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中共固镇县委办公室固镇县人民政府办公室印发《关于进一步优化投资发展环境加快产业发展的若干政策意见》的通知

发布时间:2018-10-10 16:52  来源:固镇县招商和对外合作中心 浏览量: 【字体:   打印

各乡镇,县直和驻固各单位:

《关于进一步优化投资发展环境加快产业发展的若干政策意见》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

                      中共固镇县委办公室

                     固镇县人民政府办公室

                         2018年6月25日

关于进一步优化投资发展环境加快产业发展的若干政策意见

为贯彻落实国家和省市关于经济工作的一系列决策部署,推动县域经济创新、协调、绿色、开放、共享发展,不断增强我县对外来投资的吸引力,根据《安徽省人民政府关于进一步做好招商引资工作的意见》(皖政〔2017〕70号)、《蚌埠市人民政府关于实施创新驱动发展战略加快“两个中心”建设的若干政策意见》(蚌政〔2017〕70号)等有关文件精神,借鉴外地及周边地区经验做法,结合我县实际,制定本意见。

一、资金安排和扶持范围

(一)资金安排:县政府设立“固镇县产业扶持发展专项资金”,实行预算管理、分批到位和总量控制。

(二)扶持范围:在本县范围内注册、纳税且申请项目在本县范围内组织实施,具有独立法人资格的企业、个人或在我县注册公司并在我县纳税的企业。光伏电站、风力电站、加油站、加气站和房地产类项目除外。

二、工业项目扶持

(一)固定资产投资补助

1.对新建固定资产投资在3000万元-5000万元(不含)的工业项目,根据项目用地情况、建设进度和对地方经济发展的实际贡献度,由县分期分批给予不超过固定资产投资总额5%的补助。

2.对列入《蚌埠市工业固定资产投资项目库》、单个项目固定资产投资在5000万元及以上新增工业用地项目,根据项目用地情况、建设进度和对地方经济发展的实际贡献度,由县分期分批给予不超过固定资产投资额10%的补助。

未单独供地项目,在设备进场后兑现不超过总补助金额的40%,竣工投产后达到约定销售收入和税收后分批兑现剩余部分。

单独供地项目,在项目基础建设正负零后兑现不超过总补助金额的30%,主体厂房结构封顶后再兑现不超过总补助金额的90%,竣工投产后达到约定销售收入和税收后兑现剩余部分。

(二)洁净厂房补助

3.新建项目厂房,在经省认定的百级洁净厂房(含A级GMP厂房)每平方米补助1000元,千级洁净厂房每平方米补助500元的基础上,县按照50%配套补助,最高不超过100万元。

(三)贷款贴息扶持

4.对企业年地方经济发展实际贡献100万元以上的工业企业,其在我县金融机构取得1年期及以上并用于企业自身生产发展或扩大生产规模的贷款,根据企业对地方经济发展实际贡献度,按照同期人民银行贷款基准利率的40%-80%予以贴息,单个项目贴息时限不超过5年,每年贴息总额不超过企业当年对地方经济发展实际贡献。

(四)降低企业成本

5.对正常生产经营并依法纳税的规模以上工业企业,根据企业亩均投资强度、年产值同比增幅、年亩均地方贡献及税收增幅,按照企业土地使用权证载明的应税面积,给予不超过8元/平方米/年补助。

具体补助标准={(亩均投资强度得分?年产值同比增幅得分?亩均税收贡献〈增值税〉得分?税收增幅得分)÷100}×8。(计分办法:亩均投资强度达到150万元及以上的得30分,低于150万元的,按比例计算得分;年产值同比增幅超过10%的得20分,低于10%的,按比例计算得分;亩均税收贡献〈增值税〉达到10万元及以上的得30分,2万元-10万元的得25分,1万元-2万元的得20分,1万元以下的得10分;税收增幅超过10%的得20分,低于10%的,按比例计算得分)。亩均税收零贡献的不予补助。

(五)鼓励企业做大做强

6.对建成投产工业企业,年新增地方经济发展实际贡献超过10%的企业,给予一定的资金扶持,年扶持资金最高不超过企业当年新增地方经济发展实际贡献的80%,支持企业做大做强。

(六)企业培育扶持

7.在固镇县投资的工业企业凡获得省市扶持资金奖励(不含固定资产投资补助)的,县按蚌埠市实际兑现扶持资金1:1配套,单项配套最高不超过50万元(蚌政〔2017〕70号文件第11-20条除外)。获得市级各类认定,市里无奖励省里有奖励的,县按省级同类认定奖励的30%标准给予奖励,最高不超过50万元。

(七)代建厂房及基础配套设施扶持

8.总投资3亿元以上的重大工业项目,项目落户地单位可通过代建、合建、租赁等多种方式与企业进行合作,为企业代建厂房及基础配套设施。厂房采用“租售结合”模式,厂房租金可以根据企业实际投资额、约定的销售收入和税收情况,在协议中约定;企业按照建设成本在3-5年内分期回购,回购部分按照固定资产投资补助相关政策执行。

(八)并购或租赁企业新建项目扶持

9.支持并购或租赁我县停产企业或停建项目投资新建符合产业政策的工业项目,已并购并在县内转化为工业投资的,给予交易标的总额5%补贴;租赁期5年以上,正常生产经营并依法纳税的,按不超过10元/平方米/月标准给予厂房租赁补贴,时限2年。

(九)运用基金扶持

10.县设立现代产业发展投资基金,同时积极争取省、市“三重一创”产业发展基金,支持市场前景好的企业稳步发展。对新引进固定资产投资3亿元以上的大项目和固定资产投资5000万元以上的高新技术、战略性新兴产业项目,可根据企业成长性和需求,采取阶段参股、直接投资等方式给予支持,比例原则上不超过20%。待达到约定目标后,比照市相关激励政策,采取灵活退出方式。

(十)上市融资扶持

11.注册地在固镇县的企业在2021年前沪深交易所成功上市的,县按蚌埠市促进企业上市融资奖励资金给予1:1配套扶持。

三、外资项目和铁海联运扶持

12.对企业直接使用外币(换算为美元)新建投资项目,对单个年度实际到位500-1000(不含)万美元、1000-2000(不含)万美元、2000万美元以上的外币直接投资项目,市有奖励的,县按照1:1配套奖励;市没有奖励的,县分别给予5万元、10万元和15万元奖励。对新批(备案)或新增注册资本500-1000(不含)万美元、1000-2000(不含)万美元、2000万美元以上且当年外币实际到位资金达20%以上项目,市有奖励的,县按照1:1配套奖励;市没有奖励的,县分别给予3万元、5万元和10万元奖励。

13.新建项目在市对铁海联运分别补贴870元/20英尺箱、1305元/40英尺箱的基础上,县再按300元/20英尺箱、500元/40英尺箱标准给予补贴。

四、电子商务项目扶持

14. 从固镇县促进产业发展资金中切块安排专项资金,支持加快农村电子商务建设,实现公共服务、物流配送、乡村网点全覆盖。

五、商贸、物流、现代服务等企业扶持

15.凡在我县设立商贸、物流、现代服务等企业年地方贡献达到一定标准的,年扶持资金最高不超过企业当年对地方经济发展实际贡献的90%。

六、现代农业项目扶持

16.从固镇县产业扶持发展专项资金中切块安排专项资金,以蔬菜、食用菌、特色林业、花卉、畜禽为重点产业,大力发展特色种植业及一、二、三产融合企业,支持特色农业示范园和农产品加工设施建设,鼓励开展农产品品牌和示范新型经营主体创建,大力开展农产品电子商务服务提升、休闲农业节庆活动和循环农业创新评比。

七、文化旅游项目扶持

17.着力发展骨干文化企业和创意文化产业,培育文化与科技融合、文化与旅游融合、文化与体育融合等新兴文化业态,推动文化产业提质增效。支持旅游标准化建设,特色旅游商业街(汉文化展演村、特色民俗街区、文化演艺街等)、乡村旅游示范点、星级农家乐等创建。

八、大型商业综合体和四星级以上宾馆项目扶持

18.对在我县新建固定资产投资额达到1亿元及以上,经营面积达到5000平方米及以上的大型商业综合体项目,在我县依法纳税且正常经营一年后,给予一次性50万元奖励。

19.县内宾馆、酒店等住宿餐饮服务企业,经过改造提升,首次被评定为国家四星级及以上的,给予一次性50万元奖励。在我县新建固定资产投资额1亿元及以上,经营面积达到5000平方米及以上的四星级以上宾馆酒店,建成后连续正常经营并依法纳税的,每年按不超过其对地方经济贡献的50%给予补助,时限5年,其中经济贡献增幅为零或下降的年份,不予补助。

九、引进人才和创业扶持

20.对具有全日制博士、硕士、本科、专科学历或学位人才在固镇县工业企业就业,签订三年以上劳动合同,并在固镇县依法缴纳各项社保基金,在固镇县购买首套自住商住房的,每年分别给予5万元、4万元、3万元、2万元补助,补助年限与在固就业时间一致,时限不超过5年。具有全日制博士、硕士学位学历人才在固镇县工业企业就业,签订三年以上劳动合同,在固镇县购买首套自住商住房的,每年分别给予4万元、3万元补助,补助年限与在固就业时间一致,时限不超过5年。本项两种补助方式不重复享受,且补助金额不超过购房款的70%。

21.经市级以上认定的高层次人才,个人在我县设立研究机构、投资科技成果转化或自主创业项目,按以下标准给予扶持。

⑴在蚌埠铜陵现代产业园中小企业产业园、众创空间租赁生产用房,自入驻之日起,给予5年租金50%的补助。投资设立研发中心和研究院的,办公及生产用房长期免费使用。

⑵高层次人才生活补贴、医疗补助、子女入学等政策按《固镇县引进高层次人才优惠政策实施细则》(固人才〔2018〕1号)文件规定执行。其中,引进具有博士研究生学历及学位或硕士研究生学历及学位的高层次人才住房政策按本意见第20条规定标准执行。

22.县内高新技术企业、创新型企业和创业风险投资机构的高层技术、管理人员,年薪10万元以上的,其个人对地方经济发展的实际贡献全额奖励给个人。

十、重大项目“一事一议” 扶持

23.世界500强、中国500强、民企500强企业,国企、央企、主板上市公司及其全资子公司或控股公司在我县投资建设的项目;固定资产投资3亿元以上的重大产业类项目,可采取借转补、股权投入等“一事一议”方式给予特殊支持。

十一、其他

24.对获得“一事一议”专项政策支持的,原则上不再重复享受本意见政策。对投资类支持事项,不得重复申请支持。

25.县内存量企业投资新建项目、扩大规模的,达到上述条款标准的,可享受同等待遇。

26.本意见涉及的扶持政策,如遇中央及省、市相关支持政策调整的,按调整后的政策执行;同类政策如与省、市不一致的,按照从高不重复的原则执行。

27.本意见发布前经县政府签订的合同或协议,按原合同或原协议约定执行(第5-7条和第20-21条除外)。

28.新招商引资工业项目用地,严格按照《安徽省人民政府关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》(皖政〔2013〕58号)执行,同时严禁给予商住用地配套支持。

29.本意见中各项扶持政策的实施细则和具体标准由各行业主管部门负责制定(投资类扶持政策,须在入省、市统计或招商部门相关项目库后兑现;其他扶持政策,需在企业入规后兑现),政策兑现由行业主管部门受理并审提意见,报县政府分管领导、主要领导审批同意后,由县财政局兑现落实。其中,工业项目扶持第1-6条由县经信委负责;第7条由省、市对应的县级部门负责;第8条由项目落户地园区管委会和乡镇负责;第9-10条由县发改委负责;第11条由县金融办负责。外资项目和铁海联运、电子商务项目扶持由县商务局负责;商贸、物流、现代服务等企业扶持由县财政局负责;现代农业项目由县农委牵头负责(县畜牧水产局配合);文化旅游项目扶持由县文广新局负责;大型商业综合体和四星级以上宾馆项目扶持由县住建局负责;引进人才和创业扶持由县委组织部、县人社局负责;“一事一议”项目由县招商〔对外合作〕局负责。落户蚌埠铜陵现代产业园区的项目,由蚌埠铜陵现代产业园区管委会制订实施细则和具体标准,并负责兑现落实。

30.县本级累计给予企业的各项扶持政策总和,原则上不超过7年内企业对地方经济发展实际贡献的总和。

31.本意见由县招商引资工作领导小组办公室负责解释,自发布之日起实施,原则上一年修订一次。《固镇县产业扶持基金实施暂行办法(试行)》(固招〔2015〕1号)、《固镇县产业扶持基金使用管理办法》(固招办〔2015〕2号)同时停止执行。

中共固镇县委办公室        2018年6月25日印发

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