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刘集镇2018年政府工作报告

发布时间:2018-11-24 12:12  来源:固镇县刘集镇政府 浏览量: 【字体:   打印

——在刘集镇第十四届人民代表大会第三次会议上
刘集镇人民政府镇长   强亚珍
(2018年11月24日)
各位代表、同志们:
现在,我代表刘集镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2018年以来工作回顾
回顾2018,我们不忘初心,牢记使命,奋力拼搏,全镇经济社会平稳健康发展。
2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施十三五规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我镇深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,落实“四个全面”战略布局,深入实施县委、县政府统一部署,紧紧围绕建设“高特美强”新固镇的奋斗目标,以脱贫攻坚为统揽,以绿色发展为引领,以改革创新为动力,团结带领全镇广大党员群众,艰苦奋斗,迎难而上,开拓创新,顽强拼搏, 全面推进各项工作,较好地完成了镇十四届人大二次会议确定的各项目标任务。
一年来,我们多措并举协调推进,着力优化产业结构,经济发展增势强劲,综合实力明显提升。
截至2018年10月底,我镇已完成财政收入5917.18万元,占全年目标任务的103.61%,序时进度全县第一;实现固定资产总投资3亿元,规模以上工业总产值5.8亿元;招商引资到位资金2.82亿元,镇域经济日趋活跃。
(一)强力优化农业综合服务保障。一是积极推动现代农机服务和新技术的应用和推广,进一步强化为农服务意识,圆满完成夏秋两季的种收任务。二是积极开展科学养殖,家禽家畜的出栏量和水产品总产量均超出全年目标任务数,全年无重大疫情发生。三是积极培育新型农业经营主体,镇农民专业合作社总数已达105个、家庭农场41家。其中:国家级示范社1家,省级示范社和家庭农场2家,市级示范社1家。
(二)积极打造电商特色产业示范镇。我镇认真贯彻县委关于乡村振兴、电商带动的要求,组织镇有关人员外出参观考察学习,成立电商扶贫产业园,通过创新发展模式建立电商扶贫试点、培育电商经纪人队伍、加快供应农特产品等方式,积极推动电商扶贫特色镇、特色村建设。2018年6月,刘集镇首个300㎡的电商物流中心和电商一条街均已建成并投入运营,入驻的大户和物流快递等已达10余家,为实现刘集产业品牌化和一、二、三产融合发展的目标发挥了较大的推动作用。
一年来,我们扎实推进美丽乡村建设,着力改善农村人居环境,镇容村貌焕然一新,农村环境明显改善。
坚持治、建、管并重,积极开展农村环境整治“三大革命”。深入挖掘我镇文化内涵,以文化元素提升美丽乡村品质,全面提升农村人居环境品质,刘集镇的美誉度和影响力显著提升。
(一)农田水利基础更加稳固。投资5000万元实施董庙、王李等8个村4万亩的高标准农田建设项目,完成渡口轮窑厂的工矿废弃地整治和吕桥、集东、集西等村庄的空心村搬迁,全年新增耕地面积约450亩;投资20万元对辖区4座桥梁和20眼机井进行维修,投资200万元对刘集街道、董庙街道的自来水管道进行延伸,着力提升生产生活饮水安全;投资150余万元建设了夹河村东李电灌站,投资120多万元完成了凌家沟的除险加固和九湾大渠的施工,基本上解决了南部村庄的农田排涝和灌溉的用水问题。
(二)美丽乡村建设全面推进。继续坚持因地制宜、突出特色、以点带面、稳步推进的原则,投资1200多万元对省级美丽中心村张蔡和市级中心村田圩、刘圩3个村的基础设施和公共服务设施进行了完善、提升,并对村庄环境开展了大力整治,实现了村庄环境的美化、亮化和绿化。同时,乡风文明也不断进步,村庄面貌焕然一新。
一年来,我们始终坚持聚焦发力,精准施策,精准帮扶,脱贫攻坚成效显著。
我镇紧紧围绕减贫目标,聚焦扶贫对象,细化扶贫措施,明确目标任务,突出工作重点,努力形成脱贫攻坚强大合力,确保完成146户429人的年度脱贫目标。
(一)队伍建设不断加强。专门招聘了28名扶贫专干充实24个村(居)扶贫队伍力量,并组织多轮培训和学习,积极打造年轻有为的扶贫队伍。镇副科级以上领导干部均担任村第一书记和驻村工作队长,身体力行参与脱贫攻坚工作。镇直各单位、各部门工作人员全部进村担任帮扶联系人,全镇形成了“人人参与扶贫,齐心共奔小康”的良好局面。
(二)精准扶贫扎实推进。全年有520名贫困户学生得到教育资助,资助金额达131.27万元;对43名贫困户进行就业培训,引导128名贫困户就业,开发28个公益岗位安排贫困人口就业;完成小额信贷放贷389户,发放贷款1926.1万元,其中373户贫困户获得贷款后参与合作社合伙发展,获得收益资金110.82万元;为615户慢性病贫困户发放了慢性病证、并安排签约医生、送药上门,确保健康扶贫“五个所有”得到保障;107户贫困户申请危房改造,目前已全部完工。
(三)产业扶贫成效明显。积极谋划扩大产业覆盖率,推广订单山芋、花生、中药材和畜牧水产养殖等特色种养业,助力贫困户通过产业发展实现稳定增收,全镇一至六批产业奖补资金184.22万元已发放到位,惠及贫困户595户。大力发展就业基地建设,带动更多贫困户就业,目前已发展扶贫车间9个,扶贫就业基地5个,主推铅笔包装和饰品加工,重点发展蔬菜种植和水产养殖。
(四)项目建设进展顺利。积极争取贫困村产业项目和基础设施建设项目,先后投入157万元建设了夹河村混泥土道路、夹河村村庄道路、夹河村扶贫车间、水上村食用菌大棚等扶贫工程,进一步夯实脱贫攻坚工作基础。今年,我镇经过多方调查研究,制定了2018-2020扶贫项目库,其中基础设施建设,预计投入扶贫资金620万,并向张蔡、渡口、东楼三个重点帮扶村倾斜。
一年来,我们始终奉行民生至上,着力推进惠民工程,民生建设成果丰硕,社会事业蓬勃发展。
(一)社会保障能力持续加强。截至目前,全镇共有城镇低保286户487人,农村低保1306户2114人,年发放低保保障资金667万元;为84名困难群众办理了殡葬惠民救助,为560名困难残疾人申请了生活补助,为57名困难群众办理了大病救助;冬春救助工作中发放的救济款和物资,惠及困难群众1030户;对全镇83名重点优抚对象发放生活补助68万余元,积极落实重点优抚对象优待政策;全镇城乡居民社会养老保险参保人数2.5万人,新农合参保人数5.4万人,参保率均位居全县前列。
(二)计划生育服务不断优化。圆满完成425对夫妻的孕前优生健康检查,组织1027名妇女参加免费“两癌筛查”,办理生育登记与审批605例,办理独生子女光荣证10例,办理流动人口证57例。认真落实三项制度、独保费发放及人口基金工作,不断提高育龄群众满意度。
(三)平安刘集创建扎实开展。加强管理和培训,不断提升综治队伍业务水平,全年举办各类培训活动近12场,受训人员近千次。强化源头,积极开展矛盾纠纷排查调处活动,全镇各村(居)累计排查各类矛盾纠纷225起,排查率100%,调处率100%,调处成功率100%。加强重点区域和重点人群的治安管理,积极开展禁毒宣传和“扫黑除恶”专项行动,落实好人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作,全镇无重大刑事案件发生,治安形势进一步好转。通过抓政策法律宣传、抓技防提标扩面、抓群防群治落实,确保了社会和谐稳定。
(四)安全生产管理常抓不怠。全镇认真贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产的相关会议和文件精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,广泛宣传安全生产知识和开展多种形式的培训演练,狠抓安全生产责任制的落实,严格实行目标管理,夯实安全生产工作基础,开展多次专项安检行动,共排查安全隐患62处,整改62处,整改率100%,安全生产管理水平进一步提升,全镇安全生产总体形势较为平稳。
一年来,我们贯彻绿色发展理念,全面加强生态环境保护,实现了经济与环境协调,美丽与发展共赢。
全镇紧紧围绕县委、县政府生态环境保护工作目标要求,以壮士断腕和背水一战的决心推进生态环境整治,全镇生态环境明显好转。
(一)重点整治全面推进。一是深入推进农村环境整治“三大革命”,全年共开展环境集中整治10余次,动用机械、车辆120余台次,共清理生活垃圾150余吨,旱厕改造正在推进。二是加强农村饮用水水源保护工作,加强水环境治理,全面实施河长制和湖长制,明确责任,包保到人。三是对全镇养殖场(户)逐一进行摸排清理,完成禁养区49户规模养殖(场)户的搬迁或关闭。四是圆满完成秸秆综合利用和禁烧工作的各项任务,实现了全年零火点的工作目标,
(二)生态创建成果丰硕。完成春季成片造林1500亩、义务植树14万株、四旁植树13万株;编织省、县道两侧一公里林网34条,发展林下经济950亩,进行森林抚育6800亩;森林防治面积4.5万亩,基本实现了防治全覆盖。
一年来,我们提高效率转变作风,着力抓好自身建设,履职能力全面强化,行政效能日益提升。
我们在努力做好各项工作的同时,更加注重自身建设,扎实推进十九大精神的学习宣传和“讲严立”专题警示教育等活动的开展,不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。高效办理人大、政协代表议案建议34件、办复率100%;办理网络问政、领导批示件37件,办结率和满意率均达100%;政务公开扎实推进,主动公开政府信息641条,公开的深度、广度持续提升。
各位代表!以上成绩的取得,是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果,是镇人大代表鼎力支持、民主监督的结果,是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果,是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表刘集镇人民政府,向各位代表和全镇广大干群以及所有为刘集镇发展做出贡献的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到前进道路上的困难和存在的问题:一是乡村振兴任务艰巨,二是工业经济后劲不足,三是农业增收保障不力,四是财政税收增长乏力,五是脱贫攻坚和环境保护压力巨大,六是干部作风和为民服务能力需要加强。对此,我们必须要创新思路和方法,采取更加积极有效的措施加以解决。
二、今后一段时间的重点工作
展望2019,我们拥抱新时代,踏上新征程,更须扑下身子踏实干。
各位代表,2019年是全面建成小康社会的关键之年,为顺利实现2020年全面建成小康社会的奋斗目标,全面建设新时代“高特美强”新固镇,我们必须要在县委、县政府的坚强领导下,以强烈的紧迫感和高度的责任感,进一步统一思想,坚定信心,锐意进取,迎难而上,全力做好以下七个方面的工作:
(一)狠抓党建根本,提高党的执政能力
一是着力建设学习型党组织。要坚持和完善党委理论中心组学习制度,积极争创省级示范学习型党组织。坚持用发展的办法解决前进中的问题,不断开创党建工作新局面。二是加强基层组织建设。认真抓好村两委换届后的培训和管理工作,完善村干部目标考核责任制,不断调动村干部工作积极性,增强村干部的事业心和责任感。三是加强基层党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,进一步改进工作作风,加大违纪违法案件的查办力度,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
  (二)以发展为导向,提升经济综合实力
坚持农业农村的根本,以经济建设为中心,立足于东部中心镇、全市重点镇和全国文明镇的基础,支持帮扶发展税源主体,促进财政收入稳定增长,为明年财政收入打下良好基础;进一步增强服务理念,加大招商频率和力度,改善工业园区的基础设施建设,增强刘集镇招商引资的吸引力和承载力;继续全力推广“一块田”的试点经验,力争全镇陆地村都有“一块田”,推动土地适度规模流转,提升规模经营效益;大力支持合作社和家庭农场发展,不断创新农业经营模式,打造本土的现代农业品牌,推行标准化生产、市场化营销和社会化服务,实现农业大发展。
  (三)继续攻坚克难,坚定不移决战脱贫
  进一步巩固脱贫成效,丰富脱贫举措。在巩固现有扶贫政策的基础上,加强政策宣传,重点提高产业质量,提升造血功能;推广小额信贷,补齐资金短板;建设非贫困村扶贫车间,提高就业比例;广泛宣传孝老敬老文化,巩固赡养关系。重点扶持发展特色型种植业和规模型养殖业,促进特色种养业的规模化、专业化发展,切实增加农民收入。针对建档立卡内剩余的未脱贫户,逐户制定脱贫措施,做到因户因人施策,拓宽贫困户增收渠道,为贫困户增收致富添砖加瓦,确保全镇贫困户如期顺利脱贫。
  (四)加大工作力度,持续关注改善民生
  继续加大环保工作力度,全面推行河长制、湖长制和林长制工作;落实各项强农惠农政策,认真落实“一事一议”财政奖补政策;逐步健全社会保障体系,认真落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度;落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策,切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活,确保更多群众共享改革发展成果。
  (五)统筹社会发展,营造良好发展环境
  积极争取资金,加大教育投入,改善教育教学条件。紧抓学校安全和中小学生安全教育,加大对学校周边环境的整治力度,营造良好的教育教学环境。充分发挥农民文化广场、农家书屋的平台作用,突出宣教娱乐功能,促进文体事业大繁荣、大发展。加强农村医疗卫生工作,不断加强农村医疗、防预、保健三级网络建设,提高医疗服务水平。做好重大疫病的防控工作,预防突发性公共卫生事件发生,确保人民群众身体健康和生命安全。做好人口与计划生育管理服务工作,全面实施二孩政策,加强农村计划生育和流动人口管理,认真落实好农业人口独生子女奖优免补政策。高度重视安全生产,认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制,进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”,切实加强对企业、道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管。
(六)维护社会稳定,携手共创和谐刘集
  加强社会治安综合治理,严厉打击各类刑事犯罪案件,切实维护社会公共安全,营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案,宣传普及防灾减灾知识,提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。抓好各种矛盾纠纷排查、调处工作,加大社会热难问题的排查调处力度,规范信访秩序,畅通信访渠道,最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。
(七)加强文明创建,推进民主政治进程
广泛开展群众性精神文明创建活动,满足人民群众日益增长的精神文化需求和对美好生活的向往。积极支持镇人大依法行使重大事项决定权和监督权,支持政协委员履行民主监督和参政议政职能。高度重视统一战线工作,做好党管武装、民族宗教等各项工作,切实加强对工青妇等群团组织的领导。统筹发展其他社会事业,团结调动一切力量,全面推进全镇民主政治进程。
三、加强政府自身建设
进入新时代,开启新征程,我们必须认真学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,全面加强政府自身建设,增强政府的凝聚力、公信力和执行力,打造服务型政府。
一是坚持全心全意,为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益,作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众,问计于基层,到一线化解矛盾,到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧,财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖,认真做好一批民生实事,让发展成果更多地惠及广大人民群众。
二是坚持从严从实,依法行政。始终把促进依法行政贯穿于政府工作的全部,作为推动发展的思想自觉和行动自觉。进一步推行法律顾问制度,营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序,规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度,促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议,积极推进政务公开,及时回应社会关切。
三是坚持立说立行,高效施政。强化责任担当,以作风转变推动工作落实,坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态,始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度,着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题,努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。
四是坚持慎独慎微,廉洁从政。认真履行“一岗双责”,坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定,坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度,严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制,促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理,确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度,保持正风反腐高压态势。
各位代表,“志士惜日短,勇者常为新”。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,勇于争先、敢于担当、干在实处、走在前列,为全面建设新时代“高特美强”新固镇做出新的更大的贡献!
谢谢大家!

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