市经济和信息化局权力清单和责任清单(其他权力)

发布时间:2020-01-01 15:15 来源: 市经济和信息化局 浏览量: 【字体:   打印
序号 权力类型 项目名称 子项 实施依据 责任事项 追责情形 责任科室
1 其他权力 市管权限非煤矿山设计文件审查、项目备案 企业、事业单位、社会团体等投资建设的非煤矿山新建、扩建、改建项目设计文件审查 1.《中华人民共和国矿山安全法》第八条:矿山建设工程的设计文件,必须符合矿山安全规程和行业技术规范,并按照国家规定经管理矿山企业的主管部门批准;不符合矿山安全规程和行业技术规范的,不得批准。
2.《中华人民共和国矿产资源法》第十五条:设立矿山企业,必须符合国家规定的资质条件,并依照法律和国家有关规定,由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查;审查合格的,方予批准。
3.《安徽省非煤矿山管理条例》第六条:新建、扩建、改建非煤矿山项目实行核准或备案制度。列入国务院《政府核准的投资项目目录》的项目,应该由项目核准机关核准,其他项目实行备案管理。对不符合法律法规以及未按规定权限和程序核准或备案的项目,有关部门不得办理相关手续。
第十三条:非煤矿山建设工程的设计文件应当符合矿山安全规程和行业技术规范,并报送项目核准或者备案机关审查。
4.《安徽省人民政府关于切实加强重点行业和领域安全生产工作的决定》(皖政〔2011〕93号):三、(二)项目建设单位必须按规定履行核准或备案、设计审查批准和竣工验收程序。
1、受理责任:告知应当提交的材料,一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2、审查和决定责任:组织专家踏勘矿山现场、审查,提出预审意见,经集体研究决定(对不予核准和批准的说明理由)。
3、送达责任:制发送达文书,信息向申请人和部门内部公开。
4、事后监管责任:加强监管、防止弄虚作假。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行职责有下列情形的,非煤矿山主管部门及相关工作人员应当承担相应责任:
1.对符合规定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的;
2.对不符合规定条件的申请予以受理通过,造成重大安全隐患的;
3.在审查过程中滥用职权、玩忽职守的;
4.在审查过程中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

企业、事业单位、社会团体等投资建设的非煤矿山新建、改建、扩建项目备案 1.《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条:对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目,实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出,报国务院批准后实施,并适时调整。国务院另有规定的,依照其规定。对前款规定以外的项目,实行备案管理。除国务院另有规定的,实行备案管理的项目按照属地原则备案,备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。
2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)“一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。”
3.《安徽省人民政府关于发布安徽省地方政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(皖政〔2017〕49号)企业投资本目录以外的项目,原则上按照属地原则实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。
4.《安徽省非煤矿山管理条例》第六条:新建、扩建、改建非煤矿山项目实行核准或者备案制度。列入国务院《政府核准的投资项目目录》的项目,应当由项目核准机关核准,其他项目实行备案管理。
第七条:开发国家保护性开采的特定矿种的,还应当符合国家有关特别规定。
第十二条:实行备案管理的非煤矿山项目,建设单位应当按照国家和省有关规定将本单位的基本情况、项目和投资情况报非煤矿山行业主管部门备案。
5.《关于非煤矿山建设工程项目核准有关事项的通知》(皖经信非煤函〔2017〕1256号)二、企业投资《安徽省地方政府核准的投资项目目录(2016年本)》以外的非煤矿山建设工程项目中,跨设区市的、列入国家保护性开采特定矿种的项目由省经济和信息化委备案,其余项目按照属地原则由各市、直管县实行备案。
1、受理责任:告知应当提交的材料,一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
2、审查和决定责任:组织专家踏勘矿山现场、审查,提出预审意见,经集体研究决定(对不予备案和批准的说明理由)。
3、送达责任:制发送达文书,信息向申请人和部门内部公开。
4、事后监管责任:加强监管、防止弄虚作假。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合规定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的;
2.对不符合规定条件的申请予以受理通过,造成重大安全隐患的;
3.在审查过程中滥用职权、玩忽职守的;
4.在审查过程中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2 其他权力 企业技术改造项目核准、备案
1.《安徽省企业投资项目核准暂行办法》第二条“省政府根据国家《政府核准的投资项目目录》,制订和颁布《安徽省地方政府核准的投资项目目录》,明确实行核准制的投资项目范围,划分各项目核准机关的核准权限,并根据经济运行情况和宏观调控需要适时调整。项目核准机关,是指核准目录中规定具有企业投资项目核准权限的行政机关。其中,国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会;地方政府投资主管部门,是指地方政府发展改革委(计委)、经(贸)委。”
2.《安徽省企业投资项目备案暂行办法》第三条“本办法所称的企业投资项目,是指不使用政府性资金、投资建设不属于《政府核准的投资项目目录》内的企业投资项目。凡是不实行核准制的企业投资项目,均应按要求向地方政府项目备案机关备案。项目备案机关是指地方政府投资主管部门。省政府投资主管部门是指省发展改革委。地方政府投资主管部门,是指地方政府发展改革委(计委)、经(贸)委。”
1、受理阶段责任:一次性告知补齐补正材料。
2、审查阶段责任:对申请材料进行初审,提出审查意见 (核准项目审查项目申请报告书、规划审查意见、用地预审意见、环境影响审批意见、节能审查意见、当地主管部门初审意见等文件;备案项目审查备案报告书、备案申请表、设备及技术清单、当地主管部门初审意见等文件)。
3、决定阶段责任:同意核准、备案的,出具项目核准、备案文件;不同意核准、备案的,出具不予核准、不予备案通知并告知理由。
4、送达阶段责任:市政务服务中心经信委窗口送达许可结论材料。
5、事后监管责任:加强日常监督检查。                   
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、为不符合规定的项目出具备案文件的;
2、未严格执行国家法律法规和本办法的有关规定,变相增减备案事项,拖延备案时限的;
3、以备案的名义变相审批的;
4、受理、审查、办理过程中滥用职权、玩忽职守的;
5、受理、审查、办理过程中故意刁难办事人员,或者索取好处,收受贿赂的;
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。 

3 其他权力 内外资技术改造项目免税确认
1.《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发〔1997〕37号)第一条第(二)项:对符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目,在投资总额内进口的自用设备,除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外,免征关税和进口环节增值税。第二条第(一)项:投资项目的可行性研究报告审批权限、程序,仍按国家现行有关规定执行。限额以上项目,由国家计委或国家经贸委分别审批。限额以下项目,由国务院授权的省级人民政府、国务院有关部门、计划单列市人民政府和国家试点企业集团审批,但外商投资项目须按《指导外商投资方向暂行规定》审批。审批机构在批复可行性研究报告时,对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制乙类,或者《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的项目,或者利用外国政府贷款和国际金融组织贷款项目,按统一格式出具确认书。限额以下项目,应按项目投资性质,将确认书随可行性研究报告分别报国家计委或国家经贸委备案。2.国家发展改革委关于办理内资项目 《国家鼓励发展的内外资项目确认书》有关问题的通知(发改规划[2003]900号):以上项目免税确认书的办理,需由国务院有关部门、各省级发展改革委、计委、经贸委(指各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、计委、经贸委,新疆生产建设兵团计委、经贸委,下同)及各有关企业(指各国家试点企业集团、中央管理企业、国家计划单列企业集团,下同)向国家发展改革委正式报文提出申请,经国家发展改革委审核同意后,出具免税确认书;3、国家发展改革委办公厅关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据等事项的通知(发改办规划[2005]682号): 对实行审批、核准、备案制的项目,出具确认书时,要分别审核审批制项目可行性研究报告的批复文件、核准制项目的核准文件、备案制项目的备案文件或复印件。3.《关于办理安徽省技术改造项目〈国家鼓励内外资项目确认书〉有关问题的通知》(皖经投资(2006)37号)第四条:“投资额在5000万元以下的内资项目和投资总额3000万美元以下的鼓励类外商投资项目,由项目所在市技术改造投资管理部门以正式文报省经委(省属企业直接报送),由省经委审核后出具确认书。” 1、受理阶段责任:告知应当提交的材料,一次性告知补正材料。
2、审查阶段责任:进行审查后,提出办理意见 (备案项目审查备案报告书、备案申请表、地市主管部门初审意见以及征求相关部门的意见等文件)。
3、决定阶段责任:组织专家踏勘现场、审查,提出预审意见,经集体研究决定。给予备案或者不予备案。(不予备案的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4、送达阶段责任:制发文书,通知企业。
5、事后监管责任:加强监管检查、防止弄虚作假。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行职责有下列情形的,主管部门及相关工作人员应当承担相应责任:
1、对符合规定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的;对不符合规定条件的申请予以受理通过,造成重大安全隐患的;
2、在初审过程中滥用职权、玩忽职守的;
3、在初审过程中发生腐败行为的;
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4 其他权力 省级以上权限企业技术改造核准、备案初审
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)第二条:“(二)企业投资建设实行核准制的项目,仅需向政府提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告,主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目,政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。”
2.《政府投资核准项目管理办法》(国家发改委第11号令)第十四条 :“企业投资建设应当由地方政府核准的项目,应当按照地方政府的有关规定,向相应的项目核准机关报送项目申请报告。”
3.《企业投资项目核准暂行办法》(国家发改委令第19号)第十条:“企业投资建设应由地方政府投资主管部门核准的项目,须按照地方政府的有关规定,向相应的项目核准机关提交项目申请报告。其它企业投资建设应由国务院投资主管部门核准的项目,应经项目所在地省级政府投资主管部门初审并提出意见,向国务院投资主管部门报送项目申请报告(省级政府规定具有投资管理职能的经贸委、经委应与发展改革委联合报送)。”
4.《安徽省人民政府办公厅关于印发〈安徽省地方核准投资项目目录核准办法及企业投资项目备案暂行办法的通知>》(皖政办[2004]85号):“各市人民政府可根据当地情况和项目性质,具体划分市、县(市、区)级政府投资主管部门的核准权限,但目录明确规定“由市级政府投资主管部门核准”的,其核准权限不得下放。 根据促进经济发展的需要和不同行业的实际情况,可对省属大型企业投资决策权限特别授权。  本目录中“省政府投资主管部门”是指省发展改革委。“市政府投资主管部门”是指地级市政府发展改革委(计委)、经(贸)委。”
5.《安徽省地方政府核准的投资项目目录(2014年本)》;第四条:“目录规定“省以下地方政府核准”的项目,各市人民政府可以根据本地实际情况具体划分核准权限。目录规定“由设区的市政府核准”的项目,核准权限不得下放。”
1、受理阶段责任:一次性告知补齐补正内外资技术改造项目免税确认材料,依法受理或不受理 (不予受理应当告知理由)。
2、审查阶段责任:进行审查(审查备案文件、进口设备清单、项目设备清单、项目报告书、地市申请、营业执照等文件是否齐全,审查是否属于鼓励类投资项目,审查项目投资额度)后,提出办理意见;
3、转报阶段责任:将初审核准资料转报上级部门审核;
4、送达阶段责任:转送文书、通知企业                     
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
因不履行或不正确履行职责有下列情形的,非煤矿山主管部门及相关工作人员应当承担相应责任:
1、对符合规定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的;
2、对不符合规定条件的申请予以受理通过,造成重大安全隐患的;
3、在审查过程中滥用职权、玩忽职守的;
4、在审查过程中发生腐败行为的;
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

5 其他权力 安徽省技术创新示范企业、省首台(套)重大技术装备项目、省级工业设计中心、省级新产品认定初审 安徽省技术创新示范企业认定审核初审 1.《技术创新示范企业认定管理办法(试行)》(工信部联科〔2010〕540号)第十七条  省级工业和信息化主管部门联合同级财政部门可比照本办法,组织开展省级示范企业认定工作。
2.国家工信部《国家技术创新示范企业认定管理办法(试行)》(工信部联科【2010】540号)第八条:“地方企业向其所在省级工业和信息化主管部门提出申请并按要求上报申报材料。”
3.省经信委、省财政厅《关于印发安徽省技术创新示范企业认定管理(试行)的通知》(皖经信科技【2014】130号)第四条:“各市、直管县经济和信息化主管部门与同级财政主管部门联合负责本区域示范企业的组织申报、工作指导和监督管理。”
1.受理阶段责任:一次性告知需要提供材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。  
2.审查阶段责任:组织进行初审。         
3.事后监管责任:监督检查,防止弄虚作假。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
因不履行或不正确履行职责有下列情形的,主管部门及相关工作人员应当承担相应责任:
1、对符合规定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的;对不符合规定条件的申请予以受理通过,造成重大安全隐患的;
2、在初审过程中滥用职权、玩忽职守的;
3、在初审过程中发生腐败行为的;
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

安徽省首台(套)重大技术装备认定审核初审 1. 《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》(国发[2006]8号) 四、完善法律法规,强化政策支持。(十三)鼓励订购和使用国产首台(套)重大技术装备。对订购和使用首台(套)国产重大技术装备的国家重点工程,可确定为技术进步示范工程,优先予以安排。尽快研究建立由项目业主、装备制造和保险公司风险共担、利益共享的重大技术装备保险机制,引导装备制造企业和项目业主对首台(套)国产重大技术装备投保。(十四)加大对重大技术装备企业的资金支持力度。国家在年度投资安排中设立专项资金,对国家重点建设工程所需以及对结构调整和产业升级有重大影响的重大技术装备的技术进步项目,给予重点支持。
2.《安徽省人民政府关于加快我省装备制造业发展的若干意见》(皖政〔2007〕66号)五、主要措施(六)加大财政性资金投入力度。设立省加快装备制造业发展专项资金,主要用于推进重点产业发展研究、重大项目前期、重大装备技术攻关、产业集中地服务平台和重大建设项目的补助和贴息;建立奖励机制,对在谋划重大项目、招商引资、扩大省产零部件采购、使用首套省产重大技术装备等方面有突出贡献的企业领导层给予奖励。各市财政也要设立相应专项资金。省直有关部门要积极对口争取国家预算内资金和国债资金,进一步加大对我省装备制造业发展的支持。
3.省经信委、省财政厅《关于印发〈安徽省首台(套)重大技术装备认定管理暂行办法〉的通知》(皖经信装备〔2011〕91号)第六条:“申请单位须向所在市经济和信息化主管部门、市财政局提出首台(套)重大技术装备认定申请,并按要求提交相关申报材料。各市经济和信息化主管部门会同市财政局对申报材料进行初审,并将初审意见和申报材料一并上报省经济和信息化委、省财政厅。省属企业直接向省经济和信息化委、省财政厅提出认定申请。”
1.受理阶段责任:一次性告知需要提供材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。  
2.审查阶段责任:组织进行初审。         
3.事后监管责任:监督检查,防止弄虚作假。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
因不履行或不正确履行职责有下列情形的,主管部门及相关工作人员应当承担相应责任:
1、对符合规定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的;对不符合规定条件的申请予以受理通过,造成重大安全隐患的;
2、在初审过程中滥用职权、玩忽职守的;
3、在初审过程中发生腐败行为的;
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

省级工业设计中心认定审核初审 1.《国家级工业设计中心认定管理办法(试行)》第四条:工业和信息化部负责国家级工业设计中心的认定和管理工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门(以下简称省级主管部门)负责组织本地区国家级工业设计中心的推荐申报工作,并协助工业和信息化部对国家级工业设计中心进行指导和管理。国家级工业设计中心的认定,将逐步过渡到从已认定为省(区、市)级的工业设计中心中择优确定。第二十条:各省级主管部门可结合本地区实际,参照本办法组织开展省(区、市)级工业设计中心的认定工作,并对工业设计中心建设给予支持和指导。
2.《安徽省省级工业设计中心认定管理办法(试行)》第八条 企业向所在市、直管县经信委提出申请。第九条 市、直管县经信委组织对申报企业进行初审,确定推荐企业名单,并在规定时间内将上报文件和被推荐企业的申请材料报送省经信委。
1.受理阶段责任:一次性告知需要提供材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。  
2.审查阶段责任:组织进行初审。         
3.事后监管责任:监督检查,防止弄虚作假。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
因不履行或不正确履行职责有下列情形的,主管部门及相关工作人员应当承担相应责任:
1、对符合规定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的;对不符合规定条件的申请予以受理通过,造成重大安全隐患的;
2、在初审过程中滥用职权、玩忽职守的;
3、在初审过程中发生腐败行为的;
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

省级新产品认定审核初审 1.《安徽省企业开发新产品管理暂行办法》第四条:新产品分地市级、省级和国家级。在本地、市第一次试制、生产,经鉴定达到省内先进水平的为地市级新产品;在本省第一次试制、生产,经鉴定合格的为省级新产品。国家级新产品按国家有关规定认定。第五条:省经委会同有关部门管理全省企业开发新产品的项目计划、统计、考核、鉴定和奖励。
2.《关于进一步做好新产品新技术鉴定工作的通知》(皖经信科技[2010]48号)第一条:“(三)企业研制开发的新产品新技术,应及时申请鉴定和相关知识产权保护,符合省级新产品认定条件的,应按照规定的程序办理省级新产品的确认。”第五条:“(一)新产品新技术开发单位申请鉴定,应当向省经济和信息化委提出书面申请和送审技术资料,对具备鉴定条件的,省经济和信息化委在7个工作日内组织鉴定。”
1.受理阶段责任:一次性告知需要提供材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。  
2.审查阶段责任:组织进行初审。         
3.事后监管责任:监督检查,防止弄虚作假。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
因不履行或不正确履行职责有下列情形的,主管部门及相关工作人员应当承担相应责任:
1、对符合规定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的;对不符合规定条件的申请予以受理通过,造成重大安全隐患的;
2、在初审过程中滥用职权、玩忽职守的;
3、在初审过程中发生腐败行为的;
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

6 其他权力 预拌砂浆生产企业备案
1.商务部、住建部《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》(商商贸发[2009]361号)二:“科学规划合理布局:预拌砂浆生产企业要向所在城市散装水泥办公室备案,并符合本市砂浆发展规划布局要求。”
2.《安徽省促进散装水泥散装水泥发展和应用条例》第十九条第三款:“新建、扩建、改建预拌砂浆搅拌站,应当向所在地散装水泥管理机构备案。
1、受理阶段责任:告知应当提交的材料,一次性告知补正材料。
2、审查阶段责任:进行审查后,提出办理意见 (备案项目审查备案报告书、备案申请表、地市主管部门初审意见以及征求相关部门的意见等文件)。
3、决定阶段责任:组织专家踏勘矿山现场、审查,提出预审意见,经集体研究决定。给予备案或者不予备案。(不予备案的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4、送达阶段责任:制发文书,通知企业。
5、事后监管责任:加强监管检查、防止弄虚作假。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行职责有下列情形的,主管部门及相关工作人员应当承担相应责任:
1、对符合规定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的;
2、对不符合规定条件的申请予以受理通过,造成重大安全隐患的;
3、在审查过程中滥用职权、玩忽职守的;
4、在审查过程中发生腐败行为的;
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

7 其他权力 麻黄草收购(经营)许可证资格初审
 1.《国家发展改革委关于调整甘草和麻黄草专营、许可证管理工作的通知》(发改运行[2004]1095号):第二项、加强甘草和麻黄草收购许可证的管理。各有关省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委(经贸委、工交办)负责收购许可证的管理和发放。
2.《关于进一步加强麻黄草收购许可证管理工作的通知》(皖经信消费〔2012〕332号)第3条:“拟从事麻黄草收购的单位提出申请,由市级经信部门进行有关资质审查,报省经信委审核,审核合格的由省经信委核发收购许可证。”
1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2、审查阶段责任:材料审核:包括《麻黄草收购(经营)许可证申请表》、工商营业执照、药品生产许可证、药品生产GMP证书、企业简介(包括企业基本情况和收购、生产、储存、运输、销售、技术人员、每年收购数量和麻黄草购销台账的情况);组织专家评审;根据需要征求部门意见、提出初审意见。
3、转报阶段责任:相关材料转报上级审核部门;
4、事后监管责任:加强麻黄草使用过程及最终用途的监督检查,确保麻黄草不流失。
5、其他法律法规文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行职责有下列情形的,主管部门及相关工作人员应当承担相应责任:
1、对符合规定条件的申请不予受理;对不符合规定条件的申请予以受理通过;
2、在审查过程中滥用职权、玩忽职守的;
3、利用麻黄草收购(经营)许可证审核转报之机徇私舞弊,索取、收受好处的;
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

8 其他权力 监控化学品生产特别许可初审 新建、扩建或改建第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的生产设施审查初审 1.《中华人民共和国监控化学品管理条例》(1995年国务院令第190号)第八条:“ 新建、扩建或者改建用于生产第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门提出申请,经省、自治区、直辖市人 民政府化学工业主管部门审查签署意见,报国务院化学工业主管部门批准后,方可开工建设;工程竣工后,经所在地省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门验收合格,并报国务院化学工业主管部门批准后,方可投产使用。”
2.《<中华人民共和国监控化学品管理条例>实施细则》第七条:“ 新建、扩建或者改建用于生产第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施,应向所在地省、自治区、直辖市《禁止化学武器公约》事务主管部门提出申请,并填写“监控化学品新(改、扩)建申请表”(见附件一),经初审同意,报国家履行《禁止化学武器公约》事务主管部门审批,方可办理项目立项审批、开工建设手续。工程竣工,经主管部门验收合格后,按本细则办理生产特别许可手续。”
1.受理阶段责任:一次性告知需要提供材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。  
2.审查阶段责任:组织进行初审。         
3.事后监管责任:监督检查,防止弄虚作假。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
因不履行或不正确履行职责有下列情形的,主管部门及相关工作人员应当承担相应责任:
1、对符合规定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的;对不符合规定条件的申请予以受理通过,造成重大安全隐患的;
2、在初审过程中滥用职权、玩忽职守的;
3、在初审过程中发生腐败行为的;
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的生产特别许可证书审查初审 1.《中华人民共和国监控化学品管理条例》(1995年国务院令第190号)第七条:“国家对第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的生产,实行特别许可制度;未经特别许可的,任何单位和个人均不得生产。特别许可办法,由国务院化学工业主管部门制定。”
2.《<中华人民共和国监控化学品管理条例>实施细则》第六条:“属于生产特别许可管理范围的监控化学品,且同时又是国家有关部门列入生产许可证管理的品种,企业应在取得生产许可证后,依据本细则申请生产特别许可证书。取得生产特别许可证书后,方可进行生产。”
1.受理阶段责任:一次性告知需要提供材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。  
2.审查阶段责任:组织进行初审。         
3.事后监管责任:监督检查,防止弄虚作假。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
因不履行或不正确履行职责有下列情形的,主管部门及相关工作人员应当承担相应责任:
1、对符合规定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的;对不符合规定条件的申请予以受理通过,造成重大安全隐患的;
2、在初审过程中滥用职权、玩忽职守的;
3、在初审过程中发生腐败行为的;
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

9 其他权力 支持制造强市建设政策资金兑现
《关于实施创新驱动发展战略加快“两个中心”建设的若干政策意见》(蚌政〔2017〕70号)三、支持制造强市建设21.鼓励企业扩大投资、改造升级。对企业实施符合《工业“四基”发展目录》且总投资3000万元及以上的工业强基技术改造项目,推荐申请省“制造强省”政策支持,按照项目设备购置额的8%给予补助,对于超过省政策支持上限(500万元)部分由市予以支持。支持制造业中小企业开展设备融资租赁业务,采取补贴等方式,对融资期限3年期及以上业务,推荐申请省“制造强省”政策支持,按照融资规模8%的比例对融资租赁中小企业进行补贴,对于超过省政策支持上限(500万元)部分由市予以支持。对企业实施符合《工业企业技术改造升级投资指南》的项目,推荐申请省“制造强省”政策支持,其3年期(含)以上贷款,按照同期银行贷款基准利率的40%给予贴息,单个项目贴息期不超过3年,对于超过省政策支持上限(500万元)部分由市予以支持。对列入《蚌埠市工业固定资产投资项目库》,单个项目总投资在5000万元以上新增用地工业项目,按照固定资产投资额的10%给予补助(对落户三县项目由市县分别补助5%)。对规模以上工业企业实施的已入库技术改造项目,设备投资在500万元以上的,按照设备投资额10%给予补助。鼓励企业技术改造升级,对当年完成技术改造设备投资500万元以上的工业企业,从项目完工下一年起连续三年,将市、县(区)财政贡献增量中实得财力的60%给予企业奖励... 1.组织申报责任:发布公告计划,受理支持制造强市建设政策资金申报;
2.审查阶段责任:组织对申报资料进行审核,确定是否予以兑现奖励;
3.资金兑现责任:经研究后,各办理各项资金兑现手续;     
4.事后监管责任:监督检查,防止弄虚作假。
5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
因不履行或不正确履行职责有下列情形的,资金兑现部门及相关工作人员应当承担相应责任:
1、对符合规定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的;对不符合规定条件的申请予以受理通过,造成重大安全隐患的;
2、在审查过程中滥用职权、玩忽职守的;
3、在资金兑现过程中发生腐败行为的;
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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