食品安全突发公共事件应急新闻工作。指导协调有关部门做好食品安全舆情应对与处置工作;

(四)完成区食安委交办的其他事项。

四、区委编办

(一)负责研究协调食品安全监管体制改革工作。

(二)按照管理权限,负责有关食品安全监管机构设置、职能配置和编制管理等工作。

(三)完成区食安委交办的其他事项。

五、区委统战部

(一)负责清真食品等涉及少数民族饮食习惯事务的监督管理工作。

(二)完成区食安委交办的其他事项。

六、区法院

(一)负责对生产、销售有毒有害、假冒伪劣食品等危害食品安全的犯罪案件的审判指导工作。

(二)配合有关部门开展涉及食品安全违法犯罪行为的执法工作,依法审判暴力抗法犯罪案件。

(三)参与建立和完善食品安全行政执法与刑事司法衔接工作机制。

(四)完成区食安委交办的其他事项。

七、区检察院

(一)负责指导对生产、销售有毒有害、假冒伪劣食品等涉及食品安全犯罪行为的立案监督、审查逮捕、审查起诉,以及对相关案件审判活动的监督。

(二)参与调查重大食品安全事故(事件)。

(三)参与建立与完善食品安全行政执法与刑事司法衔接工作机制。

(四)完成区食安委交办的其他事项。

八、区政府办公室

(一)配合区食安办,做好区政府召开的食品安全会议准备工作,协助区政府领导组织会议决定事项的实施;

(二)负责办理以区政府、区政府办公室名义印发的有关食品安全的文件;

(三)承担区食品安全委交办的其他工作。

九、区发展改革委

(一)负责将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划,以及重大食品安全项目及资金的立项工作。

(二)组织推进食品安全领域重要经济体制改革。

(三)牵头会同相关部门推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理、食品和食用农产品冷链物流等产业体系和能力建设,完善政策制度,组织实施试点示范工程。

(四)负责协调食品安全领域信用体系建设,实施守信联合激励和失信联合惩戒。

(五)完成区食安委交办的其他事项。

十、区教育体育局

(一)负责组织在各类学校(含托幼机构,下同)开展食品安全科普教育,将食品安全科普常识纳入学生教育课程,通过多途径向学生普及食品安全科普知识;

(二)会同有关部门制定学校食品安全管理制度并推动实施;

(三)负责指导对学校食品安全进行日常管理;协助有关部门开展学校食品安全的监督执法工作;

(四)组织开展学校食堂日常食品安全自查;

(五)完成区食安委交办的其他事项。

十一、区科技经济信息化局

(一)负责开展食品行业运行分析,推进食品及食品相关产业转型升级,促进食品行业高质量发展;

(二)鼓励食品生产企业采用先进技术和先进管理规范组织生产,推进食品生产企业的信息化建设以及食品工业企业诚信体系建设,指导食品行业协会发挥行业自律作用;

(三)完成区食安委交办的其他事项。

十二、区公安分局

一)依法打击食品安全犯罪行为,协调处置重大食品安全犯罪案件侦办工作;

(二)会同相关部门加强行政执法与刑事司法衔接,依法依规办理行政执法部门移送的涉嫌食品安全犯罪案件及拟适用行政拘留违法案件;

(三)组织协调保护重大食品安全事故(事件)现场,配合调查重大食品安全事故(事件);

(四)完成区食安委交办的其他事项。

十三、区民政局

(一)加强对养老机构的食品安全教育和日常管理,负责指导养老机构食品安全管理者和关键岗位人员培训;

(二)负责指导养老机构制定完善食品安全事故(事件)应急处置方案,并参与实施相关应急处置工作;

(三)完成区食安委交办的其他事项。

十四、区财政局

(一)参与研究食品安全监管体系与能力建设相关政策和行业发展规划,研究提出财政支持政策;

(二)会同有关部门对食品安全监管有关财政财务法规、制度和预算执行情况以及资金使用情况进行监督;

(三)完成区食安委交办的其他事项。

十五、区人力资源和社会保障局

(一)统筹建立和完善食品从业人员职业培训制度和职业资格认定机制,会同有关部门拟订食品专业技术人才培养和激励政策并贯彻实施;

(二)贯彻落实国家荣誉制度和政府奖励制度,协同做好食品安全领域政府奖励和表彰工作;

(三)完成区食安委交办的其他事项。

十六、区生态环境分局

(一)对农用地土壤生态环境保护工作实施统一监督管理。

(二)组织开展土壤生态环境监测、调查评估、预警,定期发布土壤生态环境信息;

(三)监督指导农业面源污染治理,配合农业农村部门研究落实食用农产品禁止生产区域管理制度;

(四)统一负责污染防治和生态保护执法工作;

(五)完成区食安委交办的其他事项。

十七、区住建交通局

(一)负责指导餐厨废弃物的收集、运输、处置的监管工作。

(二)负责指导占用城市道路销售食品和设置餐饮摊点等违法行为的执法管理;

(三)督促施工企业落实建筑工地食堂管理规定;

(四)协助调查处理建筑工地食堂发生的食物中毒事件;

(五)有效利用各类围挡宣传食品药品安全法律法规及安全知识常识;

(六)完成区食安委交办的其他事项。

十八、区农业农村水利局

(一)负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。与市场监管局共同研究建立完善食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力;

(二)负责农产品质量安全监督管理,组织开展食用农产品质量安全监测、追溯、风险评估。指导食用农产品质量安全监管体系、检验检测体系和信用体系建设;

(三)指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理,负责耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理、农业清洁生产和生态循环农业建设;

(四)负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设。承担肥料有关监督管理以及农药生产、经营和质量监督管理,指导农药科学合理使用。负责监督管理饲料及其添加剂质量安全;

(五)依法开展食用农产品质量安全监测,负责食用农产品质量安全风险评估、预警分析和信息发布,向有关部门通报食用农产品质量安全风险信息;

(六)指导水产健康养殖,组织水生动植物病害防控;

(七)负责农产品安全事故的应急处置和调查处理工作;

(八)完成区食安委交办的其他事项。

十九、区商务外事局

(一)负责拟定酒类流通和餐饮服务发展规划及措施;

(二)牵头开展重要产品追溯体系建设,协同区相关部门做好食品、食用农产品追溯和互联互通工作;

(三)协同有关部门开展食品、食用农产品追溯标准化、认证认可工作;

(四)完成区食安委交办的其他事项。

二十、区卫生健康委

(一)负责做好企业标准备案工作,会同相关部门开展食品安全地方标准跟踪评价及标准宣传工作;

(二)会同市场监管部门制定、实施食品安全风险监测计划,对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,立即组织进行检验和食品安全风险评估,及时将相关情况向区市场监管局通报,并报告区政府和市卫生健康委;

(三)负责组织开展食品安全风险监测和评估,建立食品安全风险监测结果通报、会商与联合处置机制;

(四)参与重大食品安全事故(事件)调查处理和协调医疗救治工作;

(五)负责餐饮具集中消毒服务单位的日常卫生监督管理;

(六)完成区食安委交办的其他事项。

二十一、区市场监管局

(一)贯彻落实国家食品安全重大政策,提出食品安全规划、计划,并组织推行实施;

(二)负责开展食品安全宣传、教育培训、对外交流与合作,落实食品安全信息统一公布制度;

(三)依法做好食品行业市场主体登记管理和食品行政许可,组织实施特殊食品监督管理,监督食品安全检验机构资质认定与检验规范;

(四)负责食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的监督管理,加强与农业部门的协调配合,做好食用农产品产地准出和市场准入管理的工作衔接;

(五)建立覆盖食品(含食品添加剂、保健食品及食品相关产品)生产、流通、消费全过程监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险;

(六)负责食品(含保健食品、特殊医学用途配方食品)广告审查和监管,保护食品商标,依法查处食品违法广告、侵权(假冒)商标、垄断与不正当竞争等行为;

(七)协同卫生行政部门开展食品安全标准跟踪评价工作;组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作;

(八)推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系,完善行政执法与刑事司法衔接机制;

(九)健全完善食品安全重要信息直报制度,制定食品安全事故(事件)应急预案并开展演练,组织重大食品安全事故(事件)应急处置和调查处理工作;

(十)负责受理食品安全举报投诉工作;

(十一)完成区食安委交办的其他事项。

除上述主要职责外,各成员单位还承担法规规定的其他职责,并在职责范围内及时向相关部门通报食品安全相关信息、建立衔接机制、加强食品安全新闻宣传和信息发布、推进诚信体系建设。

二十二、李楼乡政府、各街道办事处

(一)全面贯彻落实国家、省、市、区有关食品安全的法律、法规和政策要求,对管辖区内食品安全负总责;

(二)建立职责明确的食品安全协调机制,配备足够的监督管理力量,完善食品安全监管“网格”和监管措施;完善“四员管理制度”;

(三)依法及时查处辖区重大食品安全事故;依法确定和追究与重大食品安全事故有关的部门和工作人员的责任;

(四)根据法律、法规和食品安全工作的需要,组织制定和落实辖区有关食品安全信息的规定;

(五)履行法律、法规和规章规定的其它食品安全职责;承担区食安委交办的其他事项。

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