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刘集镇2017年政府工作报告

发布时间:2018-01-04 16:07  来源:固镇县刘集镇政府 浏览量: 【字体:   打印

——在刘集镇第十四届人民代表大会第二次会议上

刘集镇人民政府镇长 强亚珍

2017年9月28日)

 

各位代表、同志们:

现在,我代表刘集镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见和建议。

 

一、2017年以来工作回顾

 

各位代表,镇十四届人民代表大会第一次会议召开以来,镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大和社会各界的监督支持下,坚持以经济建设为中心,以发展为第一要务,团结和依靠全镇人民,同心协力,攻坚克难,扎实苦干,开拓创新,脱贫攻坚成效初显,美丽乡镇建设显现峥嵘,民生工程扎实推进,工业经济有序发展,全镇人居环境不断向好,发展空间进一步优化。较好地完成了镇十四届人代会一次会议确定的各项目标任务,在加快构建美丽刘集,促进经济社会协调可持续发展上书写了崭新篇章。

——我们致力发展、强镇富民,经济实力不断攀升。

我们坚持科学创新发展不动摇,努力克服宏观环境变化带来的新困难、新挑战,顺利完成了“十三五”开局期间各项工作任务,全镇综合经济实力不断增强。预计,1-9月份财政收入可实现4050万元,占全年任务5330万元的76%,完成序时进度的100.1%;社会固定资产投资可实现3.5亿元,已超过去年全年任务3亿元;工业总产值在诸多不利因素的影响下仍可实现4.8亿元;农民人均可支配收入可实现10390元,同比增长13.2%。镇域经济日趋活跃,群众生活愈加殷实。

——我们上争项目、外引投资,重点工程满结硕果。

坚持工业是兴镇之路,着力优化发展环境,搭建招商平台引企业。坤星文具二期、华冠光学二期和鼎信服饰二期的建设有力推动了工业经济跨越发展。围绕项目培育,积极推进各类项目建设,一是光伏产业扎实推进。深入实施农光互补光伏项目,投入5639万元装机的5.6兆瓦中来光伏项目已完成并网发电。二是“一事一议”项目全面铺开。我镇2017年经县批复“一事一议”工程项目达21个,投资概算431.25万元。项目完工后将建成五米宽水泥路7公里、村民文化活动广场5个、安装路灯41盏,受益人群多达3.8万人,农村基础设施建设日趋完善。三是农田水利全面提升。累计投入5000多万元实施了6.7万亩的高标准基本农田建设项目,全年土地复垦项目预计新增耕地面积上千亩,农业基本生产能力得到有效保障。先后投资近千万元实施了农村饮水、水毁修复等工程,并积极向上争取资金对辖区沟渠除险加固,实施小型水利工程改造提升,提高了土地利用率和水利基础设施防灾抗灾能力。

——我们调优结构、加快转型,现代农业方兴未艾。

坚持以农业增效、农民增收为核心,优化产业结构,加速现代农业、特色农业发展,一是农业综合服务水平提升明显。淘汰老旧农机具400余台、新增新式拖拉机、联合收割机60余台,为123户农户发放农机补贴150余万元,农业机械水平达到95%以上;大力推广秸秆综合利用技术和机具,有效推动农作物播种进度和秸秆禁烧工作。二是畜禽防疫工作成效显著。全年无一例重大疫情发生,水产品、肉类、禽蛋总产量均完成目标任务。三是新型农业经营主体培育良好。目前全镇农民专业合作社总数达66个,家庭农场17家。其中国家级示范社1个,省、市级示范社各1个,省级示范家庭农场2个。四是土地承包经营管理水平不断提升。已完成土地确权12059户,证书全部发放到位,土地流转成效显著;张凌、杨湖“一块田”的优势初步显现,先进经验已在全市推广。

——我们统筹规划、高标定位,美丽镇村特色鲜明。

一是合理规划、有序发展。高起点编制了《刘集镇美丽乡镇建设整治规划》,坚持因地制宜、突出特色、以点带面、稳步推进的原则,实现了“改善群众生产生活基本条件,创建干净整洁的农村人居环境”的目标。二是统筹项目、夯实基础。投资5000余万元完成了镇区主次干道及董庙村村庄道路的新修和改造提升;改造镇区集贸市场,新建董庙集贸市场,有效解决了骑路逢集的问题;珍珠沟、通浍沟、董庙大沟及两个景观塘进行专项整治;新建汉韵文化公园一座,有效优化了全镇生态环境;在镇区和董庙安装路灯150余盏,完成镇区及董庙村居民点整体外立面改造提升,有效美化了镇容村貌;新建董庙村民文化大舞台,建设社会主义核心价值观、移风易俗宣传文化示范墙12000余平方米,极大提升美丽乡村建设外在形象;大力实施镇村环境卫生整治,新建大小公厕12座,拆除旱厕140余座,清除陈年垃圾240处,实现生活垃圾日产日清,村庄环境明显改善。三是完善机制、提升民风。积极争取了村级组织活动阵地建设项目及村级文化室建设项目,为党员群众提供了议事、培训、娱乐平台。首届广场舞大赛成功举办,定期举行各类群众喜闻乐见的文娱活动。精心组织文明示范户、身边好人、创业致富典型等评选活动。在抓好农民技能培训的同时深入开展普法教育活动。广大人民群众精神面貌饱满、生活态度积极乐观、邻里和睦相处,镇风敦厚质朴。

——我们服务民生、筑牢基础,幸福刘集加快构筑。

始终坚持“以人为本、民生至上”的原则,紧抓民生,服务为民,全面提高群众幸福指数。一是脱贫攻坚深入实施。紧紧围绕减贫目标,聚焦扶贫对象,突出工作重点,把握产业、金融、就业、教育、健康、危改、社会保障兜底等脱贫路径,完成贫困户评级授信800户,授信比例达67%,第一批小额信贷总量达1032.6万元,贫困户受益278户。完成劳动技能培训50人,引导108名贫困户就业。发展扶贫车间12个,建成扶贫就业基地8个。目前全镇产业发展实现全覆盖,505户贫困户获得产业奖补资金152万元,户均获得奖补资金3029元。全镇2017年享受教育扶贫贫困户119户,已发放教育扶贫资金257050元。面向社会公开招聘15名扶贫专干,配齐24个村的扶贫工作队伍,确保了扶贫业务精准到位、扶贫政策宣传到位、慢性病患者全部鉴定到位、危房改造建设实施到位、社会保障兜底不落一人。二是民生保障持续改善。大力实施建设类民生工程,切实加强涉农资金监管,投入431万元实施“一事一议”财政奖补项目,农村基础设施逐步完善。严格规范补贴类民生工程资金发放,扎实开展新型农村养老保险、五保供养、生产救灾以及社会救助工作,累计发放补贴、补助、补救等各类资金900余万元。城乡居民养老保险参保26600人,共计发放9395人养老保险金合计760万元。新增农村劳动力转移就业650人,劳动就业,治安保险、合作医疗等社会保障工作有序开展,社会发展和谐稳定。三是计生服务不断深入。组织430对夫妻进行免费孕前优生健康检查,组织330名农村育龄妇女参加免费宫颈癌筛查。不断优化流动人口管理,认真落实人口基金政策,积极实施二孩新政策,加强政策解读和舆论引导,年人口基金资助和独保费发放均达10万元以上。四是社会事业蓬勃发展。大力整合教育资源,加大教育基建投入,稳步改善教育教学环境。积极建设村民文化广场,抓好农家书屋服务,加强村宣传栏、党员活动室、村民文化活动中心等阵地建设。精心组织了22场送戏下乡和132场公益电影放映,实施文化惠民工程,提升公共文化服务水平。对全镇广播进行维修管护,扩大数字电视覆盖面,推动光纤基础建设,促进全镇文化大繁荣、大发展。提高医疗服务水平和质量,促进基层卫生事业发展。扎实开展“双拥双建”,强化人民武装。全力支持共青团、妇联、工商联等工作,高度重视“四老”工作和残疾人事业,不断促进社会事业和谐发展。五是社会管理逐步加强。以创建“平安乡镇”为抓手,全面推进镇综治维稳信访中心及村工作站建设,建立综合治理长效机制。完成综治信息网格化录入59852人,对7188辆电动车进行了摸排登记,为24个村(居)配备了治安巡逻车,全方位提高维稳应急处理水平。结合“安全生产月”、构建“六项机制”、“百日除患铸安”等专项行动,严格落实安全生产责任制和追究制,深入开展安全隐患排查、安全生产培训和法律法规宣传教育,把安全生产工作纳入目标管理体系。落实班子成员信访接待日制度,健全矛盾纠纷调解机制,全年矛盾纠纷排查率100%,调处成功率95.6%。积极创建无邪教乡镇,加强高危人群管控工作,落实包保重点人员,完善治安防控体系。深入开展“七五”普法教育,严厉打击各类违法犯罪活动,实施社区矫正和法律援助工作,着力维护社会稳定,促进和谐发展。

各位代表,以上成绩的取得,得益于县委、县政府和镇党委政府的坚强领导,得益于各位代表和社会各界的广泛监督和大力支持,得益于全镇广大干部群众的团结拼搏和真抓实干。在此,我代表刘集镇人民政府向全镇广大干部群众,向长期关心支持刘集镇发展的各级领导和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾过去的工作,我们也清醒的认识到,我镇还存在着许多问题和困难:脱贫攻坚压力巨大,美丽乡村投资需求缺口大,财政税收增长乏力,农业产业集约化发展明显滞后,商业发展活力不强,工业后劲不足,镇村环境整治力度不够,少数干部工作缺乏激情,个别部门效率不高等问题。对此,我们一定要高度重视,必须采取有效措施,努力加以解决。

 

二、今后一段时间的重点工作

各位代表,党的十九大即将在十月份召开,我们要深刻领会和坚决贯彻党的十九大会议精神,在县委、县政府和镇党委政府的坚强领导下,进一步解放思想、开拓创新,团结拼搏、奋力进取,不断提高发展水平和发展质量,着力增强服务意识和服务能力,为未来发展目标顺利实现打下坚实基础。重点做好以下五个方面的工作:

一、以“五大”发展理念为导向,不断提升镇域经济综合实力。

一是进一步增强服务理念,营造亲商、安商、扶商的氛围,加大招商频率和力度;积极对上争取项目资金,改善工业园区的基础设施建设,增强刘集镇招商引资的吸引力和承载力;全力协调解决企业土地、用工、资金等要素,确保企业健康有效发展。二是继续全力推广“一块田”的试点经验,力争全镇范围内一半以上的村(居)都有“一块田”;进一步巩固农村土地承包确权试点工作成果,推动土地适度规模流转,提升规模经营效益;大力支持合作社和家庭农场发展,不断创新农业经营模式;继续加强农田水利基础设施专项建设,着力抓好王李西瓜、张家湖水产、董湖粉丝三大产业,推行标准化生产、市场化营销和社会化服务。三是支持帮扶发展税源主体,促进财政收入稳定增长,保证年度财税目标任务圆满完成;盘活存量资产,盘查清理村镇两级闲置和被挤占的国有公共资产,规范公共资产收益管理,实行固定资产登记。控制支出,厉行节约,减轻财政压力。

二、以精准扶贫为主线,不断加快脱贫攻坚步伐。深入实施镇村两级脱贫规划,以基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为重点,围绕七大脱贫措施,精细规划、因户施策,确保各项扶贫政策落实到位。全力破解发展制约瓶颈,加快推进农村基础设施建设,逐步实现贫困户交通畅通、用电平稳、饮水健康、住房安全。扎实推进产业扶贫发展,充分发挥社会组织、能人大户、致富带头人带动作用,积极探索稳增长、见效快的脱贫之策。切实压实干部帮扶包保责任,健全完善精准扶贫工作通报和考评问责机制,坚决杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”。强化扶贫信息动态管理,健全完善贫困户进退机制,确保年度脱贫目标顺利实现。

三、以美丽乡村建设为抓手,不断促进镇容村貌新升级。及时总结镇区和董庙美丽乡村建设经验,完善张蔡、田圩、刘圩、夹河等四个村的美丽乡村编制规划,按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”等五美标准,不断提升镇村品位。全面升级改造农村人居环境,提升农贸市场、文化广场、停车场的管理水平。坚持特色和绿色主线,着重抓好自来水入户、垃圾处理、污水处理、道路硬化、村庄绿化、厕所改造、环境美化等关键环节,形成各具风格、错落有致的景观点。积极探索镇村支柱产业,开拓农业经营新模式、新业态,培育农业新增长点,力求叫响品牌、形成精品,打造美丽乡村新示范区。

四、以和谐社会为目标,不断加强社会综合管理。不断完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,加大安全知识、安全政策的宣传力度,定期开展重点领域专项整治,从小、从细、从实抓好安全生产工作,坚决杜绝安全责任事故的发生。健全畅通有序的信访秩序,强化应急管理和临时处置,及时化解各类矛盾纠纷,提升应对处置突发事件能力。完善基层医疗服务体系和服务环境,强化监督管理,进一步规范食品药品市场。紧抓学校安全和中小学生安全教育,加快学校扩建和硬件设施配备,巩固农村教育基础。充分发挥农民文化广场、农家书屋的平台作用,突出宣教娱乐功能,促进文体事业大繁荣、大发展。

五、以民生保障为基础,不断推动我镇各项事业快速发展。着力解决好就业、教育、社保、医疗、住房、用电等民生问题,切实增进民生福祉。严格落实各项惠民政策,规范城乡低保对象动态管理和农村五保审核工作,及时足额发放各类补贴、补助、补救资金。稳步提高新农合、新农保参合率,不断健全社会救助体系,全面落实各项富民惠民政策,致力拓展民生改善新途径。积极动员小额无息贷款申报工作,推动各领域经济发展,增强集镇商贸活力。全面推进计划生育服务工作,不断提高服务意识和水平,依法处理“两非”案件、严厉打击政策外生育等违法行为,坚定计划生育基本国策不动摇。

 

三、加强政府自身建设

各位代表,实现未来宏伟蓝图、完成今年目标任务,需要全镇上下的共同努力,更需要政府加强自身建设。

一要坚持理论武装,建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实,不断增强镇村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性,让学习新常态适应经济新常态。注重提高学习的针对性,坚持缺什么补什么,主动适应发展的新形势,不断破除发展瓶颈,解决发展难题,以扎实的理论功底和创新的工作思维为全镇经济社会快速发展奠定坚实基础。

二要坚持依法行政,建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的最高标准,建立健全政府责任清单、权力清单,并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”,完善政府法律顾问制度,自觉接受人大代表、人民群众和新闻媒体的监督。强化法制宣传教育,定期学习法律知识,提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序,推进科学决策、民主决策、依法决策。

三要坚持提高效能,建设“服务型”政府。大力倡导“马上办、主动办、创新办”的工作作风,做到言必行、行必果。健全行政效能考核体系,持续加强效能建设,不断优化发展环境,引导全镇广大党员干部真正把精力用在谋发展、抓落实上,切实解决群众关心的热点、难点问题,以优质服务取信于民,牢固树立为民务实清廉的干部队伍形象。切实强化重点项目、重点工作的督查督办,严格落实限时办结制、首问负责制,重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题,确保政府工作高效运转。

四要坚持从严管理,建设“廉洁型”政府。深入践行“三严三实”,按照“四个自觉”的要求,驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实,大力整治“四风”,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约反对浪费各项规定,严控“三公”经费,真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督,进一步完善惩治和预防腐败体系。坚持从严治政,坚决查处各类违法违纪案件,保持惩治腐败高压态势,牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。

各位代表,使命重在担当,实干铸就辉煌!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加务实的作风,砥砺奋进,团结拼搏,排除万难,苦干实干,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

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