• 政府信息公开网

怀远县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划

发布时间:2021-01-14 16:38 来源: 怀远县发展和改革委员会 浏览量: 【字体:   打印

怀远县2020年国民经济和社会发展计划

执行情况与2021年国民经济

     和社会发展计划    

——2021111日在怀远县第十七届人民代表大会第五次会议上

县发展和改革委员会主任  沈志保

 

各位代表:

受县人民政府委托,现将我县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案提请十七届人大第五次会议审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,坚决打赢疫情防控阻击战、复工复产联动战、精准脱贫收官战、防汛救灾保卫战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,迎难而上、扎实工作,实现了经济运行持续回升、社会平稳健康发展。

主要目标完成情况如下(以下均为预计数):

——地区生产总值完成450亿元左右;

——财政收入完成37.3亿元,增长1.6%

——规上工业增加值基本持平;

——固定资产投资增长8%

——社会消费品零售总额完成230亿元;

——全县城镇常住居民人均可支配收入34070元,增长4.6%;农村常住居民人均可支配收入18160元,增长7.5%

(一)壮大实体经济,全力推动产业发展。

主导产业加快培育。实施“工业攻坚年”,澳瑞斯汽车零配件、福尔希汽车线束等项目开工建设,宝钢易拉罐罐体制造、中科大精准医疗智慧产业园等项目成功签约。821日温州汽车零部件产业合作恳谈会19家企业成功签约,总投资96亿元。聚焦四大主导产业,支持小微企业做大做强。新增规上工业企业35家,规模以上工业企业完成产值770亿元,规上工业企业数量、产值均位列全市第一。推进工业技改项目建设,壹石通陶瓷化阻燃剂、兄弟粮油糯米及休闲食品等13个技改项目顺利推进。促进产业转型升级,启动原城西粮食加工区退市进园。增强企业创新动能,新增战略性新兴产业企业8家,产值增长2%;新增省市级专精特新企业4家,省市级企业技术中心2家。促进高新技术产业发展,新认定高新技术企业10家,高新技术产业增加值增长0.9%。全年授权发明专利403件,全社会研发投入6.23亿元。支持企业发展,通过制造强省、制造强市等政策,为企业争取各项奖补资金2亿元。

农业生产基本稳定。粮食总产123万吨。新建10个粮食产后服务中心,日处理能力达2400吨。实现农林牧渔业产值73.4亿元,增长3%。新增建设高标准农田10.4万亩、稻田综合种养0.6万亩。农业产业化水平持续提升,新增省市级农业产业化龙头企业24家。规模以上农产品加工企业达120家,农产品加工业总产值实现236.2亿元。绿色农产品入选省级县域特色产业集群(基地)。农业特色品牌建设取得新成效,新增“三品一标”认证23个。成功举办怀远县第一届糯稻产业高峰论坛,怀远糯稻入选长三角“一县一特”全产业链创建名单。白莲坡贡米地理标志保护工程项目获农业部批复,淮西现代农业示范区列入长三角绿色农产品“158”行动计划。

服务业提质增效。商贸服务扩容发展,新增规上服务业企业5家,限上商贸企业20家。大禹九州里文化街区、华美立家建材家居广场等重点项目加快建设。电商平台建设进一步完善,孵化培育电商经营主体114家,农产品网销22亿元。道路运营体系日益完善,全年新增货运企业90家。综合客运枢纽站建设完成,城乡客运一体化加快实施。信贷总量稳步增长,金融机构存贷款余额765亿元,增9.5%。壹石通科创板IPO审核通过,即将发行上市。创响文化旅游品牌,大圣寺对外开放。成功举办第六届石榴文化旅游节,首次线上举办花鼓灯艺术节。开展质量提升行动,成功创建“安徽省质量强县”。

(二)突出六稳重点,全力抓项目稳投资。

投资增势持续向好。全年实现固定资产投资257.7亿元,增长8%。新增入库项目106个,总投资165.3亿元,投资潜力不断增长。强化要素保障,围绕公共卫生、市政设施等领域,申报46个项目拟争取中央预算内投资57.3亿元。新增发行专项债券5.84亿元,获批抗疫特别国债项目资金2.1亿元,统筹用于城乡基础设施、脱贫攻坚、水利工程等项目建设。实施“不见面(零跑路)开标”,推动项目投资建设加速度。充分发挥重大项目拉动投资的关键性作用,项目有效储备规模1230亿元

重点项目攻坚推进。全年排定38个重点建设项目、25个重点征迁项目、24个重点招商项目、25个重点限上服务业企业由县领导牵头推进。坚持战疫情和抓项目双线作战,力促有序推进项目开工复工。85个省重点项目,完成投资131.3亿元,占年度计划投资的121%32个项目参加全市九批次重点项目集中开工活动,总投资183亿元,年度计划投资67.9亿元。万华秸秆综合利用、完美日化等35个项目竣工,华润啤酒搬迁扩能、光大集中供热等57个项目开工建设;总投资19.5亿元的万福国宏风电场、鳗鲤池通威渔光一体光伏发电、魏庄中广核光伏发电等3个能源项目部分建成,实现并网发电;大富5G射频器件、县医院新院区等续建项目快速推进。

(三)深化重点改革,激发市场主体活力。

招商优商精准服务。创新招商引资方式,开展以商引商、产业链招商,组建8个招商小组,举办啤酒产业园恳谈会、怀远(温州)汽车零部件产业恳谈会等会议招商。敏速电子、易咖新能源汽车等34个亿元以上项目成功签约,新引进市外到位资金160亿元,利用外商直接投资2.3亿美元。联合“抗疫”扶持企业稳定发展。有序推动企业复工复产,出台支持中小微企业发展措施16条。减免税费2.45亿元,优惠电费1390.3万元,减免水、气费用124.5万元。积极落实援企稳岗政策,返还失业保险315.3万元,发放稳定就业补贴352.7万元。推动金融支持,10家企业纳入国家疫情防控重点保障名单。强化企业发展要素保障,新建标准化厂房10万平方米。县经济开发区清洁能源替代及污水集中处理设施通过省市验收。有效处置低效资产,盘活“僵尸企业”13家、低效利用土地500亩、厂房12万平方米。

重点改革加速推进。深化商事制度改革,企业开办全面实现“一日办结”。全年新注册登记私营企业1960户,全县企业总数达11354户,突破万户大关。全面实行政务服务标准化管理,审批事项精简15.7%,材料精简60%以上。审批效率明显提高,不动产登记业务3个工作日办结,工程建设项目审批时间压缩60%。扎实推进“不见面审批”,全程网办和全县通办事项范围不断扩大。开展智慧政务试点,实现长三角地区政务服务“一网通办”。下放审批权限,赋权开发区首批事项31项。深化招投标改革,公共资源交易平台第三方评测全省县级第一。事业单位公车改革和环保垂改顺利完成。扎实推进“一户一块田”改革,促进土地集约化、规模化利用。农村集体三资管理逐步规范,减轻农民负担五项制度得到全面落实。

(四)提升城乡品质,强化民生保障力度。

城乡一体化建设。城市功能日益完善。实施城市品质提升三年行动,新建改建世纪大道、淮风路等道路,涂山路、客运西路等市政道路建设完成。G206北段进场施工,S235龙亢农场-褚集段、河溜大成-唐集汪街段建成通车。健康小区、圣泉新村等4个老旧小区整治出新,普渡三期、高皇二期等11个棚户区新改造项目累计拆迁84万平方米。实施城乡供水一体化PPP项目,城西水厂、常坟水厂实现通水运营。新老城区污水提升改造工程加快建设,新城区污水处理厂建设完成。乡村振兴深入推进。实施“四好农村路”扩面延伸工程47.3公里,农村生活污水一体化PPP项目稳步推进。农村改厕1088户,危房改造1081户。推进畜禽粪污资源化利用,养殖废弃物资源化利用率达到92%以上。累计建成100座秸秆标准化收储中心,秸秆综合利用率达到93%。生态环境持续好转,PM2.5平均浓度下降22.4%,空气优良天数占比77.4%

民生保障更加有力。以脱贫攻坚十大工程为重要抓手,深入推进各项扶贫政策落地见效。全面实现贫困劳动力就业、扶贫车间复工复产、农产品产销对接、贫困户子女上学。高质量完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改,动态清零“两不愁三保障”及饮水安全问题。推进行蓄洪区安全建设,常坟遇春花园、白莲坡姚禹花园等安置区建设完成。疫情防控成效显著,未发生疫情聚集性传播现象。防汛救灾彰显担当,及时开展“四启动一建设”,确保受灾群众基本生产生活平稳安定有序。社会保障精准有力。投入18.8亿元实施33项民生工程,10项民生实事基本完成。保障低收入群体基本生活,发放价格临时补贴3000万元。稳定重点人群就业,开发就业岗位9000个,城镇登记失业率控制在2.8%以内。公共服务水平持续提升。县委党校新校区、一中新校区、双语实验学校、乳泉小学等正式启用,县中医院成功晋级三级中医院,二院老年康复护养院建成运营,县第四、第五人民医院主体完工。完成87个村(社区)残疾人工作站建设任务,实现乡镇村工作站全覆盖。

与此同时,广播电视、审计、统计、法治、气象、民族宗教、国防动员、双拥、妇女、儿童、老龄等工作都取得新成效,档案、工会、地方志、社会信用体系等事业持续推进。

2020年,我们统筹常态化疫情防控和经济社会发展,全县经济社会发展持续稳定恢复。同时,我们也清醒地认识到,我县经济和社会发展还存在不少问题。一是经济发展不确定因素增加。目前疫情防控形势依然严峻,经济活动开展受到限制,消费全面恢复尚需时日,重点企业外销受阻,地区生产总值、规模以上工业增加值等指标增长基础依然不够牢固。二是产业发展亟需优化。农业发展产业化、品牌化、科技化程度较低,农产品附加值不高;工业运行质量效益不高,部分产业降幅较大,重点企业支撑不足;投资增长后劲有待增强,工业投资增长乏力,民间投资信心下滑;电子商务规模化、品牌化程度不高、文旅产业融合程度不深。三是民生服务供给不足。教育、医疗、文体、交通等公共服务配套仍存在分布不均、优质资源相对匮乏等问题,群众的幸福感、获得感仍有较大提升空间。这些都需要我们在今后的工作中,采取有效措施努力加以解决。

二、2021年国民经济和社会发展计划

2021年是“十四五”规划开局之年,是全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年。做好明年发展改革任务,必须攻坚克难,积极作为,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,保持经济运行在合理区间,推动经济社会持续健康发展。

2021年经济社会发展主要预期目标是

——实现地区生产总值增长9%以上;

——规上工业增加值增长10%以上

——固定资产投资增长10%

——社会消费品零售总额增长11%

——进出口总额增长10%

财政收入增长与经济发展相协调;城乡常住居民人均可支配收入增速快于经济增长;人口自然增长率、居民消费价格涨幅、单位生产总值能耗、主要污染物排放等指标均控制在上级下达的目标以内。

(一)紧盯重大项目,推动投资放量提质。

提速项目建设。全年推进64个省级重点项目,计划总投资90亿元。开工建设中联水泥、中科大精准医疗智慧产业园一期等项目;加快包集循环利用产业园、华润啤酒搬迁扩能等项目建设进度;实现国宏风电、南国环保热电联产等项目建成运营。力争全年实施续建和新开工重点项目150个以上,完成投资283亿元。加强项目谋划,深化与长三角区域城市战略合作。抓住机遇,超前谋划一批事关全县发展大局的重大项目,纳入皖北承接产业转移集聚区建设。分析、把握国省专项投资方向、疫情以来国省支持政策,力争全年中央预算内投资1.5亿元以上。

提效招商引资。牢牢把握长三角一体化发展重大战略机遇,突出重点区域、围绕重点产业进行精准招商,打造啤酒产业园、秸秆综合利用产业园,提高招商引资工作实效。聚焦产业承接,以沪苏浙为主攻方向,开展跨区域合作共建,发展飞地经济,提供产业配套,引进一批国内行业重点企业、创新型企业和重大支撑项目。深入实施凤还巢计划,加快形成工业产业集聚。力争招商引资量质双提升,以投资结构的优化带动产业结构的优化,打造经济高质量发展新增长极。积极融入安徽自贸区(蚌埠片区)建设,发展跨境电商,拓宽企业海外营销渠道。全年实现实际利用外资2.4亿美元,外贸进出口总额增长10%

(二)聚焦产业发展,助推转型升级。

推动产业创新。深入推进工业强县战略,做大做强装备制造及汽车零部件、电子信息、农副产品精深加工、资源再生暨秸秆综合利用四大主导产业。突出汽车零部件首位产业,建设汽车零部件产业园。加强工业运行调度,全面推动重点企业增长、成长型企业提升、小微企业升规,力保工业回升势头,全年净增规上工业企业20家。加快促进新兴产业集群发展,实现战略性新兴产业产值增长20%。加快新旧动能转换,加快不锈钢产业、纸制品及包装产业等传统产业改造升级。实施技改重点项目10个,技改投资增长15%。支持和引导企业加大研发投入,提升创新能力,净增高新技术企业10家以上,高新技术产业增加值增长15%加快高层次科技创新人才团队项目建设,引进一批高层次创新人才。

助力乡村振兴。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,确保粮食总产120万吨以上。发展优质粮食生产及订单农业,以淮西现代农业示范区、万福片区为重点,打造5个万亩以上优质小麦生产示范片。深入开展农产品加工“五个一批”建设,力争农产品加工业产值增长3%以上,培育规上农产品加工企业2家。加快实施正邦生猪养殖、汉世伟现代化生猪养殖、牧原生猪养殖、牧禾肉牛养殖、桂柳牧业家禽屠宰及饲料生产等项目,打造集畜禽养殖、屠宰加工、饲料生产为一体的农业产业化体系。开展糯稻“一县一业(特)”全产业链示范创建工作,建设长三角绿色农产品生产加工示范基地,培育壮大糯稻、石榴产业化联合体。实施品牌培育工程,培育“三品一标”产品10个以上。

加快服务业发展。大力发展商贸物流、家政服务、融资租赁等现代服务业,推动餐饮、百货、家电数码、汽车等行业消费,刺激商贸服务业加快复苏。实现社会消费品零售总额增长11%新增限额以上商业企业5家以上。持续优化城市商圈布局,推动大禹九州里文化街区、华美立家家居建材广场、五金大市场等商贸项目建成营业,开工建设上谷农产品批发市场三期、恩远冷链物流、森联汽车城等重点项目。启动大禹智慧物流园前期工作,整合物流资源,构建陆运、水运、航运相结合的现代物流体系。实现综合客运枢纽站、城乡客运一体化项目全面运营。依托我县汽车零部件产业资源,探索引进整车销售、检验检测等汽车配套服务。推进荆山新区开发建设,打造优质生活服务片区。发展县域旅游,出台加快支持旅游业发展奖励政策,推动全县旅游业快速发展

(三)深化改革开放,增强内生发展活力。

提升承载能力。编制完成开发区总体发展规划。加快开发区创新升级,完善产业链布局,优化产业生态,推进绿色农产品、汽车零部件等产业基地建设。推进园区扩容提质,提升产业承接和配套能力。引导项目资源、资金投入、基础设施等要素集中配置,构布局合理、功能齐全、定位明确、设施完善的产业集聚平台。强化要素保障能力,全年处置低效闲置土地500亩,新建标准化厂房20万平方米。通过对闲置低效利用资产企业处置,提升经济可持续发展能力。

优环境促改革。深入开展企业帮扶行动,继续落实减税降费、小额担保贷款贴息等政策,扶持中小微企业发展。深入推进政务服务“四办”,进一步推进县乡村政务服务场所智能化升级改造。大幅提升“一网通办”“异地可办”能力;推进个人事项100%“全程网办”,做到“零原件、不见面”。深化农业农村改革,提高三资效益,提升集体经济组织收入水平。持续推进林长制、河(湖)长制,加快管理信息化平台建设。PM2.5浓度下降7%,秸秆综合利用率达到95%

(四)补齐基础短板,保障民计民生。

推进城乡融合。编制完成《怀远县国土空间总体规划(2020—2035年)》。科学有序开展城乡建设,合理编制县域范围内土地征收成片开发方案。全力推动县域交通基础设施建设,协调推进G329G206改建等项目建设。加快市政道路建设,实现双语学校周边、一中新校区周边等市政道路建成通车;开工建设乳泉大道西段、五岔路等多条道路。稳步推进安居工程,整治改造榴花小区,工行万锦小区等4个老旧小区,开工建设建强、后湾5个安置区。提升园林绿化水平,涡河圈堤带状公园建成开放。提高城乡污水处理能力,新老城区污水提升改造工程建设完成。推动城乡污水处理一体化,完善18个乡镇污水处理厂及配套管网。推动城乡垃圾无害化处置一体化,配套完成工业固废、餐厨垃圾、建筑垃圾综合处置项目。扎实做好农村人居环境整治,完成39个美丽乡村建设任务。

致力民生福祉。不断夯实稳定脱贫基础,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。全面完成行蓄洪区安置房建设和居民搬迁工作。千方百计保居民就业,组织开展公共就业服务活动,实现全年新增就业1万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。促进教育资源均衡发展,扎实推进学前三年行动计划,新建改扩建幼儿园29所,新增学位8280个。建设县职教园区,打造全省中职技能大赛基地。实施特殊教育二期提升工程,改善特教学校软硬件设施。创新县域医共体机制,不断推进城乡医疗服务能力提升。推动县医院新院区投入使用,加快推进县中医院扩建提升项目,实现全县村卫生室标准化建设全覆盖。

各位代表,征程万里风正劲,重任千钧唯担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、政协的监督支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,锐意进取,攻坚克难,为建设新时代美好幸福怀远而努力奋斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

2020年全县主要经济指标完成情况和2021年计划安排表

指标名称

单位

县人代会

通过目标

完成情况(预计数)

2021年目标

增速(%

总量

增速(%

增速(%

地区生产总值

亿元

8.0左右

450左右

2

9

财政收入

亿元

8

37.3

1.6

与经济发展相协调

规上工业增加值

亿元

8

——

基本持平

10

社会消费品零售总额

亿元

12

230

-0.2

11

固定资产投资

亿元

10

257.7

8

10

技改投资

亿元

15

——

-31.8

15

高新技术产业增加值

亿元

15.7

76

0.9

15

战略性新兴产业产值

亿元

15

200

2

20

进出口总额

万美元

9

10000

-20.6

10

城镇常住居民人均可支配收入

快于经济

增长

34070

4.6

快于经济

增长

农村常住居民人均可支配收入

快于经济

增长

18160

7.5

快于经济

增长

附录 名词解释

1.三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称三品一标

    2.战略性新兴产业企业:是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业企业。

3.专精特新:专业化、精细化、特色化、新颖化。

4.绿色农产品“158”行动计划:建设一批面向沪苏浙市场的绿色农产品生产加工供应基地。这是我省参与长三角产业协作分工的最新举措和重要抓手,也是带动现代农业转型升级的重要举措。“1”是围绕优势特色产业,开展“一县一业(特)”全产业链创建。力争到2025年,每个县至少重点培育1个优势主导产业全产业链发展,建设一批优势特色产业集群;“5”是指到2025年,全省建立长三角绿色农产品生产类、加工类、供应类示范基地500个;“8”指的是销售额,即到2025年,面向沪苏浙地区的农副产品和农产品加工品年销售额达到8000亿元。

5.农村集体三资:农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。

6.减轻农民负担五项制度:一是涉及农民负担收费文件“审核制”。省、市、县三级要定期对涉及农民负担的收费文件进行清理,并及时将清理情况汇总上报;二是涉农价格和收费“公示制”。国家对农民的粮食直补等补贴政策及兑付情况要予以公示,并按规定程序进行审核;三是农村公费订阅报刊“限额制”。乡镇、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊,不得超出或变相超出限额标准;四是农民负担“监督卡制”。农民负担监督卡要充实涉农价格等政策内容,及时发放到户;五是涉及农民负担案件“责任追究制”。对涉及农民负担的违规违纪行为,对负有领导责任的人员和直接责任人员进行纪律追究。

7.一户一块田:在坚持农村集体土地家庭承包经营制度不变的前提下,农民承包户采取自愿互换并块的方式,将分布多处的小块承包田合并成一块面积相对较大的承包田,形成一户一块承包田。

8.四好农村路:把农村公路建好、管好、护好、运营好。

9.农产品加工五个一批发展一批农产品加工强县(市、区),建设一批农产品加工强园,打造一批农产品加工领军企业,引进一批知名大型农产品加工企业,培育一批有影响力的农产品品牌。

10.政务服务四办政务服务集中办、无差别办、基层办、就近办。

 

 

 

 

扫一扫在手机打开当前页
主办单位:蚌埠市人民政府办公室承办单位:蚌埠市政务公开办公室  蚌埠市数据资源管理局
地址:安徽省蚌埠市东海大道市政府院内网站运维电话:0552-3125236 传真:0552-3125236
皖ICP备05002940号-4 皖公网安备 34030002000001号网站标识码:3403000006网站支持IPV6