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2019年蚌埠市财政工作完成情况总结

发布时间:2020-02-10 18:32 来源: 市财政局(市国资委) 浏览量: 【字体:   打印
  刚刚过去的一年,全市各级各部门在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督指导下,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,积极践行新发展理念,加力提效实施积极财政政策,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,经济社会持续健康发展,财政运行总体平稳。
  一、预算收支情况
  全市财政收入317亿元,增长7.6%,其中地方收入163.3亿元,增长7%;全市财政支出337.5亿元,增长14.1%。
  市本级财政收入128.6亿元,其中地方收入35.3亿元;市本级财政支出83.7亿元。市本级政府性基金收入118.7亿元、支出108.4亿元。市本级国有资本经营收支3.3亿元。市本级社会保险基金收入71.8亿元、支出73.2亿元。
  截至2019年底,全市地方政府债务余额354.8亿元,其中市本级201亿元。
  二、财政主要工作
  1.实施积极财政政策,培育经济增长新动能。一是全面落实减税降费政策。建立减税降费工作协调推进机制,认真执行增值税税率调整、小微企业普惠性减税、下调契税税率、降低社保费率等政策,进一步清理规范政府性基金和行政事业性收费,全年新增减税25亿元、降费7亿元。二是持续增加财政有效投入。统筹安排促进经济发展资金68.8亿元,支持硅基生物基等重点产业项目建设,推进工业强市、自主创新和民营经济、外向型经济发展。完善财政扶持政策,支持快成物流等平台经济加快发展。三是引导金融服务实体经济。发挥产业引导基金作用,参与组建股权投资基金,完成对企业投资32亿元。健全政府性资金存放管理机制,鼓励引导金融机构加大对制造业、中小微企业信贷投放力度,继续实施融资担保、续贷过桥等政策,缓解企业融资难融资贵问题。落实财政奖补政策,支持企业通过科创板、新三板等方式直接融资。
  2.发挥财政职能作用,支持打好三大攻坚战。一是支持精准扶贫精准脱贫。落实财政专项扶贫资金增长机制,加大统筹整合力度,全市投入资金5.8亿元,推进脱贫攻坚九大专项行动。加强扶贫资金管理,建立负面清单制度,完善动态监控机制,着力提升资金使用绩效。二是支持污染防治。投入资金8亿元,落实大气污染防治、秸秆禁烧和综合利用财政奖补政策,推进城市黑臭水体、龙子湖周边环境整治和水生态环境治理。三是防范化解债务风险。严格执行政府债务预算管理,深入开展“四清四实”专项整治,建立隐性债务风险等级评定机制,强化监测预警,坚决遏制增量,妥善化解存量。全年争取政府债券资金86.4亿元,其中新增债券73.7亿元,增长236%。
  3.坚持以人为本理念,着力保障和改善民生。一是突出保基本兜底线。新增支出重点向民生领域倾斜,全市财政民生支出289.3亿元,占财政支出的85.7%。投入资金76亿元,全面完成33项民生工程年度任务。二是推进社会事业发展。拨付资金1.4亿元,支持高技能人才实训基地、农民工返乡创业园等项目建设,促进重点群体就业创业。拨付资金7.4亿元,加大义务教育、学前教育和职业教育投入,支持蚌埠医学院更名蚌埠医科大学和安徽财经大学申报博士授权单位。拨付资金2.4亿元,推进公共文化服务示范区和双墩、禹会村国家考古遗址公园建设,支持博物馆、科技馆等文化设施免费开放。三是加大社会保障力度。多渠道筹集资金75亿元,确保离退休人员养老金按时足额发放。入围全国居家和社区养老服务改革试点,获中央财政补助资金1880万元。拨付资金2.3亿元,提高城乡低保、农村特困供养标准,及时启动困难群体临时价格补贴机制。采取财政贴息等方式稳定生猪生产。
  4.统筹城乡协调发展,推进实施乡村振兴战略。一是推进城市大建设。抢抓国家政策机遇,积极组织申报棚改、土储和非标专项债,统筹安排政府性资金156亿元,支持水蚌线外迁、蚌固高速、中环线等项目建设,推进污水管网提升改造、城市夜景亮化、棚户区及老旧小区改造等项目实施。二是支持现代农业发展。统筹安排促进农业发展资金24.2亿元,支持土地流转、高标准农田、稻渔综合种养、淮河干流蚌浮段等项目建设,促进农村一二三产融合发展。拨付政策性农保资金1.4亿元。通过“一卡通”发放涉农补贴资金15.5亿元。三是促进农村公益事业发展。投入资金8.5亿元,支持“四好农村路”、农村危房改造、农村饮水安全等项目建设。投入资金6亿元,支持农村环境“三大革命”、村级公益事业项目“一事一议”和美丽乡村建设。
  5.加强预算收支管理,保障财政平稳运行。一是加强收入预期管理。落实“日调度周分析月推进”工作机制,依法加强税收征管,盘活国有资产资源,积极培植新增税源,多渠道弥补减税降费等政策性减收缺口。规范再生资源税收管理,努力提高财政收入质量。二是进一步加强支出管理。认真贯彻财政“三保”要求,牢固树立过紧日子思想,全市一般性支出压减10%,加大财政资金统筹使用力度,优先保障三大攻坚战、基本民生等重点领域。三是加强预算执行管理。健全通报机制,压实预算部门主体责任,对预算支出进度低于序时、资金使用效益不高的项目资金,及时收回统筹安排。
  6.深化重点领域改革,提升财政管理水平。一是加强预算绩效管理。制定全面实施预算绩效管理实施办法,组织开展民生工程、政府债券、县级基本财力保障等重点项目绩效评价。积极配合市人大开展预算联网监督,深入推进预决算公开。二是完善财政管理体制。制定实施方案,分领域推进财政事权和支出责任划分改革。落实增值税留抵退税分担机制,支持县区加快发展。三是推进国企国资改革。实施国有企业退休人员社会化管理,加强机构改革期间资产管理,定期向市人大常委会报告国有企业资产管理情况。    
  
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