2011年继续实施城市大建设，拉开城市发展框架。胜利路、宏业路、解放路、治淮路景观提升改造完成。张公岛生态园建成开放。新增改造绿地78公顷。全年新开工保障性住房和棚户区改造住房31719套，廉租房保障户数18781户，完成安置房建设110万平方米，廉租住房38.6万平方米，经济适用房14万平方米，公共租赁房31万平方米。