蚌埠市地方海事(港航)管理服务中心2021年单位预算公开

发布时间:2021-02-25 10:56 来源: 市交通运输局 浏览量: 【字体:   打印

 

 

蚌埠市地方海事(港航)管理服务中心2021年单位预算公开

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20212

 

 

 

目 录

第一部分 单位概况

1. 主要职责

2. 单位机构设置情况

3.2021年度主要工作任务

第二部分 2021年单位预算情况说明

1.关于2021年收支预算总体情况说明

2.关于2021年收入预算情况说明

3.关于2021年支出预算情况说明

4.关于2021年财政拨款收支预算总体情况说明

5.关于2021年一般公共预算拨款情况说明

6.关于2021年一般公共预算基本支出情况说明

7.关于2021年单位项目支出情况说明

8.关于2021年政府性基金预算拨款情况说明

9.关于2021年国有资本经营预算拨款情况说明

10.其他重要事项情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 2021年单位预算公开附表

 

 

 

 

第一部分   单位概况

 

一、主要职责

    (一)海事(安全监督)管理主要职能

1)管理水上交通安全和防止船舶污染。监督管理船务所有人安全生产条件和水运安全管理体系,调查处理水上交通事故、船舶污染事故及水上交通违法案件;归口管理水上交通行业安全生产。
   
2)负责船舶适航和船舶技术管理;实施船舶登记、发证检查、船舶进出港签证;负责船舶载运危险货物及其他货物的安全监督。
   
3)负责船员、引航员适任资格培训、考试、发证管理。审核和监督管理船员、引航员培训机构资质和质量体系。
   
4)管理通航秩序、通航环境,负责禁航区、航道、交通管制区、锚地和安全作业区等水域的监督管理,维护水上交通秩序,核定船舶靠泊安全区域,及其与通航安全有关的水上水下施工、作业;管理和发布航行警(通)告;
   
5)负责内河保障工作。管理内河无线电导航和水上安全通信;组织编印相关航海图书资料;组织协调和指导水上搜寻救助;
   
6)组织编制地方海事中长期发展规划和有关计划;负责地方海事行风建设工作;
   
7)依法进行水上交通安全违章处罚;
   
8)完成市政府交办的其他事宜。
  (二)水上运输管理主要职能:
   
1)贯彻执行国家关于水路运输的方针、政策、法规,负责《水路运输管理条例》及本细则的具体实施;
   
2)负责对水路运输企业,各种运输船舶和水路运输服务企业开业审批、申报、转报,经营活动的检查和奖惩;
   
3)检查水路运输企业,各种运输船舶对国家和省(市)人民政府下达的运输计划的执行情况,协调运输合同执行情况中发生的问题;
   
4)对主管范围内水路运输情况进行调查研究,定期发布水运情况分析报告,负责督促汇总上报规定的运输统计表;
   
5)及时汇集和发布水运技术经济信息,为水路运输企业和各种运输船舶提供咨询服务,组织培训水路运输管理人员;
   
6)维护运输秩序,协调各种水运业之间,运输船舶和港埠企业之间的平衡衔接、处置纠纷,督促提高运输服务质量,查处重大客、货运事故,组织交流先进运输经验,提高水运管理水平;
   
7)对企业经营性收费项目和价格,按照有关法规的规定实施监督和管理。组织开展水上军交战备工作;
   
8)依法进行违章运输处罚;

9)依法对船舶交易市场实施监督管理;
   
10)编制蚌埠市航运总体规划。
  (三)港政(港口行政管理和建设、维护)管理主要职能

    1)贯彻执行有关国家法律、法规和规章,制定港章和有关管理规定;
   
2)编制港口总体规划,对港口的岸线、陆域、水域实施统一的行政管理;
   
3)负责对港口公用基础设施(指公用的进出港航道、防波堤、锚地等)监督管理工作;
   
4)对港口建设市场秩序进行监管,对港口建设项目申报、转报和工程质量实施监督;
   
5)对港口经营秩序、安全生产、环境保护等实施监督和管理;
   
6)划定港区内危险货物作业泊位,库场的区域范围,并实施监督;
   
7)对企业经营性收费项目和价格,按有关法规的规定实施监督和管理;
   
8)负责港口信息的汇总、统计和管理工作;
   
9)负责对港口从业人员的技术、业务培训、考核和发证的管理工作;
   
10)负责港口交通卫生监督;
   
11)完成市政府交办的其他事宜。
  (四)航道管理主要职能
    1)宣传、贯彻执行与航道有关的法律、法规和规章,以及国家有关航道政策和技术标准;
   
2)组织编制航道发展规划和航道维护建设工程进度计划,并组织实施;
   
3)拟定航道技术等级,审批与通航有关的跨河、临河建筑物的通航标准和技术要求;
  
4)负责辖区内航道管理,对航道养护和建设工作实施质量监督;
  
5)组织开展航道技术研讨交流和对航道职工进行技术业务培训;
  
6)依法对违反航道管理的行为实施处罚;
  
7)配合有关部门开展与通航有关河流的综合开发、治理、处理;协调水资源综合利用与通航有关的事宜;
  
8)完成市政府交办的其他事宜。
   
机构改革“三定方案”尚未批复相关情况说明

    依据蚌编办[2020]22号“关于交通运输综合行政执法改革中机构设置、职责调整的批复”,蚌埠市地方海事(港航管理)局更名为蚌埠市地方海事(港航)管理服务中心,为市交通运输局所属副县级公益一类全额拨款事业单位,主要承担全市水路运输、港口航道建设发展以及船舶检验等公益服务职责。核定全额拨款事业编制51名,领导职数14副,设置综合科、财务科、船舶检验科、水运(港航)发展科、通航保障科、技术科、监察室7个副科级内设科室,核定副科级领导职数7名。

二、单位机构设置情况

蚌埠市地方海事(港航)管理服务中心为蚌埠市交通运输局为交通运输局下属二级预算单位,属于公益一类全额拨款事业单位。无下设其他单位。

三、2021年度主要工作

(一)推进水运规划修编进程

《蚌埠港总体规划》已报交通部和省政府审查,只待环评审查结果。待环评审查通过、交通部在征求国家相关部委意见后,与省政府联合批复。受生态红线影响,生态环境部暂未受理规划环评审查。目前,我省已将生态红线调整成果上报自然资源部。下一步将积极推进协调。

(二)加快水运项目稳步建设

深入谋划“十四五”水运项目建设,重点从航道整治项目、港口建设项目和船闸项目三个方面梳理谋划了28个项目。推进我市水运枢纽建设,以此提升和巩固蚌埠淮河航运中心和航运枢纽地位。

(三)配合加强水运市场监管

全面完成100400总吨运输船舶生活污水收集装置改造补贴发放工作;配合执法支队做好内河非法从事海上运输、脱管船舶和非法挂靠整治工作;结合水路运输企业年度核查,对辖区水运企业严格把好市场准入关,做好船舶营运证、水路运输经营许可证发放等工作。

(四)强化船员管理科学规范

做好船员培训考试及违法记分管理,促进船员市场诚信有序发展。优化管理模式,减少审批环节,逐步实现船员异地申请换、发证和证书电子化。推广船员文化,树立船员先进典型。推动地方政府出台船员教育培训扶持政策,提升内河船员职业吸引力,改善我市船员发展环境。

(五)提升船舶检验优质高效

以船检改革为契机,完善人才培养机制,努力打造一支技术一流、服务一流的船检队伍;强化检验的技术手段,充分发挥船检在保障水上交通安全和保护水域环境清洁的基础性作用,提升船检机构的服务水平,探索船检工作新模式,构建船检高质量发展体系。

(六)推动政务服务公平透明

深化“互联网+政务服务”,创优“四最营商环境”。认真做好船舶登记三级审批制度和公共服务类项目的网上登记审批工作,及时认领权限范围内政务服务事项,优化工作流程、减少申报材料、缩短办事时限,推深做实“一网、一门、一次”改革,进一步提升政务服务效能和群众满意度。

(七)加快水运物流信息化体系建设

研究“智慧港口”建设,推动扩大“淮河云”信息平台影响并充分发挥其作用,为港口和物流企业及时提供相关交易信息,加快物流产业发展;发挥已成立的淮河生态经济带港口联盟的纽带作用,进一步强化区域交流合作,打造协作平台、促进港口资源集聚,推动水运经济高质量发展。

(八)坚持廉政建设常抓不懈

严格执行党风廉政建设相关规定,将反腐倡廉各项任务分解到班子成员和各部门,加强对党员干部遵守和执行党纪党规的监督检查,坚决纠正“四风”问题。以案为镜、以案促改,切实防范化解廉政风险,完善监督和激励制度,着力营造海事中心风清气正的政治生态环境。

第二部分  2021年单位预算情况说明

一、关于2021年收支预算总体情况说明

按照综合预算管理原则,蚌埠市地方海事(港航)管理服务中心所有收入和支出均纳入部门预算管理。蚌埠市地方海事(港航)管理服务中心2021年收支总预算1768.74万元,收入全部为一般公共预算拨款收入。支出包括:交通运输支出、社会保障和就业支出、住房保障支出等。

 二、关于2021年收入预算情况说明

蚌埠市地方海事(港航)管理服务中心2021年度收入预算 1768.74万元,全部为一般公共预算拨款收入1768.74 万元,比2020年预算减少1240.48万元,下降41.22%,原因主要是交通运输综合行政执法改革后单位编制及人员大幅减少,占收入预算100%

三、关于2021年支出预算情况说明

蚌埠市地方海事(港航)管理服务中心2021年度支出预算1768.74万元,比2020年预算减少1240.48万元,下降41.22%,原因主要是交通运输综合行政执法改革后单位编制及人员大幅减少。其中,基本支出安排776.74万元,占支出预算43.91%主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等;项目支出992万元,占支出预算56.09%主要用于码头设施维护、船员考试及船舶运输管理服务专项经费、内贸集装箱奖补资金、局机关、处站部分房屋改造大修经费、搜救基地运行费用、12395运行费支出等。

四、关于2021年财政拨款收支预算总体情况说明

蚌埠市地方海事(港航)管理服务中心2021年财政拨款收支预算1768.74万元,收入按资金来源全部为一般公共预算财政拨款收入1768.74万元按资金年度分全部为当年财政拨款收入1768.74万元。支出按功能分类分为:交通运输支出1590.28万元,占89.91%;社会保障和就业支出53.02万元,占3%;住房保障支出125.43万元,占7.09%

五、关于2021年一般公共预算拨款情况说明

(一)一般公共预算拨款规模变化情况。

蚌埠市地方海事(港航)管理服务中心2021年一般公共预算拨款1768.74万元,2020年预算减少1240.48万元,下降41.22%,原因主要是交通运输综合行政执法改革后单位编制及人员大幅减少。

(二)一般公共预算拨款结构情况。

交通运输支出1590.28万元,占89.91%;社会保障和就业支出53.02万元,占3%;住房保障支出125.43万元,占7.09%

(三)一般公共预算拨款具体使用情况

1、“交通运输支出(类)公路水路运输(款)一般行政管理事务(项)”2021年预算1590.28万元,比2020年预算减少1061.96万元,下降40.04%,下降原因主要是交通运输综合行政执法改革后单位编制及人员大幅减少。

2、“社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项)”2021年预算安排3.03万元,比2020年预算增加0.1万元,增长3.41%,增长原因主要是退休人员增加。

3、“社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)”2021年预算安排49.99万元,比2020年预算减少107.36万元,下降68.23%,下降原因主要是交通运输综合行政执法改革后单位编制及人员大幅减少。

4、“住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)”2021年预算安排37.5万元,比2020年预算减少80.51万元,下降68.22%,下降原因主要是交通运输综合行政执法改革后单位编制及人员大幅减少。

5“住房保障(类)住房改革支出(款)提租补贴(项)”2021年预算安排87.94万元,比2020年预算增加87.94万元。增长原因主要是交通运输综合行政执法改革,新增人员支出类项目。

六、关于2021年一般公共预算基本支出情况说明

蚌埠市地方海事(港航)管理服务中心2021年度一般公共预算基本支出776.74万元,其中,工资福利支出574.01万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出等。商品和服务支出51.13万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费、公务接待费、福利费等。对个人和家庭的补助151.6万元,主要包括:离休费、退休费、遗属补助等。

七、关于2021年单位项目支出情况说明

蚌埠市地方海事(港航)管理服务中心2021年度安排项目支出992万元,2020年预算减少245.6万元,下降19.84%,下降原因主要是交通运输综合行政执法改革后单位执法类职能减少,相应项目支出预算安排减少其中,一般公共预算安排992万元。主要包括:码头设施维护项目、内贸集装箱奖补资金项目、搜救基地运行费用项目、12395运行费支出项目。

八、关于2021年政府性基金预算拨款情况说明

蚌埠市地方海事(港航)管理服务中心2021年无政府性基金预算拨款收入,也未安排政府性基金预算支出。

九、关于2021年国有资本经营预算拨款情况说明

蚌埠市地方海事(港航)管理服务中心2021年没有国有资本经营预算拨款收入,也未安国有资本经营预算支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费。本单位为纯事业单位(非行政单位和参照公务员法管理事业单位),无机关运行经费口径预算。

(二)政府采购情况。蚌埠市地方海事(港航)管理服务中心2021年没有政府采购预算。

(三)政府购买服务情况。

埠市地方海事(港航)管理服务中心2021年没有政府购买服务预算。

(四)绩效目标设置情况

按照中共蚌埠市委 蚌埠市人民政府关于印发《全面实施预算绩效管理的实施办法》的通知(蚌发[2020]6号)要求,蚌埠市地方海事(港航)管理服务中心2021年项目支出按规定设置支出绩效目标,实行绩效目标管理的项目6个,涉及一般公共预算财政拨款992万元,实行部门自评。

(五)国有资产占用使用情况。

蚌埠市地方海事(港航)管理服务中心共有车辆0辆,其中:一般公务用车0辆,特种专业技术用车0辆,其他用车0辆。单位价值50万元以上的通用设备0台(套),单位价值100万元以上的专用设备9台(套)。

2021年单位预算安排公务用车购置费0万元,安排购置单位价值50万元以上的通用设备购置费0万元,安排购置单位价值100万元以上的专用设备购置费0万元。

 

 

第三部分  名词解释

 

1、财政拨款收入:指市财政当年拨付的资金,主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

2、社会保障和就业支出:反映用于在社会保障和就业方面的支出,主要用于本单位离退休人员方面的支出。

3、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
    5、“三公”经费:指单位用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

 

第四部分  2021年单位预算公开附表

 

附件:蚌埠市地方海事(港航)管理服务中心2021年单位预算公开表

蚌埠市地方海事(港航)管理服务中心2021年单位预算公开表.xls

 

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