市民政局2020年4月重点工作完成情况和5月工作计划

发布时间:2020-05-11 17:50 来源: 市民政局 浏览量: 【字体:   打印


 

序号

重点工作

本月计划

局领导要求

完成情况、存在问题及下一步打算

1

加强农村低保与扶贫政策有效衔接,提高城乡低保、特困人员供养等社会救助标准

督促检查提高社会救助相关标准落实情况;会同扶贫办对未纳入农村低保的拟脱贫贫困户和边缘户家庭进行监督检查;发挥社会救助牵头作用,加强摸排,及时发现问题,及时督促整改。

发挥好社会救助“8+1”体系牵头单位作用,加大对县区的政策指导,加强走访、调研和督查,及时发现问题并发出社会救助工作通知书,并督促整改到位,确保如期完成脱贫攻坚政治任务。

一是各县区均按《关于提高社会救助相关标准的通知》要求,完成提标工作。

二是4月9日、4月10日、4月15日,会同市扶贫办分别对怀远县淝河乡、古城镇、五河县大新镇、东刘集镇、固镇县新马桥镇、石湖乡脱贫攻坚兜底保障工作开展情况进行了监督检查,随机抽查了20户未纳入农村低保、特困供养保障范围的2020年拟脱贫贫困户和边缘户家庭。检查发现:1、政策落实方面。部分乡村两级民政工作人员低保等救助政策业务水平较低,相关内容掌握不清、政策运用不熟练,低保政策落实方面仍然存在少数贫困户该保障的还未及时保障,该整户保障的还未做到整户保障。如五河县东刘集镇有4户边缘户家庭是符合低保条件的,由于民政所工作人员低保政策掌握政策能力不足,造成未能及时纳入低保范围,通过现场政策指导,现已全部纳入低保范围,对此,我们要求三县县级民政部门加强县级核查和政策指导,对还未纳入的要逐户审核,确保救助政策及时落实;2、工作推进方面。个别乡镇对脱贫攻坚兜底保障行动工作不够重视,4月份要求的全面排查任务落实不力,工作粗糙、不认真。如五河县大新镇贫困户和边缘户农村低保排查工作没有开展,没有按户建档,对贫困户家庭情况掌握不清,对此,我们已要求五河县立即整改,检查当日下午五河县民政局已召开全县乡镇民政工作会议,要求各乡镇举一反三,立行立改。截至上周,三县已将1745名2020年拟脱贫贫困人口和2004名边缘人口纳入低保特困保障范围。

三是已要求各县区抓紧摸排社会救助脱贫攻坚兜底保障行动方案落实情况,及时汇总上报。下一步,将根据上报情况,发挥社会救助部门联席会议作用,及时发出社会救助工作任务通知书。

2

深化农村特困供养机构改革,推广连城敬老院公办民营试点经验,失能半失能特困人员集中供养率50%。

1.结合居家和社区养老服务改革,推广连城敬老院公办建民营试点经验,推动特困供养机构社会化开放。

2.继续督导三县失能特困供养人员集中养护中心建设进度,提升失能半失能特困人员集中供养率。

特困供养工作要交接清楚,推广好连城镇敬老院公办民营试点经验,督促县区尽快出台敬老院三年改造提升计划,确保集中供养率达到50%。

完成情况:与社会救助中心完成特困供养机构文件资料和台账交接。拟定推进特困供养机构开展社会化养老服务的方案。按照省厅部署,上报敬老院三年改造提升建设需求摸底情况。

存在问题:县级失能半失能特困人员集中养护中心已完成7个,怀远县王圩特困养护院装修尚未完成,五河县头铺镇八岔养护中心3月复工建设。蚌山、高新、经开失能半失能特困人员集中供养率较低。

下一步打算:继续督导三县失能特困供养人员集中养护中心建设进度,提升失能半失能特困人员集中供养率。

3

扎实推进全国居家和社区养老服务改革试点,完善居家社区机构相协调、医养康养产业相结合的养老服务体系。

1.完善养老服务信息平台功能,开发完成养老机构管理模块。

2.督导各县区加快改革试点各项工作。

3.分解特困供养机构改革、智慧养老示范社区、全科社工为老服务模式和老年人救急难机制等4项配套任务。

要筹备好全国社区和居家养老服务试点工作市级调度会,发挥好“9+4”配套体系牵头作用,及时下发任务分解相关文件,合力推动试点工作落到实处。

完成情况:筹备市居家和社区养老服务改革试点领导小组会议,督促各县区和有关单位总结前期工作,为开会做好准备。养老服务信息平台进一步发挥作用,机构管理模块如期上线试运行。指导评估机构积极申报居家养老服务安徽地方标准立项。改革试点工作稳步推进,初步完成特困供养机构社会化服务、居家养老志愿服务和老年人救急难机制等项目方案。

存在问题:受疫情影响,部分县区改革试点工作刚刚起步,完成领导小组、试点方案等基础工作。

下一步打算:围绕“9+4”试点任务,进一步细化分解,重点推进老年人能力评估、适老化改造等试点项目实施。

4

实现县(区)乡(街)村(居)三级养老服务中心全覆盖。

1.督导各县区推进县(区)乡(街)村(居)三级养老服务中心建设进度。

2.督导各县区落实“三级中心”配建面积、运营方式。

要督促各县区在统筹做好疫情防控的同时,安排“三级中心”建设复工开工,按时完成三级中心建设任务。

完成情况:各县区正在按照确定的“三级中心”建设任务稳步推进。

存在问题:“三级中心”建后运营效益不高,直接为老服务能力不强。

下一步打算:及时拨付省级社会养老服务体系补助资金,督导各县区加快三级养老服务中心任务建设进度,指导落实“三级中心”配建面积、运营方式。

5

建成智慧养老综合服务信息平台

1.指导信息平台完成指挥调度大厅、平台热线呼叫中心、智慧健康养老展示厅等的建设。

2.指导信息平台完成老年人情况和需求调研报告,完善养老服务数据库。开通信息平台网站和服务热线电话。

3.组织县区民政部门、12个试点社区和养老机构围绕信息平台使用继续开展先行先试。

要加快养老服务信息平台建设,尽快投入运行,服务效果可评估。

完成情况:基本完成信息平台指挥调度大厅设备配备。完成老年人需求调研报告,完善市区困难老年人和居家养老服务补贴数据库。信息平台养老机构管理模块上线试运行,组织养老机构录入床位、入住老年人等信息。

存在问题:受疫情影响,试点社区居家养老上门服务试点尚未恢复。

下一步打算:在统筹做好疫情防控的基础上,拟定居家养老服务试点方案,推动在试点社区开展平台点单居家养老上门服务试点。

6

实现市、县级儿童福利指导中心全覆盖

 

1、贯彻省《关于推进儿童福利机构转型发展的指导意见》,落实《儿童福利机构管理办法》和 《安徽省儿童福利机构工作规程》,推进市、县儿童福利指导中心建设,发挥“小姨工作室” 医疗、护理、康复、特教等服务品牌作用。

2、继续实施困境儿童叠加监护,实施困境儿童应保尽保、应救尽救兜底保障

 

1、建好机构、服务平台,民政民政牵头推进服务保障;

2、摸清服务对象底数;

3、加强与编办沟通;

4、发挥服务品牌引领;

1、推进市、县儿童福利服务指导中心建设。按照儿童福利机构转型发展要求,3月底局已下发加快关于加快推进儿童福利机构转型发展的通知,明确型完成时限、工作职责、加强部门协调提出要求,前期对三县已及时沟通和提示,都在与编办沟通加挂牌子,县编委待研究;市儿童福利院早已完成加挂儿童福利指导中心牌子,着力推进儿童福利机构建设,提升服务质量。特别是注重发挥“小姨工作室”品牌作用,通过康训、特教等“送技上门”,服务社区残疾儿童和困境残疾儿童家庭,转型以来定点帮扶7名困境儿童,为31户残疾儿童家庭提供康训、特教、心理辅导等技术支持,取得很好社会效益。上一周福利院新招录的4名专业技术人才已到岗,分别从事医疗卫生、特殊教育、心理教育等专业服务,为“小姨工作室”品牌作用发挥充实了力量。目前福利院因疫情防控还在封闭管理,就推进转型发展而言、以社会残疾儿童服务项目为重点,积极跟进新院功能设计,力求新院建设更加贴合适度普惠型儿童福利服务体系发展方向,适应推动转型发展,;

2、继续实施困境儿童叠加监护,实施困境儿童应保尽保、应救尽救兜底保障。继续实施困境儿童叠加监护。引进爱佑基金落实70名辅助监护人叠加双重保护责任,进一步抓好困境儿童学习辅导、生活指导、心理输导、思想开导、人生引导等工作,确保未成年人健康、安全成长和发展。同时认真落实《孤儿基本生活保障实施办法》。今年以来,为城乡1778名孤儿等困境儿童(机构集中供养153人,社会散居孤儿供养1625人)发放基本生活费500.74万元。做到了应保尽保,切实保障了城乡孤儿等困境儿童基本生活需求。发挥救助保护热线12355作用,促使疫情造成监护缺失儿童及时得到有效监护,特别是前期疫情严防严控情况,通过网站、媒体及时宣传,鼓励居民发现儿童脱离监护的情况并及时拨打热线进行报告,前期疫情防控工作起到了一定的作用;昨天统计4月份救助保护热线受理咨询服务30余次。

3、落实局领导要求促进工作,采取了4项措施:一是印发一本指导手册下发到部分县区;二是建立一个市微信宣传平台,宣传儿童保护相关政策,业务技能指导;三是开展一次业务对接,力争指导中心牌子,按照省厅要求力争5月底前完成加挂;四是核对一次工作数据底数

    下一步工作:围绕发挥指导中心职能作用,开展如何转型进行1次调研督促、进行1次座谈推进、开展1次成果展示;

7

启用民政园

室内装饰、室外配套、智能化工程施工。

加快建设进度,在确保是儿童福利院和市救助管理站按时搬迁的基础上,做好老年公寓委托运营和自主运营两手准备,确保年底前如期开园。

室内装饰、室外配套正在按计划施工,智能化工程招标因建设经费缺口问题暂时推迟招标,待上报市政府帮助协调解决资金问题后继续进行。

8

全面推广“全科社工”网格化管理服务模式。

一是将修改稿反馈市委政法委,待达成一致意见后,报市委市政府相关领导审核印发;二是指导各县区制定试点方案、遴选试点社区。

加强与市委政法委沟通协调,尽快提请市委、市政府出台有关文件。

完成情况:2019年12月底,由我局牵头起草的《关于在全市推行“全科社工”网格化管理服务模式的意见》经市委深改会议和市政府常务会议研究通过;同时,会议要求,该文件要与市委政法委开展的网格化管理工作进行融合对接。会后我们积极与市委政法委对接,先后召开2次碰头会,于今年3月底,达成一致意见,并完成文件修改。4月初已将修改后的文件报送市委、市政府主要领导审阅,目前均审核通过,已转市委办走文件印发程序。截至目前,全市共有34个社区开展“全科社工”网格化管理服务模式试点建设,龙子湖区实现全区27个社区“社岗通”全科服务模式全覆盖。

下一步打算:一是指导各县区制定试点方案、遴选试点社区。二是会同市人社局、市财政局尽快研究出台《蚌埠市社区工作者薪酬管理指导意见》。

 

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