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中国人民政治协商会议五河县委员会常务委员会关于十届四次会议以来提案工作情况的报告

发布时间:2021-01-19 11:09 来源: 五河县人民政府 浏览量: 【字体:   打印

(2021年1月10日在县政协十届五次会议上)

赵仁海

各位委员:

我受政协第十届五河县委员会常务委员会的委托,向大会报告县政协十届四次会议以来提案工作情况,请予审议。

一、提案及提案办理基本情况

县政协十届四次会议以来,县政协委员、政协各参加单位和各专委会,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于加强和改进人民政协工作的重要思想,紧紧围绕县委、县政府决策部署提出提案、献智出力。各承办单位高度重视、认真办理,一系列提建议转化为推动我县经济社会发展、增进民生福祉的政策措施。提案工作在凝聚共识、促进发展上发挥了积极作用。

一年来,共收到提案148件。其中集体提案12件,委员提案136件。经审查,立案53件,作为建议18件,内容相同、相近合并23件。截至2020年11月底,所有提案均已办复,绝大多数提案人对提案办理工作表示满意。

经济建设方面,立案提案10件,占总数的18.8%。关于加快国有粮食仓储设施建设的提案,县发改委积极作为,一方面争取政策支持,加大粮食仓储项目申报力度。临北粮食应急储备库项目资金已上报国家局审核。另一方面,积极筹措资金,建设头铺和临北粮食应急储备库,减轻了我县粮食仓储能力不足的压力。关于加快全县政策性担保体系建设的提案,县财政局积极做好县政策性融资担保机构的监管、扶持和引导工作。县兴五融资担保公司不断创新工作方法、优化担保程序、降低担保费率、提高资产抵押比例,缓解了县域中小微企业融资难问题。

政治建设方面,立案提案2件,占总数的3.7%。关于依法管理宗教事务的提案,县委、县政府高度重视,坚持“县指导、乡管理、村(社区)使用”原则加强对宗教事务的依法管理。成立由县委常委、组织部长、统战部部长任组长,民族宗教工作领导小组成员和各乡镇分管副书记为成员的基督教私设聚会点治理工作领导小组。建立全县基督教私设聚会点治理工作定期向县领导汇报制度。关于加强中小学生家国情怀培养的提案,县委宣传部联合县教体局制定工作计划,明确工作任务,创新教育方式,把中小学生的爱国主义教育、传统文化教育和传统美德教育贯穿于教育教学、生活学习的全过程。

文化建设方面,立案提案8件,占总数的15.1%。关于解决农村小学教师生活实际困难,维护农村教师队伍稳定的提案,县教体局以教师队伍建设为中心,通过增加农村教师招聘人数、上调农村教师乡镇补贴及待遇、优化校园环境等措施,让农村教师招的进、留得住。关于促进融媒体转型,开创我县舆论宣传新格局的提案,县融媒体中心在县委宣传部的领导下,积极开拓创新,创优广播、电视、微信、网站等现有传播平台节目内容,开辟微博、抖音、手机客户端等传播新领域。形成了“融媒体统筹、新媒体首发、传统媒体跟进、全媒体传播”的新型传播模式,受到社会各界的好评。

社会建设方面,立案提案24件,占总数的45.3%。关于加快我县养老服务体系建设的提案,县委、县政府高度重视,县民政局认真办理。一方面将养老服务体系纳入建设规划,不断完善社区养老服务设施。目前,我县新建、在建房地产项目均已按标准配备相关养老服务设施用房。另一方面通过招商引资,引进天长市安徽统捷科技有限公司,搭建居家养老服务平台。以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系得到进一步发展;关于城区禁止使用礼炮车的提案,县公安局立即开展专项整治行动,对辖区内电子礼炮车的经营户逐户上门进行公告;加大查处力度,对违法加装的礼炮现场予以拆除没收,对违法行为人予以罚款处理,整治行动收到较好效果。

生态文明建设方面,立案提案9件,占总数的17.1%。关于加快城区雨污分流管网建设的提案,县住建局高度重视,加快项目建设进度,2020年完成南苑路、国防路中医院段、顺福路雨污分流改造工程,城市污水治理水平不断提高。关于集中回收和处理农药包装废弃物的提案,县农业农村局认真办理,积极构建由政府、农民、企业、社会共同参与的“四位一体”农膜、农药包装袋(瓶)等废弃物回收利用体系,全县共建立村级回收点121个,乡镇回收点14个,县级处置中心2个,农膜、农药废弃包装物得到有效回收。

二、提案工作主要做法

一年来,县政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持将党的领导贯穿到提案的全部工作中,用“三心两进一流”工作思路引导提案质量、办理质量、服务质量提升,以“三个质量”为抓手,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,推动提案工作提质增效。

(一)夯实基础,不断提高提案质量

一是加强委员学习培训。通过全委会、常委会、专题座谈会、微信公众号等方式,重点学习习近平总书记关于新时期提案工作指示精神,使委员提案政治站位高,紧贴时代要求。二是优化提案结构。积极引导各专委会及界别深入调研,认真撰写集体提案,把增加和提高集体提案的数量和质量作为改进提案工作的重要抓手。同时积极推动大会发言、调研报告等议政成果转化为提案。三是严格立案标准。按照《五河县政协提案审查立案实施细则》要求,细化提案立案工作流程,对收到的提案实行“宽进严出”,比质量不比数量,县政协十届四次会议收到提案总数及立案提案总数较前次全会均有所下降,但提案质量有明显提升。

(二)务实高效,着力提高提案办理质量

一是重点提案领导领衔督办效果好。我们坚持县政协领导班子成员领衔督办,县政府分管领导领衔办理重点提案制度。组织委员实地视察督办重点提案,并召开重点提案督办会,针对委员提案建议及办理情况,与部门进行协商沟通,做到在沟通中增进理解,在协商中达成共识,在协作中解决问题,较好地促进了重点提案的办理。二是跟踪问效督办解难题。对群众关注度较高的热点、难点提案开展“回头看”活动,使提案督办活动锲而不舍,持续发力。如就农村环境整治工作,县农业农村局继续采纳委员建议,进一步加强统筹、协调配合,提升工作质量标准。进一步调动群众、社会力量参与农村人居环境整治,形成推进工作“一盘棋”新格局。三是宣传媒体督办展风采。我们对于群众关注度高、落实较好的提案及时组织委员视察和媒体报道,展示提案办理成果。进一步提高政协提案工作知名度和委员知情度,扩大了社会影响力。

(三)改进工作,努力提高服务质量

一是完善工作机制。按照新时期政协提案工作新要求,督促各承办单位制订提案办理方案和明确责任分工,建立提案工作台账,实施提案办理工作档案化管理,推动提案工作制度化、规范化、信息化建设。二是加强学习交流。自觉接受市政协业务指导,选派专人全程学习观摩市政协全委会提案审查立案工作。认真做好市政协提案委来五调研工作,学习交流提案工作好的经验和做法,为改进我县提案工作提供了良好借鉴。三是表彰奖励。坚持在全委会上进行提案工作表彰制度。认真评选出年度优秀提案、提案办理先进单位和先进个人,在全委会上进行表彰,以此激励先进,促进提案工作再上新台阶。

一年来,提案工作取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,主要有:提案质量和提案办理质量仍需提升,部分提案调研不够深入、建议不够具体、对策不够实际;部分单位对办理工作重视不够,办理制度不够健全、办理程序不够规范;少数承办人员工作不到位,功夫用在办理之外,提案者对办复结果“被满意”现象仍然存在。这些问题,需要我们在今后工作中认真加以研究解决。

三、2021年提案工作打算

2021年是我县实施“十四五”规划的开局之年。提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神,积极把握新发展阶段、贯彻新发展理念,紧紧围绕县委、县政府中心工作和事关民生的具体问题,提好提案,督办好提案,更好发挥提案建言资政、凝聚共识的重要作用。

(一)加强政治引领,增强使命担当。深入学习贯彻党的十九大,十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央及省、市、县政协工作会议精神,落实党的领导对政协工作全覆盖,不断涵养提案工作政治定力,切实担负起提案工作的政治责任。加强习近平总书记关于新时期人民政协工作论述的学习,准确把握和深刻领会新时代人民政协提案工作的新方位新使命,各位政协委员要把撰写提案作为一项民主权利和责任义务,要按照习近平总书记“懂政协、会协商、善议政”要求,坚持为国履职、为民尽责的情怀,把提案工作放在心上,把责任扛在肩上。

(二)强化质量意识,夯实工作基础。提案质量一定要在“高”字上做文章。一要继续帮助委员扩大知情面,通过组织委员学习、视察、委员大讲堂等形式,不断提高委员政治业务素质和参政议政水平。二要注重选题,聚焦乡村振兴、招商引资、产业发展、民营经济、民生改善、社会治理等问题,探索点面结合,协同调研等方式,坚持问题导向,摸清真实情况,努力使对策建议有的放矢。三是严格审查提案,规范立案标准,进一步提升提案质量。

(三)加大督办力度,提高办理成效。提案督办一定要在“实”字上见成效,把“实效”作为督办成绩的重要标准。要进一步加强对提案工作的领导督办,学习借鉴省、市做法,积极探索县委书记领衔督办重点提案工作机制,从而进一步丰富督办形式,提高督办实效,努力形成联合办理、整体推进、协调高效的提案办理工作机制。联合县政府目标督查办开展提案办理“回头看”活动,综合运用专题调研、视察、召开座谈会等方式对提案办理再跟踪、再协商,督促承办单位既尽力而为,又量力而行落实提案建议,进而不断提升提案办理质量。

(四)增强服务意识,提升工作水平。服务质量一定要在“优”字上下功夫。要充分发挥好提案委员会枢纽作用,积极为提案者搭建形式多样的协商议政“平台”,为提办双方提供更多沟通交流的机会,密切委员与承办单位联系,使服务工作更加扎实有效。要形成浓厚的提案工作宣传氛围,讲好“提案故事”,扩大提案工作的影响力和美誉度。要完善提案工作激励约束机制,继续开展优秀提案、先进承办单位和先进承办个人评选表彰活动。要继续推动提案工作信息化建设,运用“互联网+提案”形式,为提案者提供更加便捷、高效服务。

各位委员、同志们,思想引领行动,实干成就未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共五河县委坚强领导下,围绕中心,服务大局,开辟创新,再接再厉,不断推动提案工作提质增效,为推进新时代美好五河现代化建设作出新的更大贡献!


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