蚌埠市市级民政事业专项资金管理规定

发布时间:2019-10-24 15:40  来源:市民政局 浏览量: 【字体:   打印

 

为进一步规范市级民政事业专项资金的使用管理,根据财政部、民政部《民政事业费使用管理办法》和《安徽省省级专项资金管理办法》等有关规定,结合工作实际,制定本规定。

 

第一章  总则

第一条  市级民政事业专项资金是指中央和省级下拨以及市级预算安排专项用于民政对象定员定额保障和民政基础设施建设等项目的补助资金。具体包括公共财政资金和福利彩票公益金用于救灾救济、抚恤补助、退役安置、城乡低保、医疗救助、五保供养、社会福利、社区建设等方面的资金。

第二条  市级民政事业专项资金财务管理遵循的原则:

(一)遵守国家和省、市民政事业资金使用管理规定;

(二)坚持局机关相关科室归口申报使用,计划财务科审核、汇总、协调、服务、统计、归档等工作,局长批准;

(三)坚持财务管理规范、全面、公开。

第二章  预算管理

第三条  市级民政事业专项资金纳入年度部门预算,局计划财务科负责年度部门预算编报工作。

市级民政事业专项资金年度预算,由局机关相关科室根据民政事业发展规划,提出分项预算基础材料,计划财务科负责汇总、审核,统筹编制预算草案。

第四条  年度市级民政事业专项资金预算和福利彩票公益金政府基金预算的编报,应遵循科学、合理、节约的原则,预算草案经局长办公会议通过后,由局计划财务科按规定程序和要求送市财政局,并积极做好衔接与争取工作。

预算执行中涉及定员定额和建设标准调整、资金安排执行,以及资金财务管理、监督检查、绩效考评等,列入市民政局和市财政局每月召开的财务管理会会商。具体由局机关相关科室及局属单位在每月24日前提出议题送局计划财务科,局计划财务科审核并商市财政局后,列入会商事项。

第五条  凡列入政府采购目录的项目,要编制政府采购预算,实行政府集中采购。

第六条  中央和省下拨的民政事业专项资金和福利彩票公益金,是市级民政事业专项资金的主要来源,实行预算管理。下达资金或指标的文件,经局领导批示后,计划财务科督促并与相关业务科室共同承办。

 

第三  资金分配

第七条  民政对象定员定额保障性补助资金分配:

(一)局机关相关科室根据专项资金性质、使用管理规定,以及业务分管局领导的指导意见,与市财政局相关科室沟通,确定资金分配原则和依据等,提出初步分配方案,经分管业务局领导初步审批后,送局计划财务科;

局计划财务科根据专项资金管理规定、民政统计相关数据等,从资金性质、分配基数、补助标准或定额等方面审核初步分配方案,并根据部门预算执行进度要求,提交局长审定;

(二)紧急情况下,应急救灾资金的分配,由局救灾救济科和市财政局相关科室会商提出初步分配方案,经分管局领导、局长审定后,送市财政局。拨款文件送局计划财务科备案。

第八条  市级财政预算安排的的民政基础设施建设项目补助资金分配:

局机关相关科室根据民政事业发展规划、年度工作重点、年度备选项目库,以及业务分管局领导的指导意见,集体研究确定资金分配原则和依据等,提出初步分配方案,经分管业务局领导初步审批,送局计划财务科;

局计划财务科按照项目管理规定和程序,根据年度民政备选项目储备情况,审核初步分配方案,并根据部门预算执行进度要求,集中提交局长审定;

第九条  局长审定后的民政对象定员定额保障性补助资金和民政基础设施建设资金的分配方案,由局计划财务科根据公文处理规定,统一以公函按程序行文送市财政局。

第十条  市级部门预算安排的民政对象定员定额保障性补助资金和民政基础设施建设项目补助资金,原则上在部门预算批复后2个月内,按程序将分配方案送市财政局;

中央和省下达的民政对象定员定额保障性补助资金,原则上在接到文件后15个工作日内,按程序将分配方案送市财政局。

省民政厅或市财政局有明确时限要求的,按照要求办理。

局计划财务科负责预算执行进度的督促管理。

第十一条  民政事业专项资金的分配必须严格按照民政部、财政部和省民政厅、省财政厅及市财政局、市民政局规定的资金性质、补助对象、使用范围和补助标准执行。

第十二条  中央预算内投资补助民政基础设施建设项目的申报:

局计划财务科组织局相关科室与市发改委相关科室会商,根据国家投资项目申报规定、年度民政备选项目储备情况,提出项目资金分配原则及项目申报要求初步意见,经分管局领导初步审核后,提交局长审定;

局长审定后的分配方案,由局计划财务科统一以公函送市发改委。

需要县区申报的项目,由局计划财务科组织局相关科室与市发改委相关科室共同布置项目申报工作,审核县、区发展改革、民政部门报送的项目申请,共同协商提出项目申报初步方案

 

第四章  财务监督

第十三条  局计划财务科负责市级民政事业专项资金监督管理,组织专项资金检查,主动配合同级财政、审计、纪检部门审计监督,分析预算执行情况,并按政府信息公开要求的内容和范围予以公开。

第十四条  局机关相关科室应采取多种方式,对民政事业专项资金使用情况进行跟踪检查,督促使用单位按照规定合理、及时、有效地使用资金,并组织绩效考评。

第十五条  局监察室负责牵头组织全市民政专项资金管理使用情况执法监察,局计划财务科、相关科室积极配合。

第十六条  本规定由局计划财务科负责解释,自公布之日起执行。

 

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