【部门解读】关于对《五河县人民政府办公室关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度任务分解方案的通知》的政策解读

发布时间:2019-10-25 11:00  来源:五河县人民政府 浏览量: 【字体:   打印
 

      

出台背景

为贯彻落实国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》、《安徽省人民政府办公厅关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知蚌埠市人民政府办公室关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知精神全面扎实有效推进我县行政执法公示制度执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度以下简称三项制度”),结合我县实际制定任务分解方案

主要内容

公示制度

1.强化事前公开

(1)建立统一的执法信息公示平台及时向社会公开行政执法信息

(2)公开单位机构设置机构职能内设机构下属单位等)、职责联系方式等信息公开执法人员信息明确执法人员证件编号单位执法类别执法区域等

(3)根据机构改革调整完善并公布权责清单

(4)编制并公布行政执法事项清单及服务指南明确执法事项名称执法主体执法机构办理条件办理时限程序救济渠道等内容编制执法流程图

(5)编制公开随机抽查事项清单所有执法事项全部纳入随机抽查的可与行政执法事项合并为一个清单并标注为行政执法事项随机抽查事项清单”。

(6)创新公开方式按照互联网+政务服务和信息化建设的要求加强门户网站办事大厅公示栏服务窗口建设和执法信息公开运用微博微信、APP等载体公示执法信息方便群众查询

2.规范事中公示

全面推行执法检查双随机一公开制度执法身份公示执法文书公示岗位信息公示

3.加强事后公开

执法决定公开建立健全执法决定信息公开发布撤销和更新机制建立行政执法统计年报制度

全面推行执法全过程记录制度

1.完善文字记录

完善文书格式规范文字记录

2.规范音像记录

加强音像记录设备配备运用规范记录衔接编制行政执法音像记录事项清单规范音像记录建立执法音像记录管理制度

3.严格记录归档

建立完善执法案卷管理制度严格归档时限创新归档方式

4.发挥记录作用

各行政执法机关的法制执法监督机构要通过案卷评查等形式结合评议考核工作内容加强执法监督发现执法薄弱环节提出改进执法建议依法公正维护执法人员和行政相对人的合法权益

建立行政执法统计分析制度各行政执法机关的执法机构要定期对行政执法全过程记录信息进行统计分析发挥对舆情应对行政决策和健全社会信用体系的积极作用

建立健全记录信息调阅监督制度。201910月底前各行政执法机关要建立健全本部门记录信息调阅监督制度做到可实时调阅监督确保行政执法文字记录音像记录规范合法有效

全面推行重大执法决定法制审核制度

1.明确审核机构和人员

各行政执法机关要明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构配备专职法制审核人员确保法制审核工作有机构承担有专人负责

加强法制审核队伍建设

2.明确审核范围

编制重大执法决定法制审核目录清单编制重大执法决定法制审核内容清单规范审核意见

3.明确审核内容

编制重大执法决定法制审核内容清单

规范审核意见

4.明确审核责任

制定完善审核流程明确责任划分严格责任追究

全面推进行政执法信息化建设

1.加强信息化平台建设

大力推进我省行政执法综合管理监督信息系统建设根据全省统一部署和要求逐步构建操作信息化文书数据化过程痕迹化责任明晰化监督严密化分析可量化的行政执法信息化体系

认真落实推动政务服务一网通办”,依托电子政务外网开展网上行政服务工作全面推行网上受理网上审批网上办公网上公示让数据多跑路群众少跑腿

2.推进信息共享

充分利用全国一体化在线政务服务平台加快推进跨地区跨部门执法信息系统互联互通加强业务协同打通信息壁垒实现数据共享互通

3.强化智能应用

加强对行政执法大数据的关联分析深化应用提升行政立法行政决策和风险防范水平提高政府治理的精准性和有效性

加大组织保障力度

1.加强组织领导

推行三项制度工作的第一责任人要切实加强对本地区本部门行政执法工作的领导做好三项制度组织实施工作

健全制度体系加强和完善行政执法制度建设形成统筹行政执法各个环节的制度体系

2.强化培训宣传

各行政执法机关要开展 三项制度专题学习培训

加强对全面推行三项制度的宣传

3.加强督查考核

三项制度推行情况纳入法治政府建设考评指标体系和年底效能目标考核体系

建立督查情况通报制度

4.健全保障机制

建立完善执法保障机制

5.加强队伍建设

县司法局建立本级法制审核人员数据库

建立健全行政执法人员和法制审核人员岗前培训和岗位培训制度

建立科学的考核评价体系和人员激励机制

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