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2020年蚌埠市农业农村工作要点

发布时间:2020-04-16 16:19 来源: 市农业农村局 浏览量: 【字体:   打印

2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年,也是“十三五”规划的收官之年,加之年初以来的新冠肺炎疫情影响,做好今年农业农村工作有着特别重要的意义。立足当前职责,今年农业农村工作的总体思路为:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实市委市政府及省农业农村厅关于农业农村工作的部署和要求,以乡村振兴战略为总纲,加快农业产业结构调整,确保农产品稳产保供;推深做实农业产业化“五个一批”和“12345”工程,努力在长三角绿色农产品生产加工供应基地建设上有新突破;加快补齐农业农村基础短板,全力推进农村改革,确保将疫情对农业农村工作的影响降到最低。

一、抓牢“米袋子”和“菜篮子”,稳住农业“基本盘”、筑牢“三农”压舱石

1.稳定粮食生产。按照“稳政策、稳面积、稳产量”的整体要求,总结去年草地贪夜蛾、小麦赤霉病等农作物重大病虫疫情防控经验,开展“四情”监测,强化应对雨雪、干旱洪涝等重大自然灾害防御能力。协助财政部门,落实我市2020年度农业支持保护补贴和稻谷补贴工作,释放补贴政策效应,给农民吃上“定心丸”。持续优化种植业结构,进一步扩大莲藕、芡实、中草药等种植面积,积极推进优质专用品牌粮食和订单农业。

2.落实主要农副产品稳产保供。继续落实中央和省市稳定生猪生产的扶持政策,规范畜禽禁养区划定和管理。加强非洲猪瘟防控,严格落实“屠宰厂(场)自检”和“驻场官方兽医”两项制度。做好高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等动物疫病强制免疫。推进动物疫病防控体系建设。加强产地检疫、屠宰检疫、运输检疫,严格落实病死畜禽无害化处理监管,坚决不给新冠肺炎疫情防控添乱。推深做实生猪养殖加工一体化项目,确保年底实现生猪基本恢复到常年水平。支持种禽企业恢复产能,稳定禽苗供应,同时加大牛羊等生产。推进水产绿色健康养殖,加快稻渔种养主体规模化、标准化、品牌化转型,亩均增收300元以上。大力发展设施蔬菜,新增面积5000亩。

3.夯实农业生产基础。加快推进高标准农田建设。探索稻渔综合种养与高标准农田建设项目叠加效应,总结经验后,全市推广。积极争取农机购置补贴,鼓励发展秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用等机械。支持全程机械化综合农事服务中心建设。深入实施信息进村入户工程。

4.推进农业特色产业扶贫。持续深化“四带一自”产业扶贫,完善新型农业经营主体带贫减贫激励机制和利益联结机制,推行订单、务工、入股等带动方式。建立产业扶贫风险监测预警机制。利用农展会等平台,深入推进产销对接,畅通扶贫产品销路。做好固镇县孟城村包保帮扶。积极思考探索脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的切入点和落脚点。

二、推深农业产业化“五个一批”和“12345”工程,打造全省农产品加工业“先行军”、争当皖北长三角绿色农产品生产加工供应基地“领头羊”

5.加快强县强园建设。借助合肥上海等农交会、秸博会等平台,开展农业项目招商活动,加快3个秸秆产业园、4个食品产业园建设,新增规上农产品加工企业8家。推进怀远白莲坡、固镇食品产业园和怀远县、固镇县创建省农产品加工20强产业园、20强县。

6.推进农业产业化项目。在积极争取省级农业产业化基金支持的基础上,尽快兑现“六次产业十条”政策奖补资金,支持县区农企发展。坚持“三个一切”的服务理念,协调解决企业发展瓶颈,加快推进新希望六和生猪、牧原生猪、桂柳禽业等种养加一体化项目,着力推动和平乳业乳品加工园二期、现代牧业与可口可乐合作液态奶加工、万华板业集成家装等项目,协调县区进一步对接伊利1万头奶牛、润恒冷链产业园、鹏欣集团100万头生猪养殖加工一体化等在谈项目。

7.推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。认真落实省厅提出的“158”行动计划,做大做强畜禽、奶业、粮油、水产、蔬菜瓜果优势特色产业,建设百万头生猪、百万亩糯稻、百万亩蔬菜等生产加工供应基地。加强农业企业品牌建设,年内新培育“三品一标”农产品获证主体60家。加强全过程农产品质量和食品安全监管,加快农产品质量安全追溯体系建设,推进农产品质量安全生产经营主体与国家、省级追溯平台注册对接,试行食用农产品合格证制度。

8.加快乡村振兴示范区建设。围绕五大振兴,突出县区特点,加快乡村振兴先行示范区规划建设,指导县区进一步规划建设一批乡村振兴示范区、示范乡镇或示范村,按照规划方案、强化措施、积极推进,为全市乡村振兴战略实施提供可借鉴、可复制模式。加快2020年“三农”领域补短板项目储备库建设,积极谋划“十四五”农业农村发展规划。

三、压实“农村人居环境整治”和“农业绿色发展”,确保“三农”工作保底色、提成色

9.开展农村厕所革命。开展农村改厕问题整改。工程化推进今年改厕任务,探索建立长效管护机制,确保建一户、成一户、管用一户、农民满意一户。

10.加快美丽乡村建设。列出项目建设负面清单,坚决杜绝大广场、大草坪、大理石铺设路面以及建设牌坊、照壁、亭台楼榭、过度亮化、栽种名贵树种等行为,推进“五小园”建设,栽种本地长寿树种,让乡村留住更多“乡愁”。建成省级美丽乡村中心村58个、市级中心村34个、县级中心村23个。创建成省级示范村45个、重点示范村16个。

11.推进“五清一改”村庄清洁行动。以“干干净净迎小康”为主题,因地制宜,着力引导农民群众转变不良生活习惯,健全长效保洁机制,推动村庄清洁行动常态化、制度化。落实农村人居环境整治领导小组办公室职责,协调住建部门加快健全农村生活垃圾收集、转运和处置“三个体系”;协调生态环境部门梯次推进农村生活污水治理,实现乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村生活污水治理设施建设全覆盖。

12.推进畜禽粪污资源化利用行动。加快三县及淮上区畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设,科学规划建设一批畜禽粪污处理中心,着力提升改造一批规模养殖场设施配套。同时,推动秸秆综合利用和化肥农药负增长,抓实地膜及农资包装物回收处理体系建设。

四、盯紧“农村改革”和“乡村治理”,确保农民增收入、农村改乡风

13.完善农村基本经营制度。完善农村承包地“三权”分置制度,鼓励发展多种形式适度规模经营。健全面向小农户的农业社会化服务体系,加快新型农业经营主体发展。支持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,开展土地托管、代耕代种、统防统治、烘干等农业生产社会化服务。新增农业新型经营主体500家。吸取受此次疫情影响我市禽业发展的经验教训,加快推进以龙头企业带动的产业化联合体,增强集聚发展优势,做大做强5个主导产业联合体,有效提升抵御市场风险的能力。

14.持续深化农村改革。加快推进农村集体产权制度改革,全市950个村(社区)全面完成改革任务。开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点。坚持因地制宜,“量体裁衣”,完善利益联结、合作经营、收益分配机制,引导有条件的村(社区)开展“三变”改革。积极稳妥推进“一户一块田”改革。加快推进农业综合执法改革。

15.牵头抓总乡村治理。学习“枫桥经验”等乡村治理经验,探索符合自身实际、依法合规、群众认可接受、自治法治德治“三治融合”的乡村治理模式。启动乡村治理三级创建试点。组织推荐一批乡村治理的典型案例。

16.强化农展增收工作指导。协助人社部门,通过外联内引,促进农民工外出务工和本地就业,增加工资性收入;落实推进六次产业发展政策,提高农民经营性收入。深化农村综合改革,加快村级集体经济发展,增加农民财产性收入。落实强农惠农政策,稳定农民转移性收入。

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