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【领导解读】《固镇县党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定》解读

发布时间:2020-12-18 10:14 来源: 固镇县统计局 浏览量: 【字体:   打印

716日,固镇县委办公室固镇县人民政府办公室印发《固镇县党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定》(办发〔202012号)的通知,要求各乡镇认真贯彻落实。现就该文件相关情况作一解读。

一、文件出台的主要背景

党的十八大以来,党中央、国务院高度重视统计工作,习近平总书记就统计工作作出40多次重要指示批示,就统计改革发展提出要求。中央深改组(委)先后通过三个有关统计方面的重要文件。一是《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》(中办发〔201676号,中央深改组第二十八次会议通过)(以下简称《意见》)明确:深化统计管理体制改革,完善统计法律法规,健全政绩考核机制,强化监督问责,增强统计机构独立性,加强统计执法检查力量,严格违法责任追究和执纪问责,确保国家统计政令畅通。二是《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》(厅字〔201737号,中央深改组第三十六次会议通过)(以下简称《办法》)明确:在防范和惩治统计造假、弄虚作假中,地方各级党委政府主要负责人负主要领导责任,分管负责人负直接领导责任,纪检机关、监察机关负监督责任,如履职不到位视不同情况给予相应处分。三是《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(厅字〔201877号,中央深改委第三次会议通过)(以下简称《规定》)明确:国家统计局根据党中央、国务院授权,组织开展统计督察,监督检查省级党委政府、国务院有关部门贯彻执行党中央、国务院关于统计工作决策部署和要求、统计法律法规、国家统计政令情况,以及建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制情况等。

为此,我制定出台了《固镇县党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定》(以下简称《责任制规定》),进一步明确各级党委政府防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,这既是贯彻落实党中央、国务院有关决策部署的迫切需要,也是今后做好统计工作的必然要求。

二、文件的主要内容

《责任制规定》共十条,主要包括以下三个方面内容:

(一)制定的依据、适用范围、基本原则。

1、制定的依据。第一条为切实防范和惩治统计造假、弄虚作假,提高固镇县统计数据质量,根据中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》(以下简称《意见》)、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》(以下简称《办法》)、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(以下简称《规定》)等有关规定和《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等有关法律法规,制定本规定。

2、适用范围。本规定适用于固镇县各级党委政府领导班子及其第二条本规定适用于固镇县各级党委政府领导班子及其及其成员,与统计工作相关的部门领导班子及其成员,参照本规定执行。

3、基本原则。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,坚持集体领导与个人分工负责相结合,建立党委政府主要负责人负主要领导责任,分管负责人负直接领导责任,各级统计机构主要负责人负第一责任,统计机构领导班子成员负主体责任,依规依纪依法负责监督职责的纪检监察机关以及相关部门负监督责任,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

(二)规定了领导班子及其成员在防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任分工和应当承担的责任。

1、党委政府领导班子负责开展本地区防范和惩治统计造假、弄虚作假工作。

认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计工作的决策部署以及防范和惩治统计造假、弄虚作假相关文件要求,严格遵守统计法律法规各项规定。抓好领导干部统计法制宣传教育工作,将统计法律法规纳入党校、行政学院干部教育培训的必修内容。将领导干部是否存在重大统计造假、弄虚作假行为、是否支持统计机构和统计人员依法独立开展工作纳入年度综合考核内容。对统计违纪违法案件责任人严格按照《意见》《办法》和法律法规的规定追究党纪政纪责任。不断加强对统计工作的组织领导,为统计工作提供必要的人员、经费等保障。

2、各级党委政府的主要负责人对防范和惩治统计造假、弄虚作假工作负主要领导责任。

一是安排部署重要工作。组织领导班子成员学习贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的重大决策和部署要求,结合实际研究贯彻落实《意见》《办法》法律法规的规定措施。

二是组织健全工作机制。研究完善统计管理体制,推动建立责任体系,明确领导责任、直接责任和监督责任,努力形成从上到下、自始至终防范和惩治统计造假、弄虚作假责任机制。

三是协调解决重大问题。协调解决统计工作中的重大问题,推动统计机构与有关部门的沟通协调,保证统计重点工作任务顺利完成。

四是带头执行纪律法律。坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。督促班子成员依纪依法履行职责,加强对下级党委政府领导班子及其成员的教育监督管理。

3、分管负责人在分管范围内对防范和惩治统计造假、弄虚作假工作负直接领导责任。

一是贯彻执行党中央、国务院关于统计工作的总体部署,遵守执行统计法律法规,研究分管范围内防范和惩治统计造假、弄虚作假的具体措施,督促分管部门和单位建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。

二是督促分管部门和单位依法配合统计工作,执行国家统计政令和统计标准,搞好国情国力普查,推动统计信息共享,协调落实相关统计工作必须的人员、经费、设施设备和技术支撑等保障条件。

三是推动分管部门和单位全面落实中央有关统计工作重要文件精神、统计法律法规、统计调查制度,建立健全分管部门和单位相关统计数据质量保障机制,确保统计数据的真实准确。

四是对重大统计造假、弄虚作假案件及时听取汇报、进行督办,协调解决对相关责任人责任追究和处分处理的相关事宜。

(三)规定了履职不到位必须进行责任追究。

各级党委政府领导班子及其成员未能严格履行防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制应当依法依规予以处理。

 

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